新華社北京1月6日電（記者曾德金）新冠肺炎疫情肆虐全球，中醫藥抗疫方案為全球疫情防控貢獻了中國智慧。
《經濟參考報》記者近日專訪國家中醫藥管理局相關負責人了解到，我國中醫藥國際化正迎來前所未有的歷史機遇，在醫療保健、產學研以及文化等方面協同推進，從更大範圍、更高水平、更深層次走向世界，迎來全方位、高質量發展的有利格局。未來將加強與世界衛生組織等國際機構合作，助力構建人類衛生健康共同體和「一帶一路」建設。
抗疫貢獻加速中醫藥國際化
記者了解到，2020年新冠肺炎疫情發生以來，在國務院聯防聯控機制統籌下，國家中醫藥管理局積極開展中醫藥抗疫國際合作。通過積極作為，中醫藥在海外抗疫中發揮的作用對中醫藥國際化產生了積極影響，為營造有利於中醫藥海外發展的國際環境，擴大中醫藥產品在國際市場所佔份額，推動中醫藥產品和服務貿易發展發揮了積極作用。
據介紹，國家中醫藥管理局主要從以下五個方面開展了工作。一是加強與世界衛生組織合作，為其提供中醫藥參與疫情防控中英文版材料，推介中醫藥療效和有效藥物篩選情況。
二是發布英文版新冠肺炎中醫藥診療方案，召開上合傳統醫學視頻會議，支持舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會「全球疫情防控經驗和國際合作交流」視頻會議，舉辦近40場抗疫專家視頻交流和直播活動，與義大利、德國、日本、韓國、巴基斯坦等82個國家和地區交流中國中醫藥診療方案、有效方藥，共享中醫藥全程深度參與疫情防控、救治新冠肺炎患者的經驗與做法。
三是根據國外需求，支持有關機構向10餘個國家和地區捐贈中醫藥產品，充分展示了中國負責任的大國擔當。
四是服務外交大局，為286個駐外使領館捐贈「清肺排毒湯」等有效方藥，面向海外留學生發放包括連花清瘟膠囊在內的防疫「健康包」，並建設「全球抗疫中醫藥服務平臺」，專門為海外華僑華人提供遠程諮詢服務和專業指導，傳遞祖國關懷。
五是提供醫療指導，配合國家衛生健康委選派中醫師加入對外醫療專家組，幫助當地政府防控疫情。派往義大利、英國、委內瑞拉、俄羅斯、衣索比亞、布吉納法索、沙烏地阿拉伯、柬埔寨、菲律賓、緬甸、寮國、巴基斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、馬來西亞等國的醫療專家組均有一定比例的中醫師，在當地開展防護知識講座、問診諮詢，以中醫藥為紐帶貢獻中國力量，極大促進了民心相通。
全方位高質量協同發展
國家中醫藥管理局相關負責人表示，近年來黨中央國務院對中醫藥事業發展的重視不斷加強，出臺了《中華人民共和國中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》《中醫藥「一帶一路」發展規劃（2016-2020）》等一系列政策文件，使中醫藥事業得到長足發展，形成並完善了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化協同推進發展格局，為加強中醫藥對外交流與合作工作奠定了堅實基礎，也推動了中醫藥更大範圍、更高水平、更深層次地走向世界。
《經濟參考報》記者了解到，多年來，重要國際組織積極推動包括中醫藥在內的傳統醫學發展。世界衛生組織1978年發布的《阿拉木圖宣言》，倡議各國政府將傳統醫學納入初級衛生保健體系；2008年通過的《傳統醫學北京宣言》，呼籲各國政府將傳統醫學納入國家衛生體系；2013年發布《傳統醫學全球戰略（2014-2023）》，確定全球傳統醫學發展的戰略方向和戰略行動。此外，世界衛生大會於2019年5月通過了國際疾病分類第十一版（ICD-11），其中納入了以中醫藥內容為主體的傳統醫學章節，這是傳統醫學首次被納入主流醫學分類系統。聯合國教科文組織分別於2010年、2018年將「中醫針灸」和「藏醫藥浴法」列入人類非物質文化遺產代表作名錄，並於2011年將我國中醫藥古籍《黃帝內經》和《本草綱目》列入「世界記憶名錄」。國際標準化組織於2009年成立了「中醫藥技術委員會」（TC249），並將秘書處設在中國。截至目前，TC249已發布62項中醫藥國際標準。
除了國際組織的大力支持，海外民眾對中醫藥醫療保健的作用也充分肯定，中醫藥的國際認知度和接受度不斷提高。據世界衛生組織統計，目前113個成員認可使用針灸，其中29個設立了相關法律法規，20個將針灸納入醫療保險體系。有些國家的健康保險體系還覆蓋部分其他中醫藥療法。
而在對外醫療援助中，目前中國已向亞洲、非洲、拉丁美洲的70多個國家派遣了醫療隊，基本上每個醫療隊都有中醫藥人員，約佔醫務人員總數的10%。援外醫療隊採用中藥、針灸、推拿以及中西醫結合的方法，治療了不少疑難重症，挽救了許多垂危病人的生命，得到受援國政府和人民的高度讚揚。
與此同時，記者了解到，20世紀上半葉至今，中醫藥教育和研究在全世界廣泛推進，部分國家開設了全日制中醫藥教育課程。近年來，全球醫學界對中醫藥的科學研究越來越重視，有關中醫藥學的研究整體呈逐步上升的發展趨勢。
多措並舉破解中醫藥國際化難點
《經濟參考報》記者從國家中醫藥管理局採訪了解到，在迎來歷史機遇期的同時，中醫藥「出海」仍面臨較大挑戰。
一是在醫療保健方面，在絕大多數國家，中醫師尚未取得法律認可的醫師地位，甚至在個別國家，中醫師需與當地取得醫師資格的西醫醫生進行合作，自身無處方權；二是在教育培訓方面，我國中醫藥院校的畢業生無法取得大多數國家的學歷認可，而海外當地的中醫藥教育質量參差不齊，整體水平較低；三是在科學研究方面，國外所開展的研究普遍存在中醫中藥分離、基礎理論研究薄弱等問題，藥物研究「以西貫中」「以西律中」等現象嚴重；四是在中藥產業方面，由於中藥自身成分複雜度高、配伍理論獨特，完成外國尤其西方發達國家藥品註冊程序難度較大；五是在發展氛圍方面，不但傳統醫學與現代醫學之間存在巨大差異，各國不同傳統醫學之間也存在天壤之別。中醫藥籠統歸於傳統醫學範疇，儘管其理論體系完善、應用歷史悠久、傳播範圍遍及全球，但各國現代醫學一般對傳統醫學持質疑和排斥態度，政策環境和發展氛圍亟待改善。
國家中醫藥管理局相關負責人建議，解決上述難點和短板，一是繼續加強政府間合作，為中醫藥國際發展營造良好的政策環境，推動中醫藥醫療、科研、教育、產業領域具體項目開展；二是通過中外政府間經貿談判，降低中醫藥發展的政策壁壘，擴大中醫藥國際市場準入；三是積極參與全球疫情防控，分享中國方案，為全球疫情防控貢獻力量，進一步提升對中醫藥科學性和有效性的認可，進一步擴大中醫藥的使用範圍。
對於下一步中醫藥國際化的重點方向，國家中醫藥管理局相關負責人表示，未來將繼續加強與世界衛生組織、國際標準化組織等國際機構的合作，重點推進與金磚國家、中東歐國家交流，進一步提升中醫藥國際影響力，推動中醫藥參與構建人類衛生健康共同體和「一帶一路」建設。（完）