陽江市人民檢察院舉辦《民法典》專題學習講座
2020-07-31 陽江檢察前言：為進一步強化民法典的宣傳普及力度，省檢察院下發了學習貫徹民法典實施方案要求，從7月開始到12月結束，安排學習貫徹民法典系列活動，其中領導幹部帶頭講黨課就是其中一項重要活動。在此之前，陽江市人民檢察院通過黨組會、檢委會、院務會等多種形式，對《民法典》開展了廣泛深入學習，並給每位幹警配發了《民法典》，鼓勵個人自學。
根據相關方案要求，7月30日，陽江市人民檢察院通過視頻會議的形式，舉辦了全市檢察機關《民法典》專題學習講座。
會上，洪結髮檢察長帶頭作專題學習輔導，並就全市檢察機關進一步認真深入學習《民法典》，強調了三點意見。
一、思想上高度重視
第一，編纂《民法典》是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是中國特色社會主義法治建設進程中的標誌性事件，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。全市檢察機關必須從民法典對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，充分認識實施《民法典》的重大意義。
第二，從整個法律體系看，《民法典》具有重要的基礎性作用。《民法典》在確認和保護公民各項民事權利的同時，也在一定程度上具有促進國家權力依法行使的作用。一方面，《民法典》可以作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，行政執法要尊重《民法典》規定的財產權利、人身權利等。另一方面，《民法典》明確了解決各類民事糾紛所適用的基本法律規則，保證法官正確審理民事案件、有效維護合法權益。在這個意義上，《民法典》的實施效果，是衡量依法行政水平、社會主義法治國家建設水平的重要指標。
第三，《民法典》與「四大檢察」「十大業務」密切相關。《民法典》與檢察工作關係密切，必須從推動「四大檢察」「十大業務」的深入發展的高度，重視《民法典》的學習貫徹。
二、學習上深入透徹
檢察機關作為國家法律監督機關，對於保障《民法典》的統一正確實施肩負著重要責任。全市檢察機關必須把學習貫徹《民法典》作為當前和今後一個時期一項重要的政治工作和業務工作抓緊抓實，抓出成效。
一是全面學。全面學，就是不僅要掌握「法條」，更要領悟「法理」。特別要聚焦《民法典》總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，深刻領悟關於民事活動平等、自願、公平、誠信等基本原則，深刻領悟關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，深刻領悟《民法典》一系列新規定新概念新精神。
二是全員學。不僅民事檢察部門要把學習《民法典》作為當前的培訓要務，檢察機關其他各個業務部門都要學，全體檢察人員都要學。學習的關鍵是要學透，要多採取信息化手段拓寬《民法典》學習途徑，特別是要把「檢答網」用好用足，對《民法典》學習、實施中的疑難問題，及時提交「檢答網」進行解答。
三是全責學。在貫徹實施《民法典》過程中，檢察機關有著雙重任務。一方面，檢察機關屬於機關法人，在從事民事法律活動時，也是民事主體，一定要模範遵守《民法典》，依照《民法典》規定享有權利、承擔義務；另一方面，作為司法機關，檢察機關要嚴格依法履職，防止不當履職侵犯民事權利，更要注重通過正確履職保護民事權利。
三、工作上學以致用
一要加強民事檢察，守好人民權利。全市檢察機關幹警要學好用好《民法典》，通過加強對民事司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，深入開展民事虛假訴訟專項監督，加強對民事非訴法律文書執行中違法情形的監督，加大對農民工等民事主體起訴維護自身合法權利的支持起訴力度等一系列舉措，在著力維護訴訟秩序和司法權威的同時，體現司法溫度。
二要加強刑事檢察，依法保障人權。檢察機關要深刻領會《民法典》的體系化思維，在辦好刑事附帶民事訴訟案件、全面落實認罪認罰從寬制度、加強刑事立案監督和偵查活動監督、妥善辦理刑民交叉案件、堅決監督糾正涉產權冤錯案件等各項檢察工作中，全面體現《民法典》精神，努力做到實學實用、活學活用。同時，落實《民法典》關於強化未成年人保護的規定，繼續落實好高檢院「一號檢察建議」，把對孩子的保護做到更實、更細。
三要加強行政檢察，促進依法行政。《民法典》既明確了民事主體的權利義務，也為公權力的行使劃定了邊界。檢察機關要從推進依法行政的高度，以《民法典》為參照，進一步加強行政檢察工作。要通過對人民法院行政訴訟活動的監督，促進糾正行政機關違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定，促進糾正行政行為中的違法活動，推動提高依法行政能力和水平。
四要加強公益訴訟檢察，維護好公共利益。要貫徹《民法典》確立的「綠色原則」和「生態環境侵權人承擔修復責任和生態環境損害賠償」有關規定，落實《民法典》懲罰性賠償請求權規定和英雄烈士保護有關規定以及關於公民隱私權、個人信息保護的規定，積極、穩妥拓展公益訴訟辦案範圍，以對黨和人民高度負責的態度依法履職、擔當作為。
五要加強以案釋法，大力宣傳民法典。要認真落實「誰執法誰普法」工作責任制，結合辦案把《民法典》宣傳好。堅持以深入開展檢察官「六進」活動為抓手，充分運用「兩微一端」等媒體平臺，推動《民法典》宣傳向基層延伸，引導全社會認識《民法典》、知曉《民法典》、遵守《民法典》、運用《民法典》。
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