幹警兒子云南砸酒吧，把瀋陽公安局長、副局長拉下馬

瀋陽市原副市長劉和。

劉和沒有背景，從一名普通的公務員一步一步走到瀋陽市副市長的高位，和其自身素質分不開。然而，瀋陽當地司法系統的一位官員在接受記者採訪時形容劉和的人生，「就像充滿膨脹欲化的禮花，絢爛之極卻稍縱即逝」。

和其他廳局級貪官落馬後很快成為人們茶餘飯後的談資都不一樣，劉和的政治人生黯然謝幕，一切都是在「靜悄悄」中。

從2009年1月23日劉和被紀委雙規，到最後遼寧省大連市中級法院作出判決，瀋陽當地的很多人都不知道，這位昔日的明星局長已經淪落為一名階下囚。一些當地市民甚至認為，劉和與其上一任局長一樣，調到公安部去了。

原因是參與劉和案件辦理的人，集體「沉默」了。即使在案件審理完6個多月之後，依然如此。就連劉和的兩位辯護律師，聽到記者的來意後也只有一句話：「劉和的案件我們無話可說，也不能說。」

雲南酒吧被砸引發的調查

「劉和的落馬具有很大的偶然性。」一位了解劉和一案的當地檢察官對記者說，「他一個鐵桿朋友的兒子成了劉和一案的引線。」這位檢察官所說的劉和的鐵桿朋友，就是瀋陽市公安局原副局長史超。

2005年9月30日凌晨，在雲南麗江的酒吧一條街，一夜之間有三家酒吧被砸。案件很快告破，砸這三間酒吧的人名叫史青山，東北人。

12月10日，瀋陽市公安局給雲南警方正式發函，說史青山在瀋陽有案在身，需要將其帶回瀋陽審理。同時派人拿瀋陽市公安局小金庫的錢，前往雲南進行打點。

史青山又是何許人？為何由瀋陽市公安局出面「撈人」？事實上，這件事牽扯到瀋陽市公安系統的兩個重量級人士：史超和劉和。原來，史青山之父史超時任瀋陽市公安局副局長，在得知自己的兒子史青山在雲南被抓以後，史超找到局長劉和商量對策。所以，才順利將史青山帶回。並且在劉和的「關照」下，史青山順利回到瀋陽，並調入瀋陽市交警支隊政治處工作。

1952年出生的史超，在瀋陽當地是一位頗具傳奇色彩的人物，在遼寧警界以智勇雙全、生死無謂而著稱。曾經在多次在「打黑除惡」戰鬥中屢破大案。經歷過多次槍林彈雨和生死考驗。在上個世紀80年代一次抓捕持槍殺人案犯時，發生槍戰。史超右手手掌中彈，丟掉一隻手。被當地人們稱為「孤膽英雄」、「一把手英雄」。

史超與劉和的交情，是從劉和在東陵區公安分局工作時開始的。當時的史超已經是瀋陽當地有名的破案能手和偵查英雄，劉和在整理史超的事跡材料時對其非常欽佩，兩人由此結識並很快成為好友。

後來，劉和當上了東陵區區委書記，而史超也當上了該區公安分局局長，工作上的聯繫與配合也使他們之間的關係變得更加緊密。

「史青山，原來也是瀋陽公安局法制處的一名幹警。」一位當地官員告訴記者。可是這個兒子常常給父親惹麻煩。2005年7月17日凌晨，史青山到瀋陽的一家酒吧消費期間，與酒吧老闆發生爭執。開始史青山吃了一點小虧，隨後史青山叫人又持槍返回酒吧，將一名顧客和酒吧老闆打傷。當地派出所將史青山抓住後，發現他是市公安局副局長的公子。所以案發當天，派出所的所長趕緊把人給放了。同時，派出所所長出面與對方協調，對方最初開價40萬元，最後以3萬元了事。這位官員告訴記者，「即使這3萬元，最終也是由派出所從其經費中出的，沒有人敢和市公安局的副局長去要錢。」

劉和從瀋陽市公安局局長位置退下來之後，就有人開始不間斷地就這筆錢和其他問題對史超進行舉報。2008年10月23日，以身體不適為由一年未到單位的史超因涉嫌受賄罪、貪汙罪和徇私枉法被紀委雙規，後被立案偵查。隨後劉和也進入了紀檢委的視線。

就這樣，兩位曾經惺惺相惜的朋友，因史超的兒子史青山雙雙落入法網。

上下暢通的公安局長

在瀋陽官場，劉和的落馬讓大多數人感到吃驚。

劉和1948年4月出生在瀋陽市一個普通家庭。1969年高中畢業後的劉和，到瀋陽市郊區一所小學做了一名民辦教師。9年之後，1978年劉和調到瀋陽市東陵區公安分局孤家子派出所，成為了一名普通民警。當地一位官員分析說：「可能正是基於這一工作背景，劉和在擔任多年地方政府領導後，再次回到公安系統。」

因為文化水平較高，在進入公安系統後不久，劉和很快就被調到瀋陽市東陵區政府做了一名秘書。

在做秘書期間，劉和在職讀取了遼寧省省委黨校的大學學歷。他的仕途也由此變得一帆風順，先後擔任東陵區區委組織部副部長、部長、常務副區長、區長、區委書記、瀋陽市和平區區委書記。

2003年7月25日，在瀋陽市第十三屆人大常委會第四次會議上，劉和被任命為瀋陽市公安局局長。劉和又一次回到瀋陽市公安系統，此時他的身份是瀋陽市這個副部級城市公安局的一把手。此後一年，劉和的政治生涯達到頂峰，出任瀋陽市副市長，兼任瀋陽市公安局局長。

「劉和頭腦聰明且膽識過人，各項工作都做得有聲有色，因而頗得高層賞識。」這是認識劉和的人對他較多的一句評價。

除此之外，劉和也頗得下屬的擁護。

「『和』字取平靜、和諧、平祥之意，劉和在平時的生活中可以說是一位謙謙君子。」一位與劉和相熟的當地官員對記者說。

位於瀋陽市瀋河區文藝路的帝王國際，是瀋陽市一個相對高檔的住宅小區，被捕前劉和與家人就生活在這個小區。在這個小區裡住著許多曾與劉和共事，但已經退休的老幹部。

「每逢過年過節的時候，劉和都會買好禮品去登門拜訪退休老幹部。在地方，對於一個他（劉和）這種級別的領導幹部，客觀地說能做到這樣很難能可貴。」這位官員對記者說，「這也是劉和被捕以後，許多人都覺得不可思議的原因。他不僅是得到上層的賞識，他的『渠道』上下都是暢通的。」

然而就是這樣一位在別人看來，謙遜有禮，做事穩妥，上下「渠道」都暢通的前任瀋陽市副市長兼公安局長，在退居二線半年之後，突然案發，隨後慘澹謝幕。

臺前人生

認識劉和的人大都知道劉和常說的一句話：「我不給別人送錢，也不收別人錢。給別人送錢是害人，收別人錢是害己。我不害人，你們也別害我。」

因此，在當地，劉和被看作是一個以清廉自居的高官。

事實上，劉和在瀋陽市公安局長任上引以為傲的政績之一：正是強調警察隊伍建設工作。

從2005年起到2007年，兩年的時間遼寧警方打掉三個涉黑團夥，分別是以郝萬春、宋鵬飛、任世偉為頭目的三個黑社會性質團夥。其中，宋鵬飛團夥與任世偉團夥案發時間相近，任與郝案件的偵破工作放在一起，被稱之為607專案。

其中宋鵬飛一案最令人震驚的是涉及到禁毒警察：包括瀋陽市公安局瀋河分局原局長張保華、前任局長曲月福及該局多名科長、所長，還包括瀋陽市禁毒支隊原支隊長江鑫、原副支隊長於文濤和前任支隊長李錫貴在內的多名禁毒警察，以及瀋陽市公安局刑偵支隊原副支隊長鄧旭。

而郝萬春案牽出的瀋陽市公安局原副局長張建明，更曾在偵破劉湧案中榮立一等功。

據了解，在這三次打黑過程中，官方公布牽出21名涉案警察。但當地了解情況的人介紹說內部處理的不少於100人。宋鵬飛一案更是被媒體廣泛報宣傳。

「從嚴治警是一項任重道遠的工作，我們必然要堅持下去，人民公安為人民，沒有人民，我們為誰當警察？但沒有好的公安隊伍，就完不成我們執法為民的工作職能，就失去了民警兩字的根本意義。公安隊伍內的違法違紀案件不查清，害群之馬不清除，就無法完成市委市政府、上級公安機關和廣大人民交給我們的任務。」這是劉和曾經談到幹警隊伍建設時對媒體所說的話。

而這樣一個以清廉自居的領導幹部卻是臺前幕後兩面人生。

優惠政策的交易

一位了解劉和案的檢察官在接受記者採訪時說：「劉和沒有背景，從一名普通的公務員一步一步走到瀋陽市副市長的高位，和其自身素質分不開。他在主政東陵（區）、和平（區）期間，確實為當地的基礎設施建設和經濟發展做了不少工作，也取得了成效。」「劉和觀念的轉變可能也就是從這時開始的。」這位檢察官分析說。

在劉和的判決書中，記者看到：自1995年10月至2008年6月期間，劉和利用其職務上的便利，為他人謀取利益，先後多次向請託人索取或者非法收受人民幣149萬餘元、美金18.9萬元、港幣0.6萬元；並利用職務上的便利，私自決定挪用公款人民幣250萬元給個人進行營利活動。與其愛人高文華共同受賄人民幣45萬元、美金5萬元及手錶一塊。

事實上，劉和在擔任東陵區與和平區區委書記的期間，正是當地民營經濟快速發展的時候。看著區裡的民營企業家從弱到強，個個腰纏萬貫，自視能力很強劉和的心理開始不平衡，價值觀逐漸開始扭曲。而利用政府為企業提供退稅、貸款以及重點扶持等優惠政策為交易資本，則是劉和最先盯上的目標。

採訪過程中，記者了解到從1996年到1998年期間，劉和幾次給予遼瀋鋁業有限公司企業優惠退稅600多萬元。而該企業董事長給予劉和的「回報」，也從1996年2月一直持續到2008年6月。10年期間該企業老總先後分8次送給劉和共計8萬美元和6萬人民幣。

判決書顯示，像這樣需要劉和「關照支持」並和劉和保持關係的企業家大有人在，被認定的行賄企業將近十家，這些行賄者常常出手就是一兩萬美金或10萬、20萬人民幣。

劉和在擔任和平區區委書記和瀋陽市公安局局長期間，仍收受人民幣53萬元、美元10萬餘元、港幣18萬元和大量賄賂禮品。

而劉和則認為，這些企業的發展顯然有自己的一份功勞，他在接受調查的時候對辦案人員說：「我把自己寵壞了，將政府給予企業的優惠政策，看成是自己給予企業的恩惠。」

「劉和從位高權重的副市長到身陷囹圄的囚徒，這看似轉瞬之間，實則是日積月累，經歷了靈魂變質的過程。其實當劉和開始認為，沒有他哪有這些企業家的今天的時候，就已經為他最後落馬埋下種子。」一位當地官員分析說。

劉和的腐敗三招

劉和整個腐敗過程長達13年之久，之所以在這麼長的時間裡，劉和能夠安然無恙，自然有其生財之道。

腐敗第一招：虛假出資

1996年，劉和給瀋陽市東陵區某企業老總打電話說要出些錢參與投資。這位精明的商人馬上嗅出劉和的話中之意。之後不久，3張分別是15萬元、10萬元和5萬元的集資款收據就送到劉和手中。劉和在集資款收據上分別寫下的是劉和嶽母、姑姑的名字和自己的小名。

即使這種方式，劉和還是認為不安全。

腐敗第二招：延後受賄時間

1998年，某殘疾人企業老總為答謝劉和「照顧」，送去10萬元人民幣，劉和一反常態拒收了。「錢先放你那兒吧，我什麼時候需要了什麼時候給你打電話。」劉和對這位行賄人說。直到2008年，劉和才再次打電話給該老總，要求其把那10萬元送到他在市公安局的辦公室。劉和把一次行賄和受賄的交易整整推遲了10年之久。

腐敗第三招：以妻之名

俗話說「妻廉夫禍少，家廉幸事多」。劉和的妻子高文華顯然不是一位廉妻。

高文華原本是瀋陽市公用事業技工學校的一名老師，1992年下崗在家。隨著劉和權力的增大，高文華也逐漸成了當地的能人。一會兒是公司顧問，一會兒是企業老總。

瀋陽一家擁有上億資產的上市公司，在上世紀末的時候還只是一家剛剛起步的小公司。起步之初，公司老總便聘請了高文華為公司顧問。1999年下半年，該公司在沒有任何手續的情況下，就在東陵區的規劃綠地上違規建起了十幾個檔口，進行出租。

違章建築修的如此明目張胆，東陵區城管大隊前來查封並要拆除。關鍵時刻，公司派高文華前去協調，劉和打電話也過問此事，查封事件不了了之。檔口違規出租三年多，僅租金一項就高達500多萬元。

作為公司顧問的高文華，從1999年到2008年在這家企業收到了3萬美元、3萬港幣和5萬元人民幣。除此之外，高文華還開辦了工廠，駐東陵區某企業無償給高文華的工廠提供原材料並負責回收產品，她僅負責工人工資和運費。

劉和背後的另一女人

「早在2001年的時候，劉和就曾經經歷過一次『落馬』的威脅。」一位和劉和相熟的官員對記者說。

1995年，劉和同瀋陽當地新聞從業人員萬女士相識。為取悅萬，劉和將東陵區政府在蓋州建的療養和度假場所的工程交給萬，萬一無資金，二無資質，幾乎所有的相關事宜都由劉和大包大攬。

在劉和的幫助下，從沒有經商經驗的萬獲取利潤高達1200餘萬元。

劉和還利用職權，以低於市場價格51萬元幫助萬購得房產兩處，萬倒手將房產賣給東陵區某單位，獲取利益270萬元。

2001年8月，萬某因向其他人員行賄，被列為紀委的談話對象，時任和平區區委書記的劉和聞訊十分緊張，怕問題牽扯到自己，於是幫助萬出逃美國。

這一次的順利過關，讓劉和更加放鬆了警惕。

2009年1月23日，正是農曆臘月二十八，離除夕只有兩天的時間。已經離開權力巔峰半年的劉和被紀委雙規。此時，外面迎接新春的禮花早已是接二連三地綻開。

瀋陽當地司法系統的一位官員在接受記者採訪時形容劉和的人生：「就像充滿膨脹欲化的禮花，絢爛之極卻稍縱即逝。」

2010年2月4日，劉和被遼寧省大連市檢察院以受賄罪和挪用公款罪提起公訴。4月12日，大連市中級法院以受賄罪判處62歲的劉和有期徒刑十五年，以挪用公款罪判處其有期徒刑七年，數罪併罰，執行有期徒刑二十年，並處沒收個人財產人民幣230萬元。其妻高文華犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，並處沒收財產人民幣20萬元。一審判決後，劉和與高文華等沒有提起上訴。■ （文/《方圓》雜誌記者 王義傑 唐宋）