「實行資格承諾制以後我們投標實在是太方便了,節省了開具銀行資信證明的費用,別看每個項目只有幾百塊錢,但對我們常年投標的企業來說也可以節省一筆不小的費用。」近日,某供應商在參加青島市一個
政府採購項目競爭時對記者如此表示。「同時,資格承諾制還省去了繳納稅收和社會保障資金等資格證明材料,實在是太省心了,我覺得現在青島
政府採購營商環境越來越好,這充分體現了 「以企業群眾為中心」的工作理念」。
今年以來,市行政審批服務局積極落實中央《深化政府採購制度改革方案》和財政部《關於促進政府採購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號)有關精神,在
集中採購項目中試點供應商資格承諾制,並將其納入政府採購誠信體系建設,為切實減輕企業負擔,提升採購效率,優化青島市政府採購營商環境提供了解決方案。
一、實行標準統一、內容明確的資格承諾制
供應商資格承諾制以提供規範格式的聲明函為載體,變冗雜的資格要求證明材料為標準統一、內容明確的資格承諾制。供應商只需提供規定格式的聲明函,即可替代在經營活動中無
重大違法記錄和行賄犯罪記錄、具有良好商業信譽和健全財務會計制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄等資格證明材料,解決了長期以來資格證明材料時限不祥、內容不明、標準模糊等問題。
供應商資格承諾制的推行對進一步提高
政府採購當事人信用意識、責任意識,自覺維護公開、公平、公正的政府採購市場秩序,努力營造市場主體誠實守信的信用環境具有重要意義,推行一年多來,得到了供應商的一致認可和好評。
二、以《誠信管理辦法》為保障 加大失信懲戒力度
今年7月,青島市財政局印發《青島市政府採購誠信管理辦法》,對供應商失信行為界定、誠信記錄評價及應用做出詳盡規定,為供應商資格承諾制的試點和推行提供了制度保障。在政府採購過程中,若發現供應商資格條件與承諾內容不相符,將納入誠信管理體系失信懲戒機制進行管理。
三、以點帶面,整體推進政府採購承諾制度建設
在
集中採購項目試點的基礎上,積極推動供應商資格承諾制在進場政府採購項目中的全面應用,整體推進政府採購承諾制度建設,將信用承諾納入市場主體信用記錄,為
政府採購監督管理部門加強對市場主體事中事後監管、實施信用分類監管提供依據,切實做到「無事不擾,利劍高懸」,不斷提升市場主體滿意度和獲得感。
供應商資格承諾制的推行是貫徹落實中央深化政府採購制度改革的重要步驟,是國務院全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的基本要求,是進一步優化營商環境的具體舉措。推行供應商資格承諾制,在制度層面進一步解決政府採購供應商參與政府採購辦證多、辦事難等問題,有效提高了行政效能和採購效率,有力促進了政府採購公平競爭,對推進政府採購誠信體系建設意義重大。
市行政審批服務局將始終堅持為民、便民、利民的服務理念,深化「放管服」改革,不斷提升公共資源交易服務水平,為持續優化我市營商環境貢獻力量!