本報通訊員 陸靈剛 王靜 本報記者 鄧雪
每年，到了寧波各幼兒園報名的時間段，不少家長都會感慨「上幼兒園比上大學還難」。記者了解到，入園難，主要是指「入公辦幼兒園難，入民辦幼兒園貴。」昨天正式施行的《寧波市學前教育促進條例》（以下均簡稱《條例》）就是要緩解寧波的這些問題。
《條例》規定，今後，新小區配套幼兒園需「同步」；普惠性民辦幼兒園的保育費參照公辦幼兒園的收費標準收取，同時各級政府需設專項資金支持幼兒園新改擴建。
幼兒園應與新建小區同步交付
為解決孩子就近入園的問題，剛施行的《條例》特別設了關於學前教育的規劃和建設這一章。
《條例》中指出，開發建設城鎮住宅小區時，應當根據規劃條件，安排學前教育建設用地，配套建設學前教育設施。住宅小區配套建設的學前教育設施應當與住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。這些學前教育設施應當用於舉辦公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園。並且明確，小區配套建設的學前教育機構應優先滿足業主的需求。
新小區有了幼兒園的同步規劃與建設，老小區孩子的入園問題怎麼解決？《條例》規定，學前教育布點不足的已建成住宅小區，當地人民政府應當將中小學布局調整後的富餘教育資源和其他資源進行統籌安排，置換、改造為學前教育設施。
此外，對於公辦幼兒園的布局，《條例》也設置了「硬槓槓」：鎮（鄉）、街道應當至少建成一所公辦幼兒園，並隨著經濟社會發展，適當增加辦園數量。
普惠性民辦幼兒園參照公辦標準收保育費
民辦幼兒園分為兩類，一類是普惠性民辦幼兒園，一類是比較高端的民辦幼兒園。《條例》中規定，「普惠性民辦幼兒園的保育費參照公辦幼兒園的收費標準收取，逐步實行普惠性民辦幼兒園和公辦幼兒園質價統一的收費機制。」此外，《條例》中已經將「參照公辦幼兒園保育費標準收費」作為普惠性民辦幼兒園的認定標準之一。
普惠性民辦幼兒園還可得到財政撥款，根據《條例》，按照當地公辦幼兒園生均財政撥款標準的一定比例撥付經費，並逐步提高。記者了解到，目前，各縣（市）區正在著手制定普惠性民辦幼兒園的認定和管理辦法，今後，接受公共財政補助的普惠性幼兒園比例將顯著提高。
幼兒園的夥食好不好？孩子能否吃得飽？家長們對此十分關注。《條例》中還明確學前教育機構收取的兒童夥食費應當全部用於在園兒童夥食，不得剋扣、侵佔，並建立專門帳戶，每月向家長公開帳目。學前教育機構不得收取與學齡前兒童入園掛鈎的贊助費，也不得佔用正常保育教育活動時間舉辦興趣班、實驗班並收取額外費用。
設專項資金支持幼兒園新改擴建
針對寧波市學前教育經費投入不足，投向不合理的問題，《條例》明確，各級人民政府應當將學前教育經費列入財政預算。縣（市）區財政性學前教育經費佔同級財政性教育經費的比例應當不低於8%，不舉辦高中的區不低於12%。同時要求各縣（市）區人民政府應當制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準（指由縣級以上地方政府根據本地經濟發展水平制定的、在該區域內統一實行的、對幼兒園按照計劃內學生人數的財政撥款標準）。
此外，新建、改建和擴建學前教育機構，按照中小學用地和建設的有關規定減免相關費用。對幼兒園的水電氣費用《條例》也作了規定，學前教育機構用水、用電、用氣價格，按照居民生活用水、電、氣的價格標準執行。