晚上7點多，在山東省日照市小金海灣小學室外體育場，附近居民只要在大門口刷一下臉，再由保安測一下體溫，如無異常，就可以順利進入學校的體育場地。綠色的足球場、紅色的塑膠跑道，明亮的燈光，大人孩子都可以選擇自己喜歡的運動項目，活力四射。
這樣的鍛鍊場景，在日照市隨處可見。因為，從今年9月開始，該市100所中小學的體育場地陸續免費向附近居民開放。
居民和家長都滿意
剛剛跑完步的日照市民李先生告訴記者，自從學校體育場地免費開放後，晚飯後，他一有空就過來跑步。李先生就住在學校旁邊，以往因健身場所較遠，經常嫌麻煩，鍛鍊的事情也就擱置了。如今有了家門口的免費體育場地，他有了更大的動力來鍛鍊。「下班後，到塑膠操場上跑跑步，鍛鍊身體，真的很方便，很舒服，這個政策太好了。」
李先生的感慨，反映了日照市民的心聲。
另一位市民也表示，中小學體育場地設施向市民開放，提供了更親民、更便利、更普及的公共體育服務場所，不僅身體好了，幸福感也上升了。閒暇之餘，或三五好友相約，或與家人同行，就近選校，踢足球、打籃球、練太極、健步走，何等愜意！
中小學體育場地大門敞開，免費對外開放，不僅惠及了周邊居民，也惠及了學生群體。中小學生在放學後，有了室外活動之所。家長們反映，以往孩子放學，很少有地方鍛鍊身體，大多回家看手機、看電視，不利於身心發育，也導致了近視眼、肥胖等現象高發。如今，孩子放學後也可以留在自己學校的操場，安全又健康，讓許多家長放心不少。
記者在採訪中獲悉，推動全市中小學體育場地向公眾開放，是日照市今年要落實的民生工程之一。在今年1月，日照市教育局聯合體育局等五部門發布了《關於進一步推進學校體育場地設施向社會開放的實施意見》，要求日照市的100所中小學體育場所在新學年開始前向公眾免費開放，其它學校在年底前陸續完成開放。後因疫情原因，推遲到了今年9月份。
中小學體育場所晚間開放，既盤活了體育場地資源，又讓周邊居民有了鍛鍊之所，還讓學生們喜歡上了室外活動，這樣一舉三得的事情，為什麼實際推廣的地方並不多呢？
關鍵在於解決支出問題
關鍵原因，在於支出問題，即便是夜間開放，體育場所也依然需要人員管理，也會有設備維護需求。
近年來，隨著生活水平提高，居民對體育鍛鍊的需求越來越迫切。但是體育鍛鍊需求和體育場所提供不足的矛盾也隨之日益突出。根據相關部門的數據，2019年，我國人均體育場地的面積僅為2.08平方米，遠遠難以滿足國民健身需求。這些年，隨著國家對全民健身的重視，各地也都在加大健身場地和設施的投入，但僅靠新建和擴建場地，難以在短期內解決這一問題。
與此同時，學校裡有大量體育場所，尤其是中小學校體育場地，約佔我國體育場所的60%以上，如此大量的場地設施在教學之餘閒置，在一定程度上造成資源浪費。所以多年來，社會上多有呼籲，希望學校裡的體育場地能夠向社會公眾開放，在這種背景下，高校中對外開放體育場地的不少，但是中小學的體育場地開放者寡。
據記者了解到，中小學體育場地一直難以對外開放，主要存在兩個困難。一是學校擔心教學設施被破壞和學生的安全難以保證，影響教學秩序；二是對外開放後，可能帶來體育場地和設施維護、人員管理成本的增加，這些成本加劇了學校的負擔。
因此，中小學場地對外開放雖然在全國範圍內呼籲多年，卻收效甚微。記者了解到，目前國內許多地方都對中小學場地對外開放持謹慎態度，有的地方甚至經歷了開了關、關了開的尷尬境地。
為了解決這些難題，打消學校的顧慮，保證學校教學秩序不受影響，增強學校開放的動力，真正將這項惠民政策落在實處，日照市決定從市財政撥付專項資金，每所學校每年不低於5萬元，用於設施維護和人員支出，做得好的還有更多獎勵，這就讓學校有了更大的動力來開放，也有了更多資源可以維護好體育場地。
教學開放兩不誤
另外，為了不影響學校的教學，在對外開放前，日照市支持學校先對體育場所進行改造，讓其與教學區合理隔離開來。同時在時間安排方面，讓開放時間儘量與學生上課時間錯開。每天上學前和放學後的時間留給公眾，其它時間不對外開放，周末和節假日則對外開放。這樣，每周一到周五，每天對外開放時間不少於4小時，周末、節假日全天開放。真正做到教學、開放兩不誤，既打消了學校的顧慮，又為居民提供了健身休閒場所。
「我們還將繼續推進其它學校體育場地設施對外開放，設施改造成熟一個，對外開放一個，直到所有符合條件的學校全部開放。」日照市委宣傳部部長楊留星告訴記者。目前，該市第一批100所開放示範學校，已經有94所面向居民免費開放，其它的學校也將在設施完善後，陸續開放。按照日照市委市政府的要求，後續除了一些寄宿學校不具備對外開放的條件，其它學校的體育場地都將免費對公眾開放。
據悉，該市一直很重視全民健身。僅從健身場地的數量來看，目前日照市人均體育場地高達4.7平方米，遠高於全國2.08平方米的水平，在全國都位居前列。今年3月，日照市用了4個月的時間，將全市最好的海岸線旁的土地資源讓給健身步道，修建了28公裡的健身綠道，供市民和遊客免費使用。
記者了解到，目前，山東省在推動中小學體育場地設施對外開放方面一直探索和突破，從2019年開始，該省濟南、威海等多市就開始著手推動轄區內學校體育場地設施對外開放。