美國時間6月2日,眾議院21名議員聯名寫信給美國國務卿和國土安全部,要求他們保留OPT,並儘快解決籤證問題,讓國際學生今年秋季可以入學就讀。
想必美國的大學和各位留學生家長們在苦苦等待美國駐華使領館的最新籤證信息。隨著3月美國大使館和領事館的全球關閉,國際學生一直無法安排籤證預約。
但是現在距離美國高校開學的日子已經剩下不到3個月的時間了,那些需要去美國留學的學生、籤證已經過期的學生尚且未能夠辦理籤證;美國大學也會因為生源短缺而財務緊張。
對此,近日,美國議員發聲了!
美國時間6月2日,眾議院21名議員聯名寫信給美國國務卿Mike Pompeo和國土安全部代理部長Chad Wolf,要求他們保留OPT,並儘快解決籤證問題,讓國際學生今年秋季可以入學就讀,以確保能吸引來自世界各地最優秀和最聰明的學生和學者。
議員們希望國務院和國土安全部在籤證處恢復業務之後,優先解決國際學生和訪問學者的籤證問題,等今年秋季美國大學複課,可以及時赴美就讀。
他們指出,雖然國際學生只佔美國大學入學總人數的5.5%,但在2018-2019年,國際學生及其家庭就為我國國民經濟貢獻了約410億美元。在2020年秋季期間,如果再不開放籤證辦理, 美國大學的國際學生人數可能會減少25%。
議員還希望美國部門能夠積極更新籤證計劃,以應對籤證服務需求的預期增長,更重要的是,議員們希望政府公開澄清,OPT將保持完整,國外發出正確的信息。
畢竟美國是一個吸引國際學生的目的地。由於加拿大、英國、中國和澳大利亞等國均加強了移民政策,以吸引和留住國際學生。美國在這個時候,最不應該做的就是削弱自己的選擇,從而降低自己的競爭力。
最後,議員們再次強調希望相關部門確保美國籤證和移民政策對所有將能夠為美國高等教育和研究體系做出貢獻的人發揮良好的作用,並要求政府明確鼓勵國際學生和學者學習和開展研究。
在眾議院21名議員聯名寫信給美國國務卿和國土安全部之後,美國國務院6月2日特別召開新聞發布會,就此作出詳細澄清和說明。
概括一下就是說:這項政策只限制了一小部分跟軍方有關係的學生和研究人員。
發布會上國務院官員特別強調:我希望參與此發布會的每個媒體回去都可以在開頭用大號加粗的字體寫上:「我們繼續歡迎並重視絕大多數中國學生和學者的貢獻」。
發布會上國務院的三位官員介紹了禁令出臺的背景。國務院的官員特別指出:受影響的中國學生比例很低,絕大部分在讀和即將赴美的中國學生不受影響。
問答環節
1、你們會撤銷目前在美國的中國學生籤證嗎?然後驅逐他們離境?
答:關於籤證撤銷,這種情況是存在的。目前的美國移民法由美國國土安全部執行,該部門擁有根據美國移民法撤銷籤證的廣泛權力,但是我們會配合有這些部門。這個問題我建議去問國土安全部。
2、在禁令生效引發的討論中,沒有提到多少中國學生會受影響。那麼,多少學生的籤證將被撤銷?或者你們估計每年大概多少籤證申請人將受影響?
答:關於數字問題。我和我的同事在一開始就說過,我們預計這只會影響在美國讀書或者準備來美國讀書的中國學生中的極少一部分人。根據國際教育所2018-2019年的數據,中國在美國學生大約36.9萬人,比上一年度增長1%,佔所有國際學生總數的1/3。我們很難說具體數字,因為我們不知道多少學生符合受制範圍。但是基於我們所做的調研,預計比例會很低。
36.9萬學生遠超過會受影響的少數學生數量。但是要注意,這隻針對研究生和更高級別的在敏感領域研究的人,只適用於那些被認為對美國國家安全構成威脅的人。
3、誰來決定是否給予籤證?你們的標準不太明確,是否會有一個專業黑名單,這些專業的學生不再授予籤證?或者某些特定學校的畢業生不再授予籤證?誰做決定?是籤證官還是其他什麼人?
答:我們將和處理其他類型的籤證一樣處理。籤證官會獲得該(禁令)項目的說明,然後他們會根據申請人的特點逐一評估。中國人在駐中國的使領館籤證和在其他國家使領館籤證都一樣。
關於專業,我不想說太多,我想現在不太適合談這些特定的專業。但是我想說一下我們所關注的技術領域,比如量子技術、人工智慧、高級製造、高級材料等。這些是美國政府關注的領域。所以我建議你看一下《出口管制改革法案》中列出的領域,美國政府希望更好地控制這些技術和研究。同時我們想指出,我們不是針對這些領域的所有人,我們只是針對有嫌疑將這些技術用於中國軍方的人。
4、你們談到雖然有這個禁令,但是你們還是歡迎中國留學生。中國這幾年一直是美國最大的國際學生來源地,包括本科生。你們有什麼措施能保證那些跟軍方無關聯的學生能夠來美國就讀?你們擔心中國留學生數量會減少嗎?
5、你們是否已經告訴美國的使領館,如何決定授予學生籤證?你們是否向美國大學和研究機構傳遞過信息,以減少他們在這方面的擔憂?
答:和很多移民政策一樣,使領館籤證處會收到華盛頓的指示。現在因為疫情籤證業務暫停,包括學生籤證。所以當學生籤證重啟後,籤證處會收到指示。
6、你們有什麼證據表明中國竊取美國軍方技術的情況在惡化?有無具體例子?
答:我可以告訴你,有兩個FBI的案子表明在美國的學者被發現存在這樣的問題。我們也想在此說明,禁令將阻止竊取美國的尖端敏感技術用於軍事目的者。今天的發布會只關注學術和研究領域,同樣的措施會用於商業和出口管制。
7、中國有不同的大學,不同大學跟軍方有不同的關係。我想知道你們是不是有個列表——之後你們會不會發布一個學校名單?還有一些名牌學校,比如清華,我想他們也從軍方獲得資金支持,你們怎麼看?另一個問題,這樣的做法在美國有沒有先例?比如前蘇聯時期,是不是也禁止他們的學生來美國學習特定的專業?第三個問題,為什麼是禁止讓學生來美,而不是對有問題的在美學生採取措施?
答:我們不會很快給出一個學校名單,但我們會確定在中國軍民融合戰略中起到關鍵作用的大學。當然,你說的對,有些大學比另一些大學更明顯。但是我們會仔細研究,確定哪些是符合禁令的。關於前蘇聯時期,我不清楚當時的情況。最後一個問題,我們當然不會減弱反情報措施,但我們在前期就會開始採取措施。
8、關於受影響學生的比例,你們說會很低,能給出一個大概的數字嗎?比如5%?或者你們無法公開說這個數字?
答:我們只能說很低,因為我們之前已經說過了,有很多不確定因素。
主持人: 今天的新聞發布會到此結束,感謝大家的到場。
我們來總結下本次發布會的要點!
01美國將繼續歡迎中國學生並重視他們的價值,籤證優先審理
02籤證禁令不會針對特定專業領域所有人,只和是否和軍方有關
根據國際教育所2018-2019年的數據,中國在美國學生大約36.9萬人,比上一年度增長1%,佔所有國際學生總數的1/3。
關於專業,比如量子技術、人工智慧、高級製造、高級材料等。這些是美國政府關注的可能應用於軍事領域。建議參考《出口管制改革法案》中列出的領域。
同時再一次指出:「我們不是針對這些領域的所有人,我們只是針對有嫌疑將這些技術用於軍方的人」,「再次重申這僅會影響到目前讓美國獲益的大量中國留學生中的極少數一部分人」。
03受限名單不可能很快出臺,但請媒體傳達正確信息
發布會上官員告知媒體:我希望參與此發布會的每個人回去都可以在開頭寫下大號加粗的字體,事實上,我們繼續歡迎並重視絕大多數中國學生和學者的貢獻。我們還將通過所有可用的有用媒體盡力傳遞這一消息。
繼國務院召開新聞發布會之後,高校方面,西北大學和康奈爾大學率先發聲,表明自己「力挺中國留學生」的立場。當地時間6月2日,西北大學發布了一封致全校國際教師和學生的公開信。這封由該校臨時教務長凱薩琳·海格蒂籤署的公開信說,「 我們再次正式強調,我們的中國留學生、訪問學者以及其他國家的訪問學者在西北大學學術方面的傑出貢獻是有目共睹的,是西北大學不可或缺的一個重要組成部分。」
康奈爾大學做出反應的時間更早,康奈爾中國中心直接表示:「我們強烈主張在所有學科領域繼續為來自包括中國大陸在內的所有國家和地區的康奈爾學生和研究人員發放學生(F)和學者(J)籤證,並繼續畢業生的臨時工作許可OPT的發放。」
同時,排名權威發布機構《美國新聞與世界報導》(U.S. News & World Report,簡稱美新周刊)也公開發表聲明,稱美國各大高等教育機構仍將一如既往地向國際學生敞開大門,並澄清此前總統頒布的禁令僅適用於極少部分申請美籤的中國籍研究學者,並不適用於中國籍本科留學生,美國高等教育界及商界都將繼續努力,爭取儘快重新審視並改變這項禁令。
在各大學術機構紛紛發表聲明的同時,已經有幾所大學在官網上公布了秋季開學時間。耶魯大學公布2020年秋季開學時間為8月31日,南加大也確定提前一星期開學,時間定在8月17日。同時確定開學時間的還有北卡教堂山、杜蘭大學等等...
為了讓大家的眾多疑問得到更直接的回應,有人發送了批量郵件,向美國各個大學調研:川普這份公告究竟對即將赴美的留學生有何影響?得到答覆如下:
一、哈佛大學電氣工程專業
不會改變我們的申請流程和申請要求。
二、耶魯大學電氣工程專業
只要你的學位等同於美國本科學位,你就可以申請,希望這個對你有幫助!
三、聖路易斯華盛頓大學計算機科學與工程專業
我們鼓勵所有有潛力的申請者提交申請。在聖路易斯華盛頓大學,我們全力支持國際生,也會繼續努力確保我們所有國際生是受歡迎的,並且鼓勵他們探索學術使命。
四、喬治城大學國際關係專業
感謝您對MSFS項目的興趣!在這種快速變化的形勢下,我完全理解你的擔憂。我諮詢了喬治城大學全球服務辦公室(OGS),以下是他們回復的信息:
「我們認為,喬治城大學應該繼續尋找和錄取最聰明、最有才華的候選人加入他們的項目。一旦學生被錄取,籤證辦公室將盡我們所能提供支持,但最終決定是否批准個人籤證申請的是美國領事館的自由裁量權。」「目前還沒有關於具體行政命令或國務院如何在F-1或J-1籤證申請期間根據上述標準識別中國學生。像目前的許多情況一樣,這是不穩定的,我們將在新情況出現時進行監測。」
總之,MSFS招生辦公室將平等地考慮你的申請,你來自哪個學校並不影響你的錄取結果。OGS正在密切關注這一情況,並將在你被錄取後一起處理籤證申請。
五、密西根大學安娜堡分校材料科學與工程專業
我不確定這個(公告)是否會對你的錄取有影響。你可以申請我校,也可能被錄取。現在還很難說,你錄取後籤證會不會受到任何限制。
六、東北大學
東北大學將支持你們繼續接受教育,我們將繼續挑戰可能阻礙你們成功的短視政策。為此,東北大學的行政命令網站就移民政策和有關移民的行政命令向我們社區的所有成員提供指導和資源。全球服務辦公室(OGS)致力於為我們所有的國際學生提供支持和指導,包括來自中國的學生,因為他們在東北大學繼續他們的教育。這包括為學生和學者處理I-20s和DS-2019s,並為學生在申請籤證和進入美國期間提供支持信。
對於申請者而言,先把心態放平,別被一些極端言論誤導。禁令波及的範圍並沒那麼大,所以不用慌。本科以及其他階段的申請不在受限範圍之內,至於美研申請者,只要背景跟軍方無關,即便申請STEM專業也不會受到太大影響(當然這些專業競爭一直很激烈),正常規划走流程即可。
對於已經在美國讀研,想獲得就業機會的學生而言,既要面對現實,又要保持樂觀態度積極爭取。一方面我們要明白,在當下十分不利的就業市場,不管你是不是國際學生,大家都面臨「畢業就失業」的風險。另一方面,根據Mondaq調查報告顯示,85%的僱主期望自己企業中外國員工的人數在明年增加或保持不變,多樣性之下國際生就業不全是劣勢。
另外,雖然要限制留學生工作籤證,但這一舉措能不能達到「保護本土學生優先就業」的目的還很難說,需要一段時間的觀察。所以大家不必因還沒發生的事情影響自己的正常工作與生活。