農民喜獲豐收
冬日的晴空,激蕩起記憶的雲朵。從「2016年首戰告捷」到「2020年決勝收官」,從「不落一戶一人」到「攜手齊奔小康」,從「全省貧困人口最多」到「全省脫貧人口最多」……歷經六載攻堅治貧,4271平方公裡的宣漢大地上,無論是州河水堤兩岸,抑或在巴山峽谷之巔,處處煥發著勃勃生機,洋溢著幸福的喜悅。
回首,向貧困宣戰
宣漢縣位於四川省東北部、大巴山南麓,地處川、渝、鄂、陝結合部,轄37個鄉鎮(街道)、343個村、79個社區,人口132萬,有土家族人口近7萬。宣漢是全國革命老區縣、四川省擴權強縣試點縣和少數民族地區待遇縣,1986年、2002年、2012年連續3輪列入國家級貧困縣,也是秦巴山區連片貧困地區縣。
2014年,經過精準識別和建檔立卡,全縣有貧困村211個、貧困人口5.76萬戶20.58萬人,貧困發生率18.9%,遠遠高於全國、全省平均水平,是全省貧困人口最多的縣。全縣70%以上區域為丘陵山地,基礎設施建設任務重、成本高,農民生產生活條件差、水平低,貧困發生率遠遠高於全國、全省平均水平,農民人均純收入遠遠低於全國、全省平均水平。
普光工業園區一角
面對貧困人口多、區域貧困深重的現狀,宣漢縣堅持「精準扶貧」與「開發扶貧」雙輪驅動戰略,因地制宜以區域大項目帶動大脫貧,著力走出一條「以開發促脫貧助增收」的奔康新路。
經過深入調研,宣漢縣委、縣政府果斷決策部署,將全縣劃分為東北部巴山大峽谷文旅扶貧綜合開發示範區、中部山地特色農業示範區、西部產業脫貧示範區、南部鄉村旅遊及特色種養業示範區等「四大脫貧攻堅片區」,並由四大家主要領導分片掛包推進,解決區域性整體貧困問題。
「要有破釜沉舟的勇氣、志在必得的信心,舉全縣之力、用超常之法、下非常之功,堅決打贏脫貧攻堅『摘帽戰』」。動員會上,達州市人大常委會副主任、宣漢縣委書記唐廷教擲地有聲。
向貧困宣戰,一場壯闊波瀾的脫貧攻堅戰拉開了序幕。
鏖戰,朝小康衝刺
擼起袖子加油幹,越是艱險越向前。在脫貧奔康路上,宣漢聚焦「兩不愁三保障」突出問題,集中精力打好「五大攻堅戰」。
打好住房建設攻堅戰。紮實開展易地扶貧搬遷工作,全面完成易地扶貧搬遷任務38179人。創新實施農村住房改造「廣廈行動」,統籌抓好易地扶貧搬遷、農村危房改造、地質災害避讓搬遷等工作,累計消除農村危房、土坯房和泥夾牆房14.43萬戶,農村整體面貌得到根本性改觀。
易地扶貧搬遷聚居點
四好標美路
打好基礎設施攻堅戰。新建及硬化農村公路3000餘公裡,實現村村通硬化路;新改(擴)建農村飲水工程2500餘處,貧困群眾的安全飲水問題得到全面解決;211個貧困村實現了電力、通信和網絡全覆蓋。
打好產業發展攻堅戰。圍繞「高山藥材、半山水果、低山種植、全域養殖」立體農業發展思路,大力發展「牛、藥、果茶、菌」等特色產業,全縣牛存欄16.13萬頭,發展中藥材25萬畝,水果19.25萬畝,茶葉18.2萬畝,食用菌生產規模達3.2億袋,產業帶動貧困群眾平均增收達到2600元。
打好民生保障攻堅戰。不斷提升各級學校硬體和師資力量,2014年以來,全縣共計5.6萬餘名學子考上大學,其中有76人考入清華、北大,全縣大學升學率達91.44%。持續提升縣、鄉、村「三級衛生機構」醫療服務水平,成功通過縣人民醫院創「三甲」現場評審,低保、五保、新農合等社會保障政策全面落實。
新建標準化廠溪衛生院
打好精神脫貧攻堅戰。宣漢堅持「扶貧先扶志」,深入開展「誠信·守法·感恩」公民思想道德教育活動,以「掛紅燈籠」的形式表揚先進、鞭策落後,全縣形成了「爭當模範戶、爭掛大燈籠」的良好局面。同時,廣泛開展「穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞」等傳統民俗文化活動,貧困群眾的文明意識樹了起來、精神面貌好了起來。
幸福,在這裡綻放
家住廟安鎮八廟村的脫貧戶黃孝權,望著自家蔥蘢的脆李園,滿心歡喜:「政府給我們購買苗木、傳授技術,並引進客商、統一收購,解決了我們的後顧之憂,我家一年種植脆李能有5萬多元的收入,日子越來越好了。」
同樣的幸福也綻放在巴山大峽谷文旅扶貧景區的每一位群眾臉上。
「景區開發不僅讓這深山裡發生了翻天覆地的變化,更讓我們老百姓脫貧致富,得了實惠……」渡口土家族鄉果壩村1組村民王青學曾是一名以販賣土特產為生的小商販,脫貧攻堅以來,隨著巴山大峽谷文旅扶貧景區的建設和開園,他在家鄉經營起了獨具土家風情的民宿和農家樂,「今年國慶長假期間,我的十多個房間天天爆滿,生態魚、土家菜等特色美食深受遊客喜愛,幾天下來收入了好幾萬呢。」
巴山大峽谷文旅扶貧景區 渡口風情小鎮全景
文旅扶貧帶來的巨變,同樣讓三墩土家族鄉大窩村1組脫貧戶蔣明芬感慨良多:「以前條件有限,只能外出打工……現在景區開發了,帶動大家在家門口就業,我在桑樹坪親子樂園上班,每個月工資2200元,更重要的是還能照顧家裡的老人和小孩,生活很幸福。」
據悉,巴山大峽谷文旅扶貧景區開園兩年來,已接待遊客312.74萬人次,實現旅遊綜合收入19.92億元。同時成功探索出資源入股、勞動就業、經合組織、經營幫扶、農旅聯動、文旅融合、廣廈行動「七大脫貧模式」,有效帶動片區102個貧困村、9.1萬餘貧困人口脫貧奔康,輻射帶動周邊21個鄉鎮、46萬餘人增收致富,走出了一條貧困山區依託文化旅遊業實現脫貧奔康的新路子。
2020年2月18日,四川省人民政府正式批准宣漢縣退出貧困縣序列,同年5月,宣漢縣榮獲「四川省2019年脫貧攻堅先進縣」稱號。截止目前,宣漢縣211個貧困村全面退出、20.58萬貧困人口全部脫貧。
時下,巴人故裡、山水宣漢正處處煥發出致富奔康的蓬勃生機,132萬宣漢兒女正向著更加美好的明天昂揚奮進。(張平 唐豐)