濱州市濱城區區委副書記、區長張寶亮與網友進行在線交流
濱州市濱城區區委副書記、區長張寶亮現場回答網友提問
大眾網濱州6月30日訊（記者 盧志強）2016年6月29日下午，濱州市濱城區區委副書記、區長張寶亮圍繞踐行五大發展理念，提高發展質量效益，加強和改善民生等話題與網友進行在線交流，廣泛聽取意見和建議。濱城區將積極搭建農村電商服務平臺，進一步完善推廣"尚山暇鄉"農業服務平臺，力促"網際網路+農業"實現新突破。同時，加快構建農村快遞網絡，推動電子商務實現城鄉全覆蓋，為農民致富開闢新渠道。
2016年城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右
【主持人】張區長，我們今天交流的主題是"踐行五大發展理念，提高發展質量效益"。今年，濱城區經濟社會發展的基本思路和預期目標是什麼？
【嘉賓 張寶亮】2015年，濱城區經濟運行總體平穩、穩中有進，地區生產總值實現370.3億元，增長6.5%；公共財政預算收入完成38.8億元，同比增長8.6%，其中稅收佔比達84.3%，同口徑提高3.7個百分點；固定資產投資實現322.7億元，總量再奪全市第一。城鎮和農村居民人均可支配收入分別實現29303元、13638元，其中，城鎮居民收入躍居全市第一位。在全市第二次科學發展觀摩和2015年度全市科學發展綜合考評中，濱城區榮膺 "雙第一"。今年，面對經濟形勢依然嚴峻的局面，全區上下將繼續攻堅克難、創新實幹，嚴格貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入踐行"創新、協調、綠色、開放、共享"發展理念，以提高發展質量和效益為中心，全面落實"三去一降一補"五大任務，努力為"十三五"開好局起好步。具體講，今年經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值增長7.5%左右；地方一般公共預算收入增長7%左右；規模以上工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長13%左右；社會消費品零售總額增長11%左右；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右。
計劃投資15億元，用兩年時間新建8所、改擴建12所中小學
【中國·濱州網網友"朝花夕拾"】我的孩子在城區一所小學上五年級，班裡學生近60人，非常擁擠。在微信上看到，全市要解決這個"大班額"問題，請問，我們濱城區有哪些計劃和措施？
【嘉賓 張寶亮】孩子教育問題，是家長熱切關心、高度關注的問題，更是我們政府的施政重點。按國家規定，小學、中學班額分別不超過45人、50人。但近年來，"大班額"問題在城鎮中小學校中普遍存在，嚴重影響了教育質量。對這一問題，省、市政府高度重視，明確自今年起，用兩年時間全面完成"大班額"化解任務。濱城區將化解"大班額"問題作為今年的頭號民生工程來抓，制定了《解決城鎮普通中小學"大班額"問題建設規劃方案》，計劃投資15億元，用兩年時間，新建8所、改擴建12所中小學，其中今年新建7所、改擴建8所。全面建成後，城鎮中小學將新增教學班590個，"大班額"問題將得到有效化解。
今年計劃投資5400萬元，為221個村居實施電網改造
【中國·濱州網網友"木頭人"】我在村裡做電氣焊生意，有時電壓不穩，突然跳閘斷電，很耽誤生意。請問區長，這個問題政府有沒有辦法解決？
【嘉賓 張寶亮】
這位網友的問題，與我們當前正在推進的農村電網升級改造工程密切相關。這項工程主要是改善農村電網架構和電力設施，解決農村用電中存在的因供電線路老化、供電半徑過長造成的"低電壓"、"電壓不穩"、"跳閘斷電"等問題。今年計劃投資5400萬元，為221個村居實施電網改造。截至6月20日，已完成109個村居，預計9月份全面完工。屆時，電壓質量、供電可靠率、用電安全等方面將顯著改善，這位網友提到的類似問題將基本不會發生。
抓住沿黃開發機遇，加快推進沿黃生態高效現代農業示範帶建設
【主持人】通過這組鏡頭我們看到濱城區發展沿黃高效生態農業的成果。濱城區作為沿黃核心區，在沿黃開發上整體布局是怎樣的，還請張區長介紹一下。
【嘉賓 張寶亮】
目前，市委、市政府以打造"濱州金腰帶"為目標，已將沿黃列為全市"十三五"開發重點，沿黃開發已上升為全市發展戰略。作為市駐地區和沿黃核心區，濱城區將搶抓機遇、主動發力，自覺融入全市沿黃開發大局。一是抓住沿黃開發上升為全市戰略機遇，加快推進沿黃生態高效現代農業示範帶建設。制定出臺沿黃建設詳細規劃，並與《全市沿黃高效生態農業示範帶總體規劃》有機銜接，確保濱城區沿黃生態高效現代農業示範帶建設快速有序推進。二是抓住南外環拓寬機遇，加快完善沿黃基礎設施。今年市政府啟動了南外環道路建設工程，不但為市區拓寬了交通要道，也為沿黃開發提供了交通保障。我們以此為契機，對沿黃生態、道路、通訊、電力、水利等基礎設施，進行高起點規劃、高標準建設。計劃建設30公裡車行道和30公裡騎行綠道兩條道路，以及驛站、停車場等旅遊基礎設施。計劃年內投資2700萬元，完成黃河大橋以東9.8公裡車行道建設任務。三是抓住"農產品質量安全市"創建機遇，加快建設高端農產品供應基地。目前，全市已啟動省級"農產品質量安全市"創建工作，我們將以此為契機，在成功創建"山東省出口農產品質量安全示範區"的基礎上，積極整合優勢資源，加快推進沿黃"糧、林、果、蔬"4個萬畝生態農業示範片區建設，努力把沿黃流域建設成為全市乃至京津冀的"米袋子"、"菜籃子"、"果盤子"。同時，加大招商引資力度，積極引進大企業、大項目參與沿黃開發，推動現有產業園區擴規升級，提升園區輻射帶動力。
加快構建農村快遞網絡，推動電子商務實現城鄉全覆蓋
【中國·濱州網網友"易簡"】區長，濱城區服務業的整體發展狀況如何？在發展電商方面有哪些措施？
【嘉賓 張寶亮】
作為市駐地，服務業是濱城區實現錯位發展的優勢所在，也是濱城區推進產業結構優化升級的戰略重點。2015年，濱城區服務業增加值實現188.8億元，同比增長7.9%；電商交易額實現107.8億元，同比增長41%；服務業在三次產業中的佔比達到50.98%，在全市率先實現"三二一"產業發展模式和服務業"佔比過半"，呈現出"速度加快，規模擴大，質量提升"的良好態勢，拉動作用進一步凸顯。今年，濱城區將重點從以下五個方面發力，推動現代服務業做大做強：一是突出發展高端商務區。力促總投資12億元的萬達廣場年內投入運營、總投資2億元的天元超市項目儘快開業，全力確保中晟大廈、清怡國際年內建成，持續壯大樓宇經濟。二是穩妥發展房地產業。加快推進總投資5億元的6個新棚戶區改造項目，持續擴大有效投資。同時，結合新型城鎮化、大班額化解等工作，積極對接有效需求，增加有效供給，積極消化房地產庫存。三是全力發展高端物流業。立足公路、高速路、鐵路聯動的交通樞紐優勢，全面啟動鐵路物流園區、煤炭物流園區建設。同時，加快推進黃河三角洲農產品交易物流園、海王藥業物流園建設。積極引進第三方物流信息平臺，吸引大型高端物流企業，全力培育新的經濟增長點。四是整合提升金融服務業。在全區形成64家金融機構的基礎上，積極引進股份制銀行，鼓勵發展非銀行金融機構，全力打造功能完善的區域金融中心。五是著力壯大電子商務。制定出臺《關於加快電子商務發展的實施意見》，推動電商產業與其他產業深度融合，實現跨越發展。加快推進總投資20億元濱州頤高國際電子商務產業園建設。依託兩個"濱州館"平臺，做好電商人才培訓和項目孵化。積極搭建農村電商服務平臺， 進一步完善推廣"尚山暇鄉"農業服務平臺，力促"網際網路+農業"實現新突破。同時，加快構建農村快遞網絡，推動電子商務實現城鄉全覆蓋，為農民致富開闢新渠道。
濱城區共需改造5.56萬戶農村廁所，計劃兩年完成
【中國·濱州網網友"千千闕歌"】最近我們村裡正在搞廁所改造，請問張區長，在這件事兒上政府是怎麼規劃的？
【嘉賓 張寶亮】農村無害化衛生廁所改造工作，是一項改善農村人居環境、加強生態文明建設的民生工程。區委區政府專門制定出臺了《關於全面推進農村無害化衛生廁所改造工作的實施方案》，明確按照"政府主導、多方參與，因地制宜、分類實施"的原則，以行政村為單位，以鄉鎮（街道）、村居為實施主體，開展農村旱廁改造。濱城區共需改造5.56萬戶農村廁所，計劃兩年完成。其中列入今年改造計劃的有3.34萬戶，佔總數的60%，剩餘2.22萬戶明年完成。目前，各鄉鎮（街道）已結合各自實際制定了改廁計劃，並對照工程進度計劃和時間節點安排，倒排工期，快速推進。同時，濱城區成功打造了12個市級旱廁改造示範村，通過示範村（居）建設，趟路子、攢經驗，穩妥高效地推進旱廁改造，確保真正把這項工作打造成讓老百姓滿意的惠民工程。
截至2015年底，濱城區林地面積1.78萬公頃，森林覆蓋率24.6%
【中國·濱州網網友"落腳的蒲公英"】張區長，您好，這幾年，濱城區的綠化越來越多，路邊的綠色景觀也越來越漂亮，今年的綠化還繼續搞嗎？
【嘉賓 張寶亮】近年來，濱城區牢固樹立"抓林業就是抓發展、抓綠化就是抓生態"的理念，深入實施綠色生態工程，特別是將城區綠化納入林水會戰範疇，統籌推進城鄉綠化建設。截至2015年底，全區林地面積1.78萬公頃，森林覆蓋率24.6%，建成綠色通道520公裡、綠色小康村509個；轄區內205國道、220國道、永莘路、東外環等重點骨幹道路均實現了兩側景觀綠化全覆蓋；先後建成了秦臺八一林場和秦臺東生態林場兩個萬畝生態林場，全區生態環境明顯改善。去冬今春，濱城區全力推進林水會戰，完成合格造林1.5萬畝，長深高速公路綠化補植23.5公裡，縣鄉公路、河流乾渠綠化100公裡；新建高標準農田林網4.7萬畝；發展林下經濟1.5萬畝。同時，同步推進城區綠化，新增城區綠化面積10萬平方米。並結合北海公園、白鷺湖公園、 "四路三橋" 等重點城市景觀建設，加快實施城區主幹道，特別是東區主幹道的綠化提升工程，增加花木品種，豐富植物色彩，改善維護管理，力促綠化檔次進一步提高。
建立完善數字城管平臺建設，提升城管工作精細化、信息化水平
【主持人】去年，為迎接國家衛生城市覆審，政府下大力氣進行了整治，效果很明顯，作為一名市民，我深有體會。創城難，保城更需要一些精細、長效的管理來做保障，請問區長，今年在城市管理方面，濱城區有哪些新舉措？
【嘉賓 張寶亮】近年來，為大力改善城市管理、提升城市品位，濱城區狠抓城鄉環境綜合整治、城鄉環衛一體化等工作，特別是去年，我們更是舉全區之力打贏了"保城迎審"攻堅戰，城鄉面貌煥然一新。我們有一個相關短片，請播放一下。
在"保城迎審"工作中，我們一手抓環境整治，一手抓長效機制建設，制定出臺了《城市管理聯合執法辦法》、《城區環境衛生管理細則》、《農貿市場管理暫行辦法》等12項規章制度，不斷推動城市管理由粗放式向精細化、由突擊式向常態化轉變。雖然"保城迎審"順利通過驗收，但不能一勞永逸，我們深知，創城不易、保城更難。站在新起點上，我們將堅持把鞏固衛生城成果與創建全國文明城市、省級"食品安全城市"結合起來，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，持續擦亮"國家衛生城市"這塊金牌。具體講，重點做好三方面工作：一是全面理順城市管理體制。制定《加強城市管理的實施意見》，成立公安城管執法中隊，在城區重要路段、重點區域規劃配建一批綜合執法崗亭，把城管、公安、工商、食藥監等部門的執法力量沉到一線，固化部門聯合執法機制。二是持續推進精細化建設。建立完善數字城管平臺建設，提升城管工作精細化、信息化水平。不斷健全城市管理監督機制，嚴格落實"門前三包"責任制，將"門前三包"落實情況列入各街道辦事處年終考核內容。紮實推進網格化管理，強化責任落實，真正建立橫到邊、縱到底的管理體系。同時，印發《濱城區城市管理長效機制文件彙編》，為鞏固創城成果提供強有力的長效機制保障。三是突出抓好重點環節整治。在持不斷完善城鄉環衛、環保等基礎設施的同時，進一步加強市容環境監管，持續加大對城市"十亂"、"八小"行業、城中村和城邊村環境的整治力度，紮實推進環保專項行動，在全域統籌中拉長短板，全面提升城市管理水平。
濱州鐵路車次調整是每年例行的全國列車運行圖調整
【濱州網友"濱州人在濱州" 】濱州鐵路咋不能賣票了，說是7月份後班次調整，調整成去哪的？
【嘉賓 張寶亮】
此次車次調整是每年例行的全國列車運行圖調整，不是濱州火車站單獨調整。前段時間，暫停發售五個車次的車票（K1785、K1786、K1532、5003、5004車），是運行圖調整的需要。目前，原暫停發售的五個車次的車票已恢復售票，具體情況請關注濱州火車站發布的新列車運行時刻表，也可關注12306中國鐵路客服中心網站，了解有關信息。
繼續深入實施創新驅動戰略，更加突出企業創新主體地位和主導作用
【主持人】張區長，新常態下，工業發展面臨諸多新壓力和新挑戰，我們濱城區在推進工業轉型升級、發揮企業創新主體作用方面，今年有哪些打算？
【嘉賓 張寶亮】
近年來，濱城區始終堅持"工業強區"戰略，重點實施創新驅動工程，推進工業發展提速、效益提高、實力提升。2015年，濱城區實現工業增加值114.7億元，同比增長5.7%；完成規模以上工業總投資134.6億元，同比增長34.5%，其中：工業技改投資105億元，佔工業投資總額的78.4%，同比增長25.3%；高新技術產值佔規模以上工業產值的46.2%，佔比居全市第一位；建立市級以上企業技術中心26家、工業設計中心6家。今年，濱城區將繼續深入實施創新驅動戰略，更加突出企業創新主體地位和主導作用，加快實施"改造提升傳統產業和培育發展新興產業"雙引擎驅動，推動傳統產業"有中生新"，戰略新興產業"無中生有"。一是實施重點項目帶動戰略。加快中瀝環保橡膠油精製、環通動力模具製造等7個技改項目建設，完成技改項目投資28億元。同時，確保投資18.7億元的中海瀝青含酸重質油項目全面投產，投資26億元的東郊公共供熱中心項目年底前運營，加快投資8億元的中海管道500萬噸/年輸油專線項目建設進度，確保濱州站一期年內投入使用。二是強化創新平臺建設。按照"大企業抓自主研發、中小微企業抓產學研結合"的總體思路，努力打造一批創新平臺。同時，擴大規模以上企業與高校、科研院所的合作覆蓋面，支持龍頭企業通過建立戰略夥伴關係、組建產業技術聯盟等形式開展產學研合作，加快科研成果轉化。力爭新增市級以上企業技術中心2家、" 一企一技術"企業4家。三是積極培育中小微企業。加快"個轉企"步伐，全力推動個體戶成為轉型升級新動能。實施中小企業育苗扶壯工程，在全區篩選一批新技術、新業態、新模式方面的代表性企業，實施精準扶持，力爭新增"專精特新"企業6家。發展壯大新興業態，計劃培育5-8家"網際網路+"示範企業，力爭濱城區中小企業電子商務應用比率提高到50%以上。四是加大扶持引導力度。嚴格落實濱城區《關於加快推進工業轉型升級的意見》、《工業園區項目準入辦法》等文件精神，以及領導幹部聯繫重點項目、重點企業制度，深入一線，摸排"問題清單"，制定"措施清單"，落實"責任清單"，"一企一策"幫助企業解決實際問題，為企業轉型升級提供堅強保障。五是實施企業家培訓工程。分期分批組織企業負責人進高校培訓，到先進地區、知名企業學習先進經驗，切實增強轉型升級的內生動力。
今年投資3000萬元，繼續實施針對義務教育薄弱學校的"全面改薄"工程
【中國·濱州網網友"小小天"】我是一名農村孩子家長，跟城裡孩子比，我們農村學校還有不少差距，請問政府有哪些改善辦法？
【嘉賓 張寶亮】
近年來，濱城區高度重視義務教育均衡發展，不斷推動公共教育資源向農村延伸，先後通過了"山東省教育工作示範區"、"國家義務教育發展基本均衡區"驗收。一是加大教育投入。將教育投入作為民生投入的優先方向，並更加注重向農村傾斜。2014年啟動實施了針對義務教育薄弱學校的"全面改薄"工程，重點改善校舍、運動場地、教學設備等環節，截至2015年底，已累計完成投資1億元。今年將投資3000萬元，繼續實施"全面改薄"工程。同時，大力推進農村義務教育校舍標準化建設，確保所有農村義務教育學校校舍全部達到基本辦學標準。二是開展城鄉教育捆綁聯盟。在城鄉學校之間，按照地緣相近原則，成立了"學校教育聯盟"，通過教師支教、管理幹部輪崗、掛職交流等形式，以強帶弱、培強補弱，實現學校間資源的共建共享，推動全區教育水平整體提升。下一步，我們將把聯盟建設與學區制改革進行有機結合，整體推動全區教育優質均衡發展。三是強化信息化建設。投資700餘萬元，建成了 "數位化教與學平臺"，實現了"數位化校園"全覆蓋，為城鄉教學資源互動互通架起了信息高速路。四是統籌城鄉師資力量。建立城鄉學校間教師交流機制，加大新招考教師向農村和薄弱學校傾斜力度，優化城鄉教師資源配置，不斷提升城鄉義務教育均衡發展水平。
積極配合濟濱東高速濱城段工程建設，力促建設進度繼續保持全線領先
【中國·濱州網網友"一路聽風"】張區長，您好，去年火車通車，我們濱城交通建設實現了新跨越。請問，今年還有新建的路嗎？
【嘉賓 張寶亮】
"道路通百業興"，道路交通是強區富民基石。去年，德大鐵路通車、濱州火車站啟用，標誌著濱城區初步構形成了公路、鐵路、高速路完備的立體化綜合交通網絡。今年，我們將重點加快實施五項工程，進一步完善道路交通設施。一是積極配合黃大鐵路濱城段、濟濱東高速濱城段工程建設，力促建設進度繼續保持全線領先。二是全力推進南外環路拓寬改造工程。南外環路拓寬改造工程是市政府今年組織實施的重點工程，計劃年底達到通車條件。施工總長13公裡，其中在濱城區10公裡，濱城區主要任務是做好施工沿線的遷佔工作。目前，遷佔工作已全面完成，各項建設施工正按計劃順利推進。三是實施永莘路中修工程。對東起濱城與東營交界、西止G205山深線平交口的這段永莘路進行中修改造，工程計劃投資5100萬元、施工總長13.7公裡，年內即可全面完成改造任務。四是加快推進205國道山深線張集至高清莊段改建工程。該工程是濱城區今年安排實施的重點民生工程之一，總投資 5.05億元，新建裡程 19.5 公裡。工程自今年 3 月份開工，計劃明年 9 月底竣工通車，其中濟濱東高速公路向南至永莘路 2.05 公裡計劃今年 9 月底通車。通車後不但有利於進一步拉大城市框架，而且實現過境交通與城市交通的分流，大幅減少大型貨車在城區的通行量，提高交通安全係數，對全區經濟社會發展以及確保群眾生命財產安全具有重要意義。