2016年度衝繩預算增10億日元 日媒扒替美掏錢黑歷史

【環球網報導 記者 初曉慧】12月24日日本2016年度的預算案在政府內閣會議上通過決定，最後與衝繩相關的預算達到了3350億日元(約合180億元人民幣)。2016年度的衝繩預算時隔兩年有所增加，相比15年度的預算提高了10億日元(約合0.5億元人民幣)，還並沒達到預算要求的3429億日元。

《衝繩時報》12月25日消息，在2016年的預算案中，防衛省用於將美軍的普天間機場搬遷到名護市邊野古的相關費用達到1707億日元。其中填海造陸建設費用為1599億日元，施瓦布軍營陸軍部的施工費為106億日元。用於衝繩縣明年年初的護堤工程，以及正式進入填海造陸階段的預算已經明顯反映出日本政府推進新基地建設的強硬態度。

從預定金額來看，2015年度用於搬遷的費用為1736億日元，與其相比2016年度略有減少，但實際支出金額達到了去年的2.4倍。 加上15年度的支出預定金額244億日元，用於新基地建設的支出已累計達到1312億日元。

美軍基地普天間機場的搬遷問題引起了衝繩地方政府與中央的對立，9月21日日本衝繩縣知事翁長雄志在聯合國控訴美日侵犯人權，但雙方至今尚未達成一致。衝繩問題上的麻煩由來已久，1971年的「西山事件」就曾引發不小的風波。如今根據政府公開的外交解密文件，該事件再次進入公眾視線。

《日本經濟新聞》12月24日報導稱，日本政府24日公開的外交解密文件顯示，有關1972年5月衝繩歸還日本時美軍用地恢復原狀工程的相關補償費用，日本曾在籤署歸還協定的約一年前開始討論代替美方負擔費用的方案。這說明在很早之前，日本方面就討論過表面上宣稱美方支付，實則由日方負擔相關費用的應對方針。這一應對方針後來發展為日美間的秘密約定。

另外，從此次公開的外交文件中還能得知，有關歸還衝繩施政權的日美協議的部分內容並未公開。日美雙方就衝繩歸還事宜存在多項秘密約定，可見當時為避免招致輿論的反對，多次採取了將協議內容進行保密處理的方法。

在有關美國歸還衝繩的談判方面，自1970年11月前後美軍用地補償問題的討論被正式啟動。該媒體還指出，在此之前，同年7月日本外務省的內部資料顯示，對於土地形態被改變的美軍用地復原工程補償問題，日本方面設想了美方不同意對土地所有者履行債務的情況。在此基礎上，資料顯示「歸還後讓美國履行或是我國代為履行，必須採取其中的一種措施」，顯示出日本外務省從一開始就考慮代美方負擔費用。

該討論進行了約1年後，1971年6月籤署的衝繩歸還協定中明確提出美方自發支付補償費用。而在協定籤署不久前日美雙方秘密約定由日本負擔400萬美元恢復原狀補償費用。日本每日新聞社記者西山太吉在協定籤署不久後披露了日美間存在秘密約定。