澎湃新聞記者 刁凡超
2017-07-20 14:49 來源：澎湃新聞
2020年中國將淘汰《關於汞的水俁公約》（下稱《水俁公約》）要求的含汞電池、螢光燈產品的生產和使用，同時VCM（氯乙烯，會產生含汞廢水）生產行業實現單位產品的使用量在2021年降低50%（2010年的基礎上），到2032年將關停所有原生汞礦的開採。
《水俁公約》生效在即，7月20日上午，環保部環境保護對外合作中心副主任餘立風在例行發布會上公布了上述履約時間表，他表示，環保部計劃到2020年完成針對燃煤電廠排放源的排放編制，明確含汞廢氣重點管控的相關來源，確定減排目標和措施。
2016年4月，第十二屆全國人大常委會第二十次會議決定批准《水俁公約》。餘立風說，為了《水俁公約》的履行，環保部前期做了大量準備工作，包括會同相關部門修訂了多項涉汞排放標準，評估了目前十個主要涉汞行業的狀況，啟動了戰略行動計劃的編制工作，也開展包括能力建設在內的一系列的雙邊合作工作。
他表示，下一步環保部將落實國家戰略和行動計劃，以控源、減量、發展替代技術等措施共同推進涉汞行業的減量化，有計劃、有步驟地開展含汞廢物以及汙染場地的管理工作。
「作為汞的生產和使用的大國，客觀的講我們任務是很重，但是之前一些基礎工作和我們在履行其他環境公約方面取得的經驗，使我們對這項工作還是充滿信心。」餘立風說。
汞，是高毒性金屬，是世界十大威脅人類健康的化學品之一。聯合國環境規劃署的消息稱，《水俁公約》將在2017年8月16日生效，目前共有128個籤約方。這是近十年來環境與健康領域內訂立的一項新的全球性公約，促使政府採取具體措施控制人為汞汙染。
公約涵蓋了人為汞汙染的整個「生命周期」，包括禁止建立新汞礦、淘汰現有汞礦、規範手工業和小規模金礦開採，減少汞的排放和使用。由於汞是一種不可毀滅的元素，因此《公約》還規定了臨時儲存和處置汞廢物的相關機制。
環境規劃署的數據顯示，每年全球汞排放量高達8900噸。汞會通過含汞巖石的風化、森林火災和火山噴發等自然現象釋放，但很大一部分排放量來自於人類活動，特別是燃煤以及手工和小規模金礦開採活動。僅僅採礦這一項就使70個國家中包括童工在內的1500多萬工人暴露於汞超標環境中，造成汞中毒。
其他人為汞汙染源包括氯氣和塑料的生產，廢物焚化，以及實驗室、藥品、防腐劑、油漆和珠寶中汞的使用。
我國是汞的使用和排放大國之一，餘立風說，「十二五」期間，我國已經把汞列入了五種優先管控的重金屬之一，在正式履約之前部分行業的工作已經開展了管控，通過節能減排等措施做了大量的工作。
《水俁公約》以歷史上最嚴重的汞中毒事件命名。20世紀30年代，日本水俁市開始將工業廢水排入水俁灣，當地村民在食用了從海灣打撈的魚類和貝類後，陸續出現驚厥、精神紊亂、意識喪失和昏迷等症狀，最終，成千上萬的人被確診汞中毒。1965年5月，水俁病被正式認定，並視為公害病之一。
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