教育系統政府採購如何提高管治能力?且看廣東這場培訓會議

2020-12-12 瀟湘晨報

為加強和完善廣東省教育系統政府採購內控管理,提高政府採購管治能力,11月29日,廣東教育系統政府採購工作培訓會議在廣東輕工職業技術學院新港校區舉行。

此次會議由廣東省教育廳主辦,廣東輕工職業技術學院承辦。會議當天,教育廳直屬有關單位負責人,省屬高校、中職學校等單位負責政府採購工作的部門負責人及相關人員參會。

會上,國家政府採購專家針對採購人主體責任、政府採購法律法規政策執行、採購工作重點難點問題和解決措施等情況,作專題輔導報告。此外,暨南大學、廣東工業大學、廣東輕工職業技術學院等學校的相關部門負責人作採購經驗分享。

建立質疑投訴機制,是為有效監督、公平競爭、規範市場

「隨著近年來的快速發展,學校建設項目採購金額及採購數量不斷增加,做好採購管理統籌工作的重要性日益突顯。」廣東輕工職業技術學院黨委書記杜安國在致辭中表示,政府採購是促進競爭擇優的有效手段,也是優化市場資源配置的一項基礎性制度,因此政府採購工作必須在完善中發揮更大的作用,推動優質資源高效運用。

當前,我國面臨百年未有之大變局,廣輕工雙高建設也全面鋪開,項目需求急速擴大,這對採購管理工作提出了新的更高要求。對此,杜安國說,「我們將以政策要求和市場需求為出發點,不斷完善和提升採購的管理和服務能力,不斷加強與同行的交流學習,力求在採購管理工作中更上一層樓,促進優質資源釋放高效能,推動高質量發展。」

在培訓會現場,政府採購信息報社創辦社長劉亞利作《質疑投訴的法理與應對》專題輔導報告。他提到,構建質疑投訴機制,就是為了有效監督、公平競爭,為了透明度建設、規範市場,為了依法維權、保護弱者。有質疑投訴,不一定就有問題,但可以發現問題,構建問題發現機制;沒有質疑投訴,也不一定公平合理,因為問題沒有暴露出來不等於沒有問題;質疑投訴越多,不一定透明度越高,因為透明度基於信息披露充分、渠道穩定、知情權充分。

那麼,要如何應對質疑投訴呢?在劉亞利看來,這就需要公平、不歧視,依法、不對立,理性、不排斥。不能以質疑函不符合規定為由拒收,不能以質疑不成立為由拒收質疑函,不能以證據不足為由拒收質疑函,等等。

公開招標、電商、競價同步推進,廣輕工每年採購金額超億元

在採購經驗分享環節,廣東輕工職業技術學院招標辦主任李國良作《多措並舉 開拓創新》為題的演講。他從招標採購管理中心工作的規範性、創新性和效益性出發,闡述如何持續推進招標採購管理工作制度化、信息化、規範化,大力提升招投標的管理能力和採購工作的效能。

據介紹廣輕工在此前招標辦公室的基礎上,2016年正式成立招標採購管理中心。「招標採購管理中心職能職責是,建立健全學校招標採購管理規章制度和工作程序,組織學校的招標採購工作,負責校內招標代理庫的管理,和負責招標採購相關文件立卷歸檔。」李國良表示,自成立以來,每年年度採購項目都超過千項,採購金額均超過億元,其中,公開招標項目的年度採購金額同比增長率保持在12%的速度。

南都記者了解到,該中心採購業務涵蓋工程、貨物、服務領域,在這三大領域,近三年順利完成了多個學校重大項目招標採購工作,為學校發展建設提供了保障。在這個過程中,中心採用靈活多樣的採購方式,公開招標、競爭性磋商、定點、批量、電商、競價同時推進。

會上,廣東省教育招投標協會還頒發了年度工作獎項。經相應單位公示推薦、徵求主管部門及社會代表人士意見、該協會常務理事會討論通過,中山大學等10所學校獲得2020年度廣東省教育招投標協會先進集體,另有5所學校獲得2020年度廣東省教育招投標協會管理創新獎。

2020年度廣東省教育招投標協會先進集體(10所)

中山大學

暨南大學

深圳大學

廣東財經大學

星海音樂學院

東莞理工學院

嶺南師範學院

肇慶學院

廣東輕工職業技術學院

廣東工程職業技術學院

2020年度廣東省教育招投標協會管理創新獎(5所)

中山大學

華南理工大學

採寫 南都記者劉雪 通訊員林怡如

【來源:南方都市報】

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