濮陽市位於河南省東北部、豫魯冀三省交界處，是河南的「北大門」，維穩任務艱巨繁重。近年來，濮陽公安機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記「十六字總要求」和到河南調研時的重要講話精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，著眼公安機關能力建設，把鑄造忠誠隊伍、防控風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在突出位置，不斷提升社會治理能力和公安機關戰鬥力，全力打造豫魯冀三省交界治安高地、平安福地，為全市經濟發展創造最佳治安環境。
疫情發生以來，濮陽市公安民警堅守防疫陣地，奮戰防控一線，確保社會治安大局持續穩定。任文豪 攝
鑄就忠誠警魂，夯實對黨忠誠的思想根基
——始終堅持「公安姓黨」的政治屬性。時刻牢記公安機關首先是政治機關，認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。牢固樹立「四個意識」特別是核心意識、看齊意識，堅決擁護、堅決維護、堅決服從習近平同志的核心地位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——始終堅持做到對黨絕對忠誠。堅持和加強黨的絕對領導，要貫徹到政治、思想、組織等各方面，更要落實到決策、執行、監督等各環節。認真落實《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》，完善對貫徹落實上級重大決策部署等情況的督促檢查、問效問責機制，切實把黨的絕對領導落實到公安工作和公安隊伍建設各方面全過程，確保黨的路線方針政策和各項重大決策部署得到不折不扣貫徹執行。
——始終堅持把黨建作為第一政績。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，研究制定全面加強公安機關基層黨建工作的具體辦法，健全完善黨的組織體系，層層壓實黨建工作責任，選樹一批基層黨建工作示範點和黨員示範崗，發揮好黨組織戰鬥堡壘和黨員民警先鋒模範作用。深入學習貫徹《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，領導幹部帶頭抓意識形態工作，帶頭管好陣地把好導向，提高政治鑑別能力，規範民警言行，維護意識形態安全。
——始終堅持鑄造一流隊伍。深化公安機構編制管理改革和人民警察管理制度改革，進一步健全警務運行機制，提升警務效能。強化全警實戰教育訓練，開展「大練兵、大輪訓、大比武」活動，在實戰中練兵、在實戰中提升、在實戰中檢驗。認真落實公安民警職業保障措施和從優待警政策，全力提升民警職業榮譽感、歸屬感和自豪感。持續正風肅紀，深入推進「紀律作風建設」活動，堅決糾正「四風」問題，深入開展「以案促改」，強化違紀違規的教育懲戒，著力鍛造一支讓黨和人民滿意的高素質過硬公安鐵軍。
勇擔職責使命，打造更高質量的平安環境
——在維護穩定上做精做實。實行專案打擊牽動，堅決執行「四個捍衛」總要求，主動進攻、嚴密防範，深入推進反顛覆、反分裂、反邪教領域專案偵查，嚴防搗亂破壞活動。推進反恐嚴打整治機制常態化，加強關注人員滾動排查，因地制宜，用足手段，堅決守住暴恐事件「零發生」的底線。堅持預測預警牽動，圍繞重大安保節點，層層壓實責任，最大限度消除矛盾點、降低風險源。構建以豫冀界公安檢查站為龍頭的風險防控作戰體系，嚴格落實等級勤務模式，充分發揮「攔河壩」「過濾網」作用。
——在嚴打犯罪上做精做強。建立以「雷霆行動」為載體的打擊犯罪新機制，實現集群式精準打擊。針對「兩搶一盜」、黃賭毒、食藥環等群眾反映強烈的違法犯罪，在制度建設、機制建設、獎懲激勵上下功夫，以豐碩的打擊成果贏得人民群眾信任和讚譽。以合成作戰為牽引，圍繞涉黑涉惡大要案件、黑惡勢力經濟基礎、背後「關係網」和「保護傘」，全面提升破案、打財、毀傘水平。圍繞殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，強化命案攻堅行動，實行多偵聯動、區域封控，確保快偵快破，及時消除影響。圍繞電信網絡詐騙、非法集資、網絡傳銷、金融詐騙、「套路貸」等新型犯罪，強化網上網下同步、平臺合成作戰、跨界跨域聯動，堅決打典型、辦精品、遏勢頭。
——在治安防控上做精做專。堅持動態防控牽動，構建信息化、立體化治安防控體系，實現「發案少、秩序好、群眾滿意」。以街道（鄉鎮）、社區（村）為中心，推行派出所網格巡邏防控工作機制，著力加強群防群治力量建設，堅決防案件、保安全。以黨政機關、人員密集場所為重點，嚴格落實街面聯勤聯動、定點查控、機動巡邏等機制，有效震懾現行違法犯罪。以賓館娛樂、二手車交易等行業管理為抓手，推動落實實名登記制度，完善陣地管控網建設，確保「管無遺漏」。以「智慧公安」科技強警戰略為支撐，實現高清視頻監控公共安全重點地區、場所的全覆蓋，構築打防犯罪的「天羅地網」。
——在維護公共安全上做精做細。深入開展排查整治行動，對危爆物品、槍枝彈藥、散裝汽油等重點物品，嚴格生產、儲存、運輸、經營等各環節監管，確保不流失、不炸響。嚴格落實寄遞物流業「三個100%」制度，積極探索網絡直播、外賣、無人機、3D列印、快貸等新業態安全管理措施，切實強化事中、事後監管，嚴防管理盲區。著力加強交通安全管理，組織開展道路交通秩序和安全隱患整治集中行動，嚴防重特大交通事故發生。
——在服務經濟社會發展上做精做優。狠抓愛民實踐服務承諾落地落實，以「網際網路+公安政務服務」平臺為載體，更大力度簡政放權。深化完善「項目警官制」，為1360個省市重點項目明確項目警官、分包領導和責任單位，為企業發展和項目建設創造良好的治安環境和服務環境。紮實推進執法規範化建設，嚴格依法規範適用查封、扣押、凍結財產及各種強制措施，依法保障民營企業家人身安全和財產安全。全力打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，嚴厲打擊破壞黃河流域生態違法犯罪，以更大力度深化黃河流域生態保護。
狠抓基層基礎，夯實公安工作長遠發展根基
一是提升基層治理能力。以爭創市域社會治理現代化試點城市為契機，大力推進治理創新，努力使問題不累積、矛盾不升級、風險不擴散，不斷提升市域社會治理現代化水平。深化「網格化」治理，以城鄉社區網格化建設為載體，充分發揮社區民警作用，依託基層綜治力量，構建平安聯創、矛盾聯調、問題聯治的「一村（格）一警」網格化公共安全管理體系。開展「平安村莊」、「平安社區」創建活動，實現「平安村莊」和「平安社區」達標率動態保持85%以上。
二是提升派出所基礎工作能力。全面梳理派出所職責任務，從緩解接處警壓力、辦案壓力、規範信息採集、考核檢查，精簡專項行動、文件會議、報表臺帳，保障警力配置、依法履職、關愛民警等方面出臺一系列具體舉措，讓派出所民警有足夠的精力、時間深入社區、農村預防打擊犯罪、服務聯繫群眾，切實提升派出所基層社會治理能力和水平。
三是提升科技攻堅能力。強力推進全國「雪亮工程」重點支持城市建設，最大限度整合獲取社會信息，推動智能小區、智能停車場、人身核驗等數據，為我所用。大力推動自動化、智能化數據採集網絡和終端建設，廣泛應用移動警務終端、刑事技術綜合採集設備、智能人像語音識別等手段，提高信息採集質量和效率。加快科技手段建設，強化大數據分析模型研發和推廣，鼓勵基層創新應用，最大限度提升打防管控服的整體效能。
四是提升規範執法能力。繼續深化受立案和刑事案件「兩統一」改革，全面落實執法全流程記錄製度，深化執法辦案中心應用管理，全面推進基層執法辦案場所升級改造，發揮好執法監督委員會職能作用，加大執法監督的深度、廣度和力度。圍繞執法過程中遇到的新情況新問題，製作「教科書式」執法教程，加強對一線執法民警的教育培訓和實戰訓練，著力解決執法過程中不規範、不到位問題。
（作者單位：河南省濮陽市公安局）