12月9日上午,作為宿遷市洋河新區國有水權公司的宿遷德源水務有限公司,在與江蘇洋河酒廠股份有限公司籤訂水權收儲協議後,又與洋河漢匠坊酒廠和江蘇乾隆江南酒業股份有限公司籤訂了水權出讓協議,就此達成全國首例地下水取水權交易。
「這次交易讓我們獲得了3萬立方米地下水取用指標,地下水取水難問題迎刃而解。」洋河漢匠坊酒廠負責人王久銀高興地說,「通過這項改革,我們酒企可以在合法取水量範圍內,以市場化手段調劑地下水資源,實現互通『水脈』,互利共贏。」
白酒釀造必需地下水,作為宿遷白酒企業集聚區,市洋河新區一度被省政府劃為地下水嚴重超採區。如何破解區域地下水資源利用嚴格管控與酒企迫切需要取用地下水矛盾?宿遷創新提出水權改革試點設想,並得到了省水利廳大力支持。
今年以來,尤其在市洋河新區被列為全省首批水權改革試點後,宿遷成立工作專班,在反覆調研基礎上,按照「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」的新時期治水思路,科學編制《宿遷市關於加快推進地下水水權交易改革試點工作的實施方案》,配套出臺《宿遷市洋河新區水權交易操作細則》,探索建立政府指導下的市場化水權交易制度體系,進一步優化區域地下水資源配置,提高水資源利用效率和保障率。
「我們採取『長期意向、短期協議』的水權交易方式,與通過籤訂長期交易意向書保證酒企取用水穩定同步,嚴格進行水權交易受讓方篩選,規範交易程序,落實以水定產要求,促進區域經濟發展、產業布局與地下水資源承載能力相均衡。」市水利局局長張先彥介紹說。
為確保水權公開交易、公平競爭、公正操作,宿遷明確通過中國水權交易所水權交易平臺開展水權交易,並在省、市水行政主管部門監督下,由交易雙方協商確定交易標的、交易價格、履約方式等;交易完成後,在權威官方網站發布成交信息,並向交易主體出具交易鑑證書。
值得一提的是,宿遷還將回補理念貫穿水權交易改革試點始終,通過政府回購水權,均衡使用節約收儲的地下水,不僅用於保障酒企用水,還考慮生態用水需求,用於開展地下水回補,增加地下水資源量,抬升地下水水位,提高地下水資源長期儲量和季節性調配能力,使水資源的價值由低變高。
「非常高興參加今天的籤約儀式,宿遷市洋河新區地下水交易是全國首例地下水取水權交易,是全國水市場培育發展的標誌性事件,意義重大,影響深遠。」水利部中國水權交易所董事長石玉波這樣評價宿遷水權改革試點工作。(記者 王晨 高雲龍)