【檢察日報】黑龍江省檢察院檢察長高繼明：將從嚴治檢貫穿檢察工作全過程龍江檢察

習近平總書記強調，「從嚴治黨要貫穿於改革開放和現代化建設全過程，貫穿於黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴，對上嚴、對下嚴，對事嚴、對人嚴」。黑龍江省檢察機關落實全面從嚴治黨，就要始終堅持政治引領，落實「兩個責任」，內外監督並重，將紀律挺在前面，一體推進不敢腐不能腐不想腐，把「嚴」的主基調長期堅持下去，推動全面從嚴治黨、全面從嚴治檢向縱深發展，確保黨中央重大決策、最高檢和省委部署要求在檢察機關不折不扣落到實處。

堅持黨對檢察工作的絕對領導

習近平總書記強調，政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。檢察機關是司法機關，更是政治機關，在堅持黨的絕對領導這樣大是大非問題上，必須頭腦十分清醒、立場十分堅定、行動十分堅決。

近年來，黑龍江省檢察機關不斷增強「兩個維護」的政治自覺，認真貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，加強政治監督，集中開展專項清理整治，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化等問題，持續淨化全系統政治生態，做到執行中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。下一步，還將緊緊圍繞「講政治、顧大局、謀發展、重自強」的總體要求和「穩進、落實、提升」主題，切實樹立以人民為中心的思想，緊扣新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境的更高需求，緊扣檢察機關職責使命，強化政治與業務深度融合，積極推動各項檢察工作創新發展，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，主動服務保障「六穩」「六保」各項任務落實，在大戰大考中體現檢察使命擔當。

「兩個責任」是抓黨風廉政建設一項十分重要且成效顯著的戰略舉措。黑龍江省各級檢察院黨組對標對表《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實擔負起全面從嚴治黨、全面從嚴治檢主體責任和政治責任。省檢察院黨組結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，召開全省檢察機關警示教育大會，結合劉立、陳志偉、王景俠等典型案例，召開警示反思專題會；三級院黨組召開黨風廉政建設專題民主生活會，切實提升檢察人員廉潔從檢意識和拒腐防變能力。下一步，全省檢察機關將持續層層壓實「兩個責任」，特別是黨組書記全面從嚴治黨、全面從嚴治檢第一責任人責任，嚴格落實好「一崗雙責」，抓好各層級責任，把壓力層層傳導到「末梢神經」，壓實黨支部書記、委員管黨治黨、管檢治檢政治責任，時刻檢視在政治、紀律、業務建設方面存在的問題，把習近平總書記對黑龍江工作、檢察工作的重要指示批示和黨中央、最高檢和省委各項決策部署真正落到實處。

堅持內外監督並重

沒有監督的權力必然導致腐敗。黑龍江省檢察機關堅持日常監督與集中督導檢查相結合，綜合運用各類監督形式，深化運用監督執紀「四種形態」特別是第一種形態，穩步提升內外部監督工作的系統性、科學性、實效性。省檢察院黨組與駐院紀檢監察組共同出臺《關於推進全面從嚴治黨工作協調辦法（試行）》，建立了5項重要機制，主體責任和監督責任得到細化實化。通過召開首次全面從嚴治黨形勢會商會，著力解決主體責任虛化、壓力傳導層層遞減等問題。下一步，還將加快構建內設機構改革後的權力運行監督制約和管理機制，特別是做好認罪認罰從寬制度適用等檢察業務規範建設。進一步完善並充分發揮案件流程監控、案件質量評查、檢察官司法檔案等監督功能，建立健全與案管部門及其他業務部門的線索移交核查機制。加大「三個規定」和最高檢「實施辦法」落實力度，在推進如實記錄填報的基礎上，抓好通報和責任追究。督促落實入額領導幹部帶頭辦案，防止掛名辦案和辦簡單案問題。運用好監督執紀「四種形態」，加快組建「檢察官懲戒委員會」，加大辦案責任追究與懲戒力度。

紀在法前，紀嚴於法。黑龍江省檢察機關堅持把黨紀挺在國法前面，用紀律規矩衡量幹警行為、管住大多數，以準則條例為行動指南，把黨的紀律規矩刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部心上。2019年開展各類督察189次，發現問題 641個，105名幹警、73個檢察院和部門被實名通報批評，函詢幹警31人，保持了監督常在、懲處常在、問責常在的高壓態勢。下一步，將堅持問題導向，強化監督力量，堅決查處檢察人員違紀違法案件，重點查處領導幹部腐敗、充當黑惡勢力「保護傘」和「四風」變異問題，以及以權謀私、幹預司法、違規辦案、洩露案件秘密等問題。深入開展警示教育，充分運用違紀違法典型案例，以案為鑑、警鐘長鳴，不斷增強廣大黨員幹部廉潔從檢和拒腐防變能力。

形成長效常治從嚴治檢機制

思路決定出路。只有一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，才能理清找準全面從嚴治黨、全面從嚴治檢的科學思路和有效方法；只有將一體推進「三不」作為管黨治黨、管檢治檢的重要方略，檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作才能取得實效；只有深入貫徹落實黨中央、最高檢和省委各項決策部署，保持不敢腐的威懾，跟進不能腐的制度建設，加強不想腐的思想教育，才能有效遏制檢察人員違紀違法上升勢頭。

黑龍江省檢察機關自覺增強主動接受監督的政治意識，認真落實好黨組與駐院紀檢監察組會商制度，完善重點線索聯合調查、重要工作及時溝通、重大案件聯合查辦等機制，形成黨組與駐院紀檢監察組貫通聯動、同頻共振、同向發力的工作格局，一體推進全面從嚴治檢制度落實。下一步，將重點抓好抓實廉政風險防控，找準、找全、找透廉政風險點，堅持預防為主、防治結合，加強檢察權運行監督制約。嚴格落實「三重一大」制度，加強司法辦案監督，檢察官辦理疑難、複雜、敏感且有重要社會影響的特殊案件，要主動提請監督。案管部門要加強案件流程監控，特別是辦案期限等重點流程節點監控，及時預警。嚴格執行個人有關事項報告制度，全面實施檢務公開，自覺接受社會各界監督，真正做到權力行使到哪裡、監督制約就跟到哪裡。

來源：檢察日報