河南省人力資源和社會保障廳
關於在全省各類企業開展職業技能等級
認定工作的通知
為進一步提升企業職工素質，發揮企業在技能人才培養、評價方面的主體作用，河南省在前期試點的基礎上，經研究，決定在全省各類企業開展職業技能等級認定工作。
（一）評價標準。企業職業技能等級評價依據國家職業技能標準、行業技能等級標準或企業制定的技能評價規範。有國家職業技能標準但實際上依據行業技能標準或企業技能評價規範開展評價的，企業應保證並承諾行業技能標準或企業技能評價規範不低於國家職業技能標準。
（二）評價職業（工種）範圍。《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業（工種）和新職業。準入類職業（工種）不納入企業技能等級認定範圍。
（三）評價對象。職業技能等級評價對象應為本企業和委託企業在崗職工、長期勞務用工。
（一）在豫依法設立，職工依法參加社會保險；
（二）具有完善的技能人才培養、評價、使用和激勵相結合制度；
（三）按規定提取企業職工教育經費，能夠為職業技能等級認定工作提供穩定的經費保障；
（四）具有專門負責職業技能等級認定的工作機構；有與評價工作相適應的專職工作人員、考評人員、內部質量督導人員和專家隊伍；有相應的場地、設備、工（量）具和視頻監控等硬體設施。
（一）評價內容
1.職業能力。重點考核本職業及本崗位相關必備的理論知識和操作技能，考核技能人員執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務等方面的實際工作能力。
2.工作業績。主要考核技能人員在工作中取得的業績和成果、工作效率和完成產品質量的情況。技師、高級技師要重點考核完成主要工作項目、解決技術難題、技術改造創新、傳技帶徒等方面的業績。
3.職業道德。主要考核技能人員遵守國家法律法規和企業規章，崇尚誠信、正直進取、敬業專注、精益求精、創新務實、團結協作等情況。
（二）評價方式
1. 結果考核。採用理論考試、實際操作考核的方式組織評價，具體考核內容根據評價標準結合企業生產實際需要確定，注重考核內容與企業實際有機結合。
2. 過程考核。依託工作現場，通過製作產品、技術攻關、完成任務等過程體現出來的技術水平進行評價認定。
3.綜合評審。採取業績評審、技術攻關、成果展示等方式，對不同類型技能人才採取不同方式進行評價。重點向解決生產問題和完成工作任務能力傾斜。
4.競賽選拔。對在各類職業技能競賽中取得優異成績的，可按規定直接認定相應技能等級。
企業根據自身實際情況，自主採用一種或多種評價方式 ，綜合技能水平、職業操守等多方面因素進行技能等級認定。
（一）備案申請。按照「分級備案、屬地管理」的原則，省屬企業及央企在豫分支機構向省級人力資源社會保障部門提出申請，其它企業向市級人力資源社會保障部門提出申請。
（二）書面審查。經形式審核後，符合材料要求的，給予備案受理。受理後，職業技能鑑定（指導）中心（以下簡稱「鑑定中心」）組織專家對企業申報材料進行書面審查，5個工作日內完成備案，並向申請企業出具備案回執。
（三）組織實施。完成備案的企業要嚴格按照工作方案組織實施職業技能等級認定工作。認定機構需提前10個工作日將職業技能等級認定計劃（附件1）報所備案的鑑定中心。認定機構應妥善保管認定全過程的原始文檔，實現全程留痕、責任可追溯。
（四）過程督導。各級鑑定中心應委派質量督導人員對認定過程進行現場督導。質量督導人員在督導工作結束後5個工作日內向委派單位提交質量督導報告。
（五）結果認定。認定工作結束後10個工作日內，認定機構應將評價結果報所備案鑑定中心進行審核。對通過審核的人員，由認定機構製作並頒發職業技能等級證書（或電子證書）。省鑑定中心按規定將全省合格證書信息匯總上報至部鑑定中心全國聯網查詢系統。
（六）結果運用。部鑑定中心全國聯網查詢系統免費向社會提供證書信息查詢服務。各級各部門和企業按規定對獲證人員落實相關政策，兌現相應待遇。
（一）企業申請備案報告及《河南省企業職業技能等級認定機構備案審請表》；
（二）《企業職業技能等級認定工作方案》，內容可參考《企業職業技能等級認定工作實施方案基本內容》；
（三）企業技能人才培養、評價、使用、激勵等制度；
（四）開展企業職業技能等級認定的職業（工種）、評價標準或規範；
（五）場地、設施設備、視頻監控設備等資產清單；
（六）專門負責職業技能等級認定工作的機構及工作制度；專職工作人員、考評人員、內部質量督導人員和專家隊伍名單及評價質量管控制度等。
企業在申請備案時提交（一）、（二）項材料，其他材料應準備齊全備查。
（一）各級人力資源社會保障部門要高度重視企業職業技能等級認定工作，加大政策宣傳和推進力度，鼓勵和指導本轄區企業儘快開展技能等級認定工作，不斷提高企業技能人才待遇，暢通技能人才發展通道，形成有利於技能人才成長和發揮作用的環境。
（二）省鑑定中心建立全省統一的服務監管平臺，逐步實現線上備案審核，加強數據資源開放共享，滿足業務協同共享和大數據分析應用需要。省、市鑑定中心要把好企業職業技能等級認定備案關，加強對本轄區內企業職業技能等級認定活動的監督管理。指導企業按照國家職業技能標準開發規程和企業崗位要求制定評價規範，並提供工作制度建設，命題、題庫建設和考評、督導等人員隊伍建設等方面的技術指導與服務。
（三）按照「誰用人、誰評價、誰發證、誰負責」的原則，企業要加強內控體系建設，完善管理制度，規範工作流程，建立工作檯帳和管理資料庫，主動接受人力資源社會保障部門監管和社會監督，確保評價工作質量。
（四）人力資源社會保障行政部門負責企業職業技能等級認定工作的綜合管理。要構建行政監管、信用監管、行業自律、社會監督、公眾參與的監管體系，建立問題查處和責任追究制度，建立信用檔案和退出機制，受理投訴舉報並核實處理。按照「雙隨機一公開」原則，對企業開展職業技能等級認定工作情況進行監督檢查，並公開檢查結果。對違規失信、社會舉報和媒體報導中有問題的企業要及時進行核查，依法依規作出處理。
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