教育部批准廣東技術師範大學天河學院轉設為獨立設置的民辦普通本科學校並更名為廣州理工學院是廣東省「十三五」轉設成功的第一所獨立學院
（通訊員 黃菲青 張海媛）6月30日，教育部致函廣東省人民政府，同意廣東技術師範大學天河學院轉設為獨立設置的民辦普通本科學校並更名為廣州理工學院。
成功轉設並更名為廣州理工學院，標誌著該校在各級黨委政府、教育主管部門和社會各界關懷支持下事業有了新進展，教學質量、教育品牌、社會形象有了新提升。
廣東技術師範大學和廣東民建實業有限公司一致同意天河學院申請轉設為獨立建制的民辦普通本科高校。雙方對過渡期事宜達成一致意見，明確過渡期及轉設後學校與母體學校的責權利關係，雙方將繼續支持轉設後新學校的建設發展。根據國家相關規定，以轉設前校名錄取的學生，學費標準保持不變，將按照錄取校名頒發學歷學位證書；轉設後以新學校校名錄取的學生，按照錄取時標準收取學費，將頒發新學校的學歷學位證書。
該校是廣東省第二所成功轉設的獨立學院，也是列入廣東省「十三五」高校設置規劃並轉設成功的第一所獨立學院。當前，廣東省還有15所獨立學院，其中列入「十三五」高校設置規劃的還有6所。
以評促建積極推進轉設
轉設是天河學院「十三五」時期重點工作。該校從2014年開始積極籌劃，2016年起實質性推進。轉設工作列入該校2018年黨代會工作報告和2019年教代會工作報告並作為重點工作目標。省政府和教育廳大力支持轉設，母體學校、董事會、校長辦公會、黨委會一致同意轉設，廣大學生十分關心，全校教職工全員參與。
2019年9月，學校根據《普通本科學校設置暫行規定》《獨立學院設置與管理辦法》《關於「十三五」時期高等學校設置工作的意見》《關於做好2019年度本科學校設置工作的通知》，向廣東省教育廳正式申請轉設為獨立設置的民辦普通本科高校。
天河學院的轉設工作，列入廣東省「十三五」高校設置規劃，2019年9月，教育廳組織廣東省高校設置委員會專家組進校現場考察評估。9月底通過廣東省高校設置評議委員會評議。10月14日，廣東省人民政府致函教育部，報請批准該校轉設並更名為廣州理工學院。
2019年12月，教育部組織全國高校設置評議委員會專家組進校開展實地考察。專家們對董事會選擇應用型辦學定位、非營利性辦學性質、師生共享發展成果的教育情懷表示讚賞，對學校積極改善辦學條件、加強實驗室建設、開展產業學院合作、實施產教融合校企合作、推動應用型科研成果孵化等方面所做的工作給予肯定，對廣大教師愛教樂教和學生勤學勵志的樸實校風學風印象深刻。
2020年以來，該校推進轉設工作與疫情防控兩不誤。經過多年努力，學校在土地、用房、師資隊伍、教學科研儀器設備、圖書文獻、依法治校、辦學水平、師生生活設施與保障條件等各方面，都達到了教育部《普通本科學校設置暫行規定》要求。學校土地、校舍、固定資產等都歸屬學校，產權清晰，辦學經費來源穩定。學校完全具備了辦好非營利性普通民辦本科高校的條件，在教育部、省政府、省教育廳的大力支持下實現成功轉設並更名。
對標轉設推動內涵發展
廣東技術師範大學天河學院前身是2000年12月經廣東省人民政府批准成立的民辦天河職業學院，2001年5月經廣東省教育廳批准更名為廣東職業技術師範學院天河學院（專科），2006年4月經教育部批准轉為獨立學院（本科），2018年12月根據教育部對母體學校批覆更名為廣東技術師範大學天河學院。
學校服務廣東經濟社會發展和產業轉型升級，新工科特色鮮明，設有電氣與電子工程、機電工程、計算機科學與工程、建築工程、工商管理、經濟管理、外國語、藝術、通識教育、國際教育、繼續教育等11個二級學院和1個思政課教學部；41個本科專業，其中21個工科專業，全日制在校學生近12000人。全校教職工630多人，其中專任教師530多人，具有副高級及以上職稱教師160多人，擁有一批專家、博士、海歸學者、雙師型教師、企業特聘專家；多人獲得廣東省師德先進個人、南粵優秀教師、廣東省「百系列」優秀教師和全國民辦高校優秀教育工作者、優秀教師、優秀輔導員等榮譽稱號。
學校堅持走校企合作產教融合人才培養道路，深化人才培養模式改革，實施創新強校與質量工程，學科、專業、課程、實習基地、高水平實驗室建設穩步推進。現有廣東省特色專業3個、專業綜合改革和應用型人才培養示範專業7個、人才培養模式創新實驗區和示範基地5個、實驗教學示範中心和實踐教學基地8個、卓越人才培養計劃和教學團隊4個。建成產業學院2個、校內實驗室130個、校內外實踐教學基地97個，教學科研儀器設備總值近1億元。成立創新創業學院，打造「帽峰創谷」，推動創新創業教育和學科競賽。近五年，學生獲得省級以上獎1000多項，校園文體活動和學生社團活動豐富多彩。2019年，大學生男子足球隊獲得廣東省足球聯賽亞軍、全國足球聯賽東南區季軍、全國總決賽第六名。三大課堂融合、校內校外融合、產學研融合的多元融合協同育人新模式取得豐富的教育教學成果，獲得2019年廣東省教學成果二等獎。
學校堅持科教融合，面向地方經濟建設、面向粵港澳大灣區、面向企業一線，突出應用研究、校本研究、協同創新，促進科技成果轉化應用，應用性研究成果逐年攀升。現有廣東省重點學科2個、廣東省工程技術研究中心1個、國際合作BIM工程技術中心1個，校級重點學科3個、科研平臺6個、教師工作室學術團隊56個。近五年共承擔省部級及以上教科研項目200餘項、橫向項目120餘項、科研經費2000餘萬元；公開發表論文1500餘篇，主參編教材專著197部，授權專利71項、軟體著作權7項；成果轉化4項，獲得高新技術產品認定14項。工業機器人集成與應用研究成果實現產業化，產品銷往12個省市20多所高職中職學校。
學校實行董事會領導下的校長負責制，發揮黨委政治核心作用。堅持依法治校，實施大部制管理，發揮二級學院教學科研工作的主體作用，組建後勤基建教育集團。黨委機構健全，黨的建設列入學校事業發展規劃。充分發揮學術委員會等學術組織作用，建立工會、共青團和學生會組織。堅持立德樹人根本任務，積極實施「三全育人」，構建以教學科研為中心、教師潛心育人治學、職能部處優質服務、教輔單位保障有力的新格局，校風純正，學風濃鬱，校園文化生活豐富多彩。
學校堅持科學發展，社會聲譽良好。建校以來累計為社會培養和輸送了4萬多名高素質應用型人才。2011年通過學士學位評估。連年通過省教育廳辦學年檢，多次被評為廣東省「十佳獨立學院」「就業工作先進單位」。在全國十多個省市招生，近三年錄取分數線高於省線9至15分，畢業生歷年就業率均在97%以上。堅持開放辦學，積極開展國際教育合作，與美、英、澳等國家18所知名高校實現合作交流。
堅持應用型人才培養推動特色發展
經過轉設工作的洗禮，該校走出了一條校企合作產教融合應用型人才培養道路，辦學特色日益鮮明。
一是加強以省工程中心為依託的「新工科」專業集群建設。以廣東省工業機器人集成與應用工程技術中心為平臺，打造工科類專業集群，重點在機器人工程、大數據技術、人工智慧、智能製造、機械、電子、通信、電氣與自動化、計算機、物聯網、網絡信息安全等方面擴大學科專業領域，創建特色，形成優勢。同時在金融、管理、人力資源、財務會計、國際貿易、物流、電子商務外語、音樂表演、設計等專業推動多學科協調發展。未來學校專業將達到50個左右。
二是形成分層次、模塊化、全過程實踐教學體系。構建基礎課程、專業基礎課程、專業核心課程三層次實踐能力培養體系，不斷豐富實驗課程、實習實訓、大創計劃、學科競賽、畢業論文（設計）、國家職業資格證書等實踐模塊的內涵，培養學生實際動手能力和應用技能。
三是堅持校企合作、產教融合，推進產業學院建設。在中興通訊工程學院和藍盾網絡空間信息安全學院兩個產業學院基礎上，繼續建設機器人工程、人工智慧等一批新興領域的產業學院。實現企業與學校全方位全過程育人的深度融合，積極推進國家和省產業學院示範校建設。繼續引進企業在校內共建產教融合基地。
四是構建以教師工作室為平臺的應用型人才培養新模式。在已經建成的54個教師工作室基礎上，新建一批以教學名師、雙師型教師、博士為帶頭人的團隊，在每年近2000名學生進入工作室參與實踐性學習基礎上，鼓勵學生面向生產一線進行項目設計、技術開發、生產實踐等訓練，推動產學研協同育人、協同創新的應用型人才培養上新臺階。
五是促進應用性研究成果轉化落地。學校組建成立投資開發公司，圍繞工業機器人集成與應用技術、智能製造、BIM技術開發應用、建築設計檢測、金融證券投資、人機互動、工業設計、產品設計、環境設計等方面，建立一批由教師產學研成果轉化而孵化成立的新型科技公司、諮詢公司、設計公司、事務所等，為教師們搭建更多的創業幹事平臺。
以轉設為契機推動新學校科學發展
獨立學院轉設，符合國家民辦高校和獨立學院發展的政策導向，符合廣東區域經濟建設和產業轉型升級的需要，符合廣東省高等教育結構調整的需要，也是獨立學院新時期建設發展的必然選擇。社會各界特別是廣大師生非常關注轉設對學校長遠發展和對廣大師生切身利益的影響。實際上，學校和廣大師生員工都是轉設的直接受益者。
轉設後，學校事業發展空間更加廣闊。轉設推動學校現代大學制度建設，《學校章程》更加規範，依法治校更加完善。學科門類有所增加，辦學專業更加多樣，構建與未來社會新產業、新業態、新技術相適應的學科專業體系，「新工科」優勢更加鮮明，多學科協調發展更有特色。積極開展繼續教育，促進國（境）內外學生交流，國際合作更加多元廣泛。經省教育廳和惠州市政府批准，同意該校在惠州市博羅縣龍華鎮規劃建設新校區，學校多校區辦學空間更廣，各校園功能定位更加優化。
轉設後，學生成長成才的環境將更加優越。轉設已經推動該校校園面貌發生了很大變化，今後校園生活設施更加先進齊全。學校進一步構建與行業、產業深度融合，與經濟社會發展緊密相連的學科專業體系，採用「學校+社會」模式，實現教育鏈、人才培養鏈和產業鏈、創新鏈有效銜接，走產教深度融合、校企協同育人的新型應用型人才培養道路，三大課堂進一步融合，信息化學習平臺更豐富，校園文化更活躍，大學生活更精彩，學生核心競爭力更過硬，三全育人機制更加順暢。
轉設後，自有教職工隊伍建設更加強化。學校更加重視自有教職工隊伍建設，尤其是青年教師培養。自有教師隊伍將成為辦學主要力量，在資格認定、職務評聘、培養培訓、評優表彰等方面得到保障和幫助。
轉設後，辦學資金將更加充裕。學校能夠更加集中精力辦學，辦學條件將更加優越，更好地構建「以師為本」「以生為本」的校園生態，教學科研中心工作地位更加突出，大幅度提升辦學水平質量，更加有利於打造學校的學術共同體、政治生活共同體、校園命運共同體。
轉設後，教職工福利待遇進一步提高。學校將更加關心教職工的工作條件和生活待遇，出臺鼓勵多勞多得、優勞優酬的激勵政策，對在不同崗位上已經為學校辛勤工作的教職工給予更好的待遇，更好地吸納高水平、高學歷、高職稱教師共謀事業發展、共享發展成果，真正把事業留人、感情留人、待遇留人落到實處。
轉設後的廣州理工學院，將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，立足廣東，面向華南，服務粵港澳大灣區經濟建設和社會發展，以提高教育教學質量為中心，以促進學生成長成才為目標，以培養高素質應用型人才為使命，致力於培養知行合一、信息化素養較高、實踐能力創新精神較強的高素質應用型人才。經過五年左右努力，將學校努力建設成為辦學資源更加豐富、辦學條件更加優良、師資隊伍結構更加優化、學科專業布局更加合理、新工科優勢更加突出、人才培養質量顯著提升、應用型開發水平明顯提高、社會服務能力顯著增強的國內知名、廣東一流的應用型民辦本科高校。
國家導向明確支持獨立學院能轉快轉能轉盡轉
20世紀90年代，一批由公辦高校創辦的國有民營二級學院在江浙興起，並迅速擴展至全國。教育部2003年4月在《關於規範並加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》中將這種新的辦學形式定名「獨立學院」。
獨立學院在高等教育大眾化進程中發揮了重要作用，滿足了經濟社會發展和人民群眾對高等教育的多樣化需求，公有資源與民營機制的有機結合推動了高等教育體制的創新。
2006年，教育部《關於十一五期間普通高等學校設置工作的意見》提出：「獨立學院視需要和條件按普通高等學校設置程序可以逐步轉設為獨立建制的民辦普通高等學校」。
2008年4月，教育部頒布《獨立學院設置與管理辦法》的26號令第58條規定：「本辦法施行之日起5年內，基本符合本辦法要求的，由獨立學院提出考察驗收申請，經省級教育行政主管部門審核後報國務院教育行政部門組織考察驗收，考察驗收合格的，核發辦學許可證」。
2011年，《教育部關於「十二五」期間普通高等學校設置工作的意見》專門對獨立學院轉設時間提出要求：「2014年以前每年均可按照高等學校設置工作要求開展獨立學院轉設的審批工作」，並對全國300餘所獨立學院轉設提出了明確要求。全國獨立學院舉辦者紛紛將轉設作為未來發展出路的重要選項。
2013年，《中共中央關於全面深化改革的若干重大問題的決定》鼓勵引導社會力量興辦教育、促進獨立學院健康規範發展，支持獨立學院對照標準，完善條件，轉設為完全獨立設置的民辦本科高校。
2016年《國務院關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》指出：「對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理。」「放寬辦學準入條件。各地要重新梳理民辦學校準入條件和程序，進一步簡政放權，吸引更多的社會資源進入教育領域。」
2017年1月教育部《關於「十三五」時期高等學校設置工作的意見》指出：「十三五時期，全國不分區域和辦學體制，教育部每年集中受理一次普通本科學校的設置申請。有關省（區、市）須就擬設置本科學校是否符合十三五高等學校設置規劃、辦學條件是否達到設置標準等事項進行預審。接到設置申請後，教育部啟動形式審查程序，納入各地十三五高等學校設置規劃且辦學條件達到設置標準者，經公示後進入高評委專家考察和評議環節。高評委將對照十三五高等學校設置規劃、設置標準等對擬設置本科學校進行考察和評議，評議結果報經教育部黨組審定並向社會公示無異議後，辦理批准文件」。
2018年12月27日，《教育部辦公廳關於做好2018年度高等學校設置工作的通知》指出：堅持把獨立學院轉設擺在高校設置工作的首要位置，制定獨立學院轉設的時間表和路線圖，積極推動獨立學院能轉快轉、能轉盡轉。列入「十三五」高校設置規劃的獨立學院轉設優先申報。成熟一所、轉設一所。
2017年，廣東省《高等學校設置」十三五「規劃》將天河學院等7所獨立學院列入轉設計劃，又在《關於做好2018年度獨立學院轉設工作的通知》中要求這些學校每月向教育廳報告轉設進度，儘快轉設。
近年來，廣東高等教育有了巨大的發展，廣東現有高校154所，其中中外合作和民辦高校54所。2018年廣東高等教育毛入學率42.43%，距離省政府要求2022年達到55%的目標還有差距。理工類高校和學科專業佔比偏低，2018年本科高校工科專業為31.59%，明顯低於全國平均水平。廣東現有高等教育發展體量和質量的排位與廣東經濟總量第一的地位極不相稱。
支持民辦高校科學發展，支持獨立學院轉設，是推動廣東高等教育再上臺階的一個有效途徑。廣東省充分調動社會力量興辦教育積極性，積極創造條件引導獨立學院加快轉設，提出《廣東省民辦學校規範達標計劃和品牌提升計劃》要求，推進民辦教育健康優質發展。
獨立學院創建20多年來，黨和國家的政策法規一直是明確的，轉設是國家的要求，是時代的要求，是獨立學院建設發展的要求和必然選擇。廣東技術師範大學天河學院轉設為民辦普通本科高校並更名為廣州理工學院，符合國家民辦高校和獨立學院發展的政策導向，符合廣東區域經濟建設和產業轉型升級的需要，符合廣東省高等教育結構調整和學校發展的需要。
（通訊員 黃菲青 張海媛）