國家移民管理局，去年4月2日掛牌成立，到今天還不滿10個月大。
只看名字，讓人覺得有點神秘又有些不解：
這個新機構的職能是什麼？為什麼要冠以「國家」的名頭？24日，全國移民管理工作會議上，公安部部長趙克志出席並講話，會議總結2018年來的工作，就今後一個時期的移民管理工作做出具體部署。
這個全國性的工作部署會，把國家移民局的重要職能和對我們普通老百姓的意義，全講清楚了——
國家安全的第一道防線移民管理是國家安全的第一道屏障、邊境穩定的第一道防線。因為這個「年輕」的機構承擔著我們國家邊防檢查的重要職責。
去年兩會通過了國務院機構改革方案，方案提出公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全籤證管理協調機制，組建國家移民管理局，由公安部管理。
機構改革攻堅任務在不到一年時間內順利推進完成。
邊防官兵退出現役，換上警服後，他們隸屬於移民管理局，繼續承擔著守衛祖國邊境的神聖使命。他們和出入境管理民警一道，成為第一代移民管理人，為2018樹立了一座國家移民管理發展史上的裡程碑。
對於這支隊伍今後的工作，尤其是在今年建國70周年的重大歷史節點上，趙克志部長在會上提出了明確要求：
要加強反滲透反顛覆反分裂鬥爭，嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力各類搗亂破壞活動。
要探索研究邊境治理的新思路新方式新舉措，推進邊境地區管理立法工作，改進完善人防技防物防措施，嚴密口岸安全管控。
要深化「三非」外國人專項治理，集中整治邊境地區販槍販毒、走私偷渡等突出治安問題，堅決築牢邊境口岸安全屏障。
拒敵於境外、俘敵於前沿，這是就是國家移民管理局第一道防線的意義所在。國家移民管理局把維護口岸安全、邊境安全擺上突出位置，投入最大精力、最優資源，不斷增強對敵鬥爭能力、提高對敵鬥爭水平。
當我們享受著習以為常的平安時，是他們在鎮守祖國邊疆，把危險擋在國門以外，讓非法出入境「一個出不去、一個進不來」。
對於駐守邊疆的幹警，會議指出：
邊疆的戰友最苦、一線的同志最累，要大力加強政策制度創新、大力加強暖警工程建設，更加注重人文關懷、更加注重解決實際困難。
對於從優待警，移民管理局可不是說說而已。長安君注意到一個細節，在會議上，公安部副部長、移民管理局局長許甘露，向到會的各地公安廳負責人提出一個「請求」：
「很多邊防幹警工作在邊疆，家在內地。我拜託各位廳長，統計好這樣的戰友，為他們的家屬子女解決醫療、教育等實際困難，讓他們保衛祖國邊境時沒有後顧之憂。」
今年，各地都有望出臺具體的措施政策。
管理好服務好在華外國人國家移民管理局，顧名思義，管理服務外國移民和在華外國人、僑胞等也是她的重要職責，包括審核授予外國人「中國綠卡」。
近年來，移民到中國的外國人，尤其是高端人才越來越多，其中兩位諾貝爾得主，荷蘭化學家伯納德·費林和瑞士科學家庫爾特·維特裡希，獲得中國綠卡的消息引人關注。
網友們戲稱：歪果仁和中國綠卡間，只差了一個諾貝爾。
很長一段時間裡，「中國綠卡」（外國人永久居留證）被戲稱為「世界上最難拿」的綠卡，大家熟悉的籃球明星馬布裡獲得中國綠卡時，外國媒體甚至誇張地稱：
「這是多麼難以置信的至高榮譽！」
國家移民管理局的此次會議提出，開放到哪裡，外國人管理服務工作就要跟進到哪裡；開放的水平有多高，外國人管理服務的能力就有要多強。
實際上，全球化發展的大趨勢下，人口遷移是常態。當前，世界各國紛紛出臺各種措施，吸引外國人才，「人才戰爭」愈演愈烈。
在這樣的背景下，中國需要創造更良好的對外開放軟環境。建立國家移民管理局，管理好服務好在華外國人，釋放了我國對全球開放包容發展的明確信號。
根據新聞報導，去年國家移民管理局掛牌成立僅2個月，就審批1881名符合條件的外籍人士在華永久居留，增長明顯，「中國綠卡」早已不是什麼「世界最難申請」了。
從這方面看，國家移民管理局與服務改革開放，加強中國國際競爭力，把握歷史發展的戰略機遇的大局緊密相關。趙克志部長在工作部署中提出：
要在服務國家重大發展戰略上有新作為，主動服務「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設、雄安新區建設、海南自貿試驗區建設和長江經濟帶發展，著力在制度創新、政策配套上下功夫，力爭在外國人籤證、停留居留、口岸通關、人才引進等方面再推出一些務實管用的新措施，確保國家戰略推進到哪裡、移民管理工作就保障到哪裡。
這次會議還透露，國家移民管理局已啟動直屬的移民事務服務中心籌建工作，計劃於上半年運行，國家移民管理APP服務平臺也即將啟用。
屆時，港澳臺居民、華僑和在華居留外國人持用出入境證件能和內地居民一樣享受金融、交通、教育、醫療等領域的線上服務、自助服務。
對外國人的管理和服務有多細？會議上，許甘露副部長講了一個「小故事」：
我們走訪外國人的時候，很多外國人反映，到了晚上，就沒事幹，電視廣播聽不懂，老看書也沒勁。我們就有了這樣一個想法，為什麼不把中國最流行的優秀影視作品翻譯成各國語言呢，一方面滿足在華外國人的文化需求，另一方面也能傳播中國的優秀文化。
針對這個問題，國家移民管理局開始牽頭著手翻譯一批優秀音像製品，在今年將由服務中心送到「老外」的手上。
長安君腦補了一下外國友人看宮鬥劇的樣子，還挺有喜感的。
大辦辦好有利於人民的事移民管理局還有一項重要的職能，就是出入境管理。
老百姓出國旅遊、工作、學習，外國人、船等入境等都會和移民管理局打交道。
在過去的一年裡，很多出入境方面的便利措施，從這個新機構中不斷出臺，「放管服」改革舉措一項接著一項：
實施節假日客流高峰「兩公布一提示」制度。及時公布預測節假日期間口岸出入境客流高峰情況，公布口岸應對客流高峰準備措施，提示旅客通關注意事項，保障快速通關。
在海南省實施59國人員入境免籤政策。將赴海南旅遊的免籤國家由26國放寬到59國，將外國遊客入境海南的免籤停留時間延長至30天，將團隊免籤放寬為個人免籤等。
全國辦理護照「只跑一次」制度。
主要涉及優化辦證流程、「綠色通道」辦證、「非工作日辦證」、縮短異地辦證時間、「一張表單」、「一網辦理」等。
全國口岸中國公民出入境通關候檢不超過30分鐘。通過設置中國公民專用通道、優化勤務組織、改善通關環境等措施，著力解決大型口岸高峰期中國公民排隊長的問題。
推出內地居民可在全國範圍內異地換補出入境證件等5項便利措施。內地居民可在全國範圍內異地申請補（換）發出入境證件；可在全國範圍內異地辦理往來港澳臺團隊旅遊籤注；內地居民辦理出入境證件籤發時限縮短到7個工作日；為有緊急需求的外籍人員提供便利，實行國際航行船舶網上申報邊檢手續。
取消因私出入境中介機構資格認定。國家移民管理局提請公安部自2018年11月10日起，廢止《因私出入境中介活動管理辦法》，取消因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）。
2018年的這些便民舉措還僅僅是第一步。會議強調，要堅持以人民為中心，全面提升移民管理服務水平：
凡是有利於實現穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩預期的事，都要先辦快辦；凡是有利於開放發展、創新發展、高質量發展的事，都要快辦大辦；凡是有利於提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的事，都要大辦辦好；凡是有利於鞏固黨的執政基礎的事，都要辦好多辦。
2019年還有哪些新舉措？會議很「調皮」地賣了個關子：
目前國家移民管理局正在抓緊進行政策評估和技術準備，近期將推出一批力度更大、惠及面更廣的便利措施，努力讓人民群眾和中外旅客辦證更輕鬆、通關更便捷、居留更舒心。
雖然不知道具體是什麼，但從2018年的出臺的新政來看，今年移民管理工作的「動作」一定更大，老百姓享受到的便利一定更多，移民管理人肩上的擔子也會更艱巨。
正如會議中所說：
「作為國家移民管理機構第一代工作人員，要跑好第一棒、跑出好速度，答好第一份卷子、考出好成績。」
（本文原標題：《國家安全的第一道防線上，2019年將發生這些大事》）