高速穩定發展的社會，必須有發達的公共安全體系進行護航！公共安全治理體系和能力的現代化是我國治理體系和能力現代化的重要組成部分，關乎國家安全、社會穩定和民生福祉。
在公共安全行業信息化領域，關鍵通信具有不可或缺的重要作用。歷經十數年的發展，關鍵通信逐漸完成模擬向數字的轉換，實現寬窄融合。當前，關鍵通信寬帶化、智能化的趨勢日益明顯，關鍵通信開啟由窄帶向寬帶智能過渡的新階段。
與此同時，5G正成為全球科技和產業競爭的制高點。在「新基建」的推動下，我國5G網絡部署迅猛發展，並且志在走向千行百業，賦能行業信息化建設，這為公共安全行業的數位化轉型帶來了新的動能。關鍵通信與行業數位化疊加，為智能化運用奠定基石，構建新的行業生態，成為公共安全等行業發展的新趨勢。
在5G時代，如何構建公共安全關鍵通信與智能？近日，在2020中國無線電大會上，海能達行業解決方案總監冷川川先生就這一話題為業界帶來了最新的思考、闡釋以及對未來的展望。
海能達行業解決方案總監冷川川在專網通信
高峰論壇上發表演講
一 5G與公共安全：相看兩不厭
5G的主戰場是行業市場，全面深刻理解行業需求是5G落地生根的關鍵和前提。每個行業的需求差異化非常大，同一個行業領域內的不同市場需求也有明顯差異，即使是同一個市場的不同人員也有著不同的需求。這種碎片化、個性化和不確定性成為運營商5G網絡部署過程中的主要技術挑戰之一。
而公共安全是所有行業中複雜性最高的行業之一，其網絡規模為超大型，全國部署，功能要求苛刻，業務需求多元。冷川川在大會上分享了IWCE對北美地區關鍵通信行業的最新調查，結果顯示，公共安全行業計劃使用5G的比例很高，對5G充滿期待。但是目前採用5G最大的障礙是技術的成熟度，而商業部署最大的挑戰來自於成本，因此5G廣泛落地公共安全行業尚需2-3年。
在運營商和相關設備廠商看來，隨著時間的推移，5G成本和技術成熟度將會得到解決。因為公共安全行業的信息化建設經歷了長時間的發展和積累，具有極其豐富和龐雜的通信網絡和技術應用體系，與現有的這些技術和系統實現有效融合則是5G面臨的最大挑戰。
冷川川表示，從4G MC到5G，3GPP等國際標準組織在持續推進技術演進，並不斷融入與關鍵通信相關的功能，以期更好地適應行業市場，滿足公共安全等行業的差異化需求。面對當前5G在公共安全行業應用所面臨的挑戰，只有繼續優化5G標準，完善5G視圖，構建5G生態系統，方能加速5G與公共安全行業的智慧融合。
海能達行業解決方案總監冷川川在應急管理信息化
高峰論壇上進行高峰對話
二 關鍵通信，關鍵智能
進入信息革命時代，公共安全行業需要適應更加複雜的社會環境和更高難度的工作任務。當前，我國存在較大的警民數字鴻溝，民眾早已步入多媒體數字時代，而公共安全管理和執行機構缺乏相關的可執行多媒體信息，遲滯了工作效率的提升，影響了工作質量，需要AI驅動的關鍵智能，加強關鍵智能新應用的開發。遠程控制、現場感知、指揮調度、VR/AR等一系列關鍵智能無疑需要5G等寬帶技術的支撐，這也是5G時代關鍵通信發展的強大驅動力。
未來，執行和承載公共安全管理任務的單兵裝備將更加智能。在傳統的語音、視頻等功能之外，將會按需具備AR抬頭顯示、高清視頻、實時生物數據、高精度位置服務等智能應用。冷川川認為，「關鍵終端是可靠通信的根本，智能裝備是安全高效的保證。不斷提升裝備的智能屬性，公共安全行業才能實現質量變革、效率變革和動力變革。而這對關鍵通信也提出了更高的要求。」
以未來公共安全的空中應用為例，無人機（UAV）因為可以第一時間到達現場，並可進行實時的遠程控制，通過組成無人機群或與其它智能設備連通，可高效協同地執行工作任務。而敏捷和快速的下一代UVA網絡，則需要對空新一代通信專網的支持。
冷川川總結道，公共安全行業的關鍵通信和關鍵智能要重點考量語音、覆蓋、彈性和安全等關鍵要素，具體而言：
1、語音不可妥協。關鍵語音（包括窄帶語音和寬帶語音）在公共安全行業具有保底支撐作用，必須予以保障。而且公共安全行業的語音通信迥異於商業語音，須滿足各項嚴苛的標準和各類應用場景。
2、覆蓋無縫過渡。公共安全行業是最典型的廣覆蓋+局部高容量的行業，加之事件不確定性，無線網絡需求最複雜，要求全域覆蓋，且不同網絡的過渡應是無感的。
3、高效關鍵智能。將大幅採用關鍵終端，提供寬帶多媒體技術，重塑業務流程。
4、安全頭等重要。專網系統演進到寬帶關鍵通信，意味著封閉和可控系統的結束，從而帶來網絡安全挑戰，網絡和信息安全將成為頭等重要的因素。
三 重塑架構，擁抱5G
面向未來，公共安全行業必將構建空地一體的關鍵通信無線網絡，智慧融合窄帶專網、寬帶專網、公網和現場應急網絡，實現全感知、全連接、全域定位、無縫切換和智能應用。公安行業將在終端整合、網絡融合和業務應用等方面發力，持續推進公安行業的信息化發展和演進。冷川川表示：「終端融合是基礎，網絡與業務解耦是關鍵，業務與應用是根本。而智能化將貫穿其間，融入各個環節，成為創新的引擎。」
發展下一代無線關鍵通信，海能達認為有三個原則值得重視：一是重心向下，強化現場的關鍵通信保障能力；二是深入挖掘現有的頻率資源潛力，推動融合，形成可靠的關鍵通信保障體系；三是通過5G等無線寬帶與AI等新技術提升警務工作智能化水平。通過終端、網絡、安全等多方面的協同發展，最終實現公專融合、寬窄融合、平戰結合、空地一體、端側一體、指揮一體、安全可靠的目標。
5G時代已經到來，現有的實踐已經證明，5G可以有效驅動警務變革，公共安全行業也將積極擁抱5G的融入。自2020年起，公共安全行業的5G應用有望完成起步、增強到飛躍的「三步走」，到2024年左右實現5G關鍵智能應用的落地。
冷川川認為，在這一過程中，我國可以借鑑FIRSTNET，未雨綢繆成立公共安全權威機構，統籌用戶需求、技術框架和標準建設，探索合理的商業模式，高質量地推動我國5G公共安全專網的發展！
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