免稅套購：遊客「出賣」免稅額度，也要納入失信記錄

——依法快速打擊，是法治經濟的必然之舉，打擊套購團夥，也要懲治出賣免稅額度的遊客

文/馬進彪

近日，海口海關緝私局聯合地方公安機關，在海口、三亞等地對套購離島免稅商品牟利的團夥開展了離島免稅新政實施以來的第二輪精準打擊。此次行動共打掉離島免稅商品套購團夥9個，抓獲涉案人員40名，採取刑事強制措施24人。這些團夥利用離島免稅政策，收購他人離島免稅額度套購離島免稅商品，並向市場出售牟取非法利益。（澎湃新聞8月17日）

國家的離島免稅政策，是對海南自貿區特定的政策性安排，其根本意義在於促使海南自貿區有序健康發展,起到全國性示範的應有作用。而這些套購團夥利用他人離島免稅額度出讓，嚴重擾亂市場秩序，給國家免稅政策的實施帶來了極大的被動。

這些免稅商品一旦無節制地流入市場，就會對國內的同類商品造成巨大的市場衝擊。尤其是在疫情進入常態化管控的情況下，諸多國產商品都亟待找回自己原有的市場，對於它們來講，實現市場循環就是企業復甦的前提。

與此同時，國家政策導向上也一再強調市場「外循環」與「內循環」 的有機結合，和結構性轉變，這是經濟復甦的必然之路。而對於市場的「內循環」來說，無疑，靠的就是國內市場的有序推進，和排除各種各樣的外部幹擾和一切不利因素。

而這些套購團夥，無視國家相關法律法規，給諸多國內企業的「內循環」市場生態，帶來了越來越大的融合性障礙，會使為數不少的企業面臨更大的危機。而這樣的危機，並不是來自於市場本身的因素，而恰恰是來自這些套購團夥的非法行為。

因此，為了排除這樣不該有的幹擾，和制止對市場營商環境的破壞，依法從重從快給予這些套購團夥以嚴厲打擊，本身就是對國內企業根本訴求的及時回應。同時，這樣的依法快速打擊，也是法治經濟的必然之舉。

然而，在依法快速打擊套購團夥的同時，對一些其它方面透露出的問題也要給予足夠的重視：這些團夥利用離島免稅政策，收購他人離島免稅額度套購離島免稅商品，向市場出售牟取非法利益。

顯然，在這個過程中，「收購他人離島免稅額度」是整個問題的又一個關鍵環節所在，可以說，這就是套購團夥所有操作的起點，只有收購到了離島免稅額度，才可能存在向市場非法牟利的可能。

但這透露出的問題是，一些遊客為何願意將離島免稅額度賣給這些套購團夥？這是因為一些遊客貪圖小利的心理佔了上風，在這些遊客看來，反正自己也不用這些免稅額度，那倒不如將額度「賣」給套購團夥，使自己得些小利。

而遊客這樣的行為，其實也使自己淪為了套購團夥的幫襯，並成為套購團夥非法牟利過程中的重要一環。顯然，遊客的這種行為，也是違法行為，同樣也給市場的有序環境造成了破壞。

因此，在依法嚴懲套購團夥的同時，還要對那些出賣免稅額度的遊客給予依法懲治。對於這些遊客來說，只要出賣了免稅額度，不管其獲利多少，都屬於對國家免稅政策的失信行為，這應當納入個人徵信系統。