原標題：開展好反分裂鬥爭 維護西藏長治久安
開展好反分裂鬥爭 維護西藏長治久安
—學習貫徹中央第七次西藏工作座談會精神
中央第七次西藏工作座談會（以下簡稱「七座會」），是黨的十八大以來中央召開的又一次集中研究西藏工作的重要會議。習近平總書記在會上發表的重要講話，審時度勢、把握全局，思想深邃、內涵豐富，充分肯定了西藏的工作，科學分析了西藏面臨的形勢和任務，深刻闡述了一系列重大理論和現實問題，明確指出了西藏工作的著眼點和著力點，對西藏形勢任務作出了新論斷，實現了我們黨治邊穩藏理論的新飛躍，開闢了黨的治藏方略的新境界，開啟了西藏全面建成現代化的新徵程，作出了推進西藏長治久安和高質量發展的新部署，提出了夯實黨在西藏執政根基的新要求，具有鮮明時代性、政治方向性、戰略指導性、切實針對性，是指導新時期西藏工作的綱領性文獻，為推進西藏長治久安和高質量發展指明了方向路徑、提供了根本遵循和強大動力。
「七座會」召開以來，區黨委多次召開常委會議、省級領導幹部會、理論學習中心組學習會、幹部大會等系列會議，吳英傑書記多次部署學習宣傳貫徹「七座會」精神工作，帶頭宣講解讀「七座會」精神，確保會議精神家喻戶曉、人人皆知，充分體現了以吳英傑書記為班長的區黨委堅決把「兩個維護」作為最高政治準則和根本政治要求的高度自覺和責任擔當。特別是區黨委九屆八次全會對全區貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神提出了要求，並研究了進一步推進西藏長治久安和高質量發展的實施意見。吳英傑書記在會上所作的重要講話，深刻總結了區黨委九屆七次全會以來我區社會長治久安和高質量發展取得的主要成績，全面分析了當前我區社會穩定工作面臨的嚴峻形勢，系統部署了當前和今後一個時期我區反分裂鬥爭和維護穩定工作，明確提出了反分裂鬥爭的目標任務、政策措施和工作要求。我們要認真貫徹會議精神，在統一思想上下功夫，在綜合治理上下功夫，切實擔負起黨和人民交給我們的歷史重任。
一、深刻認識反分裂鬥爭、維護西藏長治久安的極端重要性
西藏位於我國西南邊疆地區，是重要的國家安全屏障和生態安全屏障，是重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的世界旅遊目的地和面向南亞開放的重要通道，肩負著維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂的重要使命，西藏工作在黨和國家全局工作中的地位更加凸顯。
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，區黨委、政府團結帶領全區各族幹部群眾認真貫徹落實黨的治藏方略，在反分裂鬥爭中牢牢掌握著鬥爭的主動權，樹牢總體國家安全觀，以防患於未然為原則做工作，以防止出大事為基礎做準備，以敢於擔當落實責任為標準看幹部，堅持把維護穩定作為第一任務，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線、西藏工作的戰略性任務，堅持藏傳佛教中國化方向不動搖，深入開展反分裂鬥爭，始終保持高壓態勢，打防並舉、以打促防、以打固穩、標本兼治，深入開展矛盾問題化解、重點領域專項整治等，始終壓實屬地責任和一線應急指揮處置責任，抓早抓小抓快抓好，重點做好應對十四世達賴和達賴集團分裂活動長期化、極端化、暴力化等工作，實現社會局勢從持續穩定向長治久安的根本轉變，有力地維護了西藏社會穩定，促進了西藏經濟社會高質量發展，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦成而沒有辦成的大事。今日的西藏呈現出政治穩定、經濟發展、社會進步、民族團結、邊防鞏固、人民群眾安居樂業、欣欣向榮的大好局面。
同時，我們必須清醒地看到，影響社會穩定的因素仍然存在，維護社會穩定工作還面臨許多新情況和新問題。美國等西方反華勢力、十四世達賴和達賴集團相互勾結，時刻預謀發起各種幹擾破壞，擾亂西藏各族群眾的正常生產生活，破壞西藏社會的安定團結，危害祖國和人民的根本利益。我們一定要在區黨委、政府的堅強領導下，謀長久之策，行固本之舉，確保國家安全和長治久安，確保在反分裂鬥爭中牢牢掌握全局性主動。必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，關鍵是做好反分裂工作，維護國家安全。各族群眾要自覺與十四世達賴和達賴集團劃清界限，增強「我要穩定」的意識，築牢反分裂鬥爭的銅牆鐵壁。要充分認識西藏新的階段性特徵，認識到做好西藏工作對於實施中央的全局戰略，防範應對美國等西方反華勢力「以藏制華」圖謀，維護總體國家安全，保障中華民族偉大復興的步伐不斷向前邁進的極端重要性，不斷增強貫徹落實的自覺性，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族交往交流交融。
二、十四世達賴和達賴集團是破壞祖國統一、影響西藏社會安定團結的根源
十四世達賴和達賴集團是代表舊西藏政教合一，封建農奴主階級殘餘勢力，受國際敵對勢力支持和利用，破壞我區發展穩定，圖謀「西藏獨立」的分裂主義政治集團，是破壞祖國統一、影響西藏社會安定團結的根源所在。
（一）十四世達賴是舊西藏地方分裂叛亂勢力的積極支持者
1、唆使「偽人民會議」在拉薩製造騷亂。1952年3月至4月，十四世達賴和達賴集團唆使「偽人民會議」在拉薩市八廓街舉行遊行，反對《十七條協議》，要求入藏人民解放軍撤走。1952年3月31日，「偽人民會議」分子和拉薩一些地痞流氓共2000多人，包圍了當時中央人民政府駐西藏代表張經武和中共西藏工委駐地「桑多倉」大院和「車門」大院等地，在拉薩製造騷亂，一時社會秩序混亂，商店關門。根據中央的指示，張經武先後三次致函十四世達賴要他取締「偽人民會議」，並通知十四世達賴，立即撤銷其後臺魯康娃和洛桑扎西「代理攝政」的職務。經過督促，十四世達賴才於4月27日宣布撤銷魯康娃和洛桑扎西的職務。在十四世達賴叛逃印度後寫的《自傳》中說，撤銷魯康娃和洛桑扎西的職務，是他一生中最不情願、最痛苦的事。
2、為分裂組織「西藏幸福事業會」提供經費支持。十四世達賴在1951年7月離開亞東返回拉薩時，將1950年11月運往錫金的300多馱金銀珠寶交給了夏格巴和嘉樂頓珠（十四世達賴二哥），他們組建的「西藏幸福事業會」，是十四世達賴和達賴集團在印度從事分裂西藏活動的據點。1956年11月，十四世達賴應邀赴印參加活動時，又將噶廈財庫一批金銀運到噶倫堡交給了「西藏幸福事業會」，作為他們分裂祖國的活動經費。
3、接受由叛亂分子組成的反動組織「四水六崗」獻的金寶座。以恩珠倉·公布扎西為首的四川涉藏地區叛亂分子，1957年5月20日在拉薩成立「曲細崗珠」反動組織（「曲細崗珠」藏語意指四條河、六座山，泛指青、甘、川、滇等省區藏族居住的地方，意為「四水六崗」）並決定以募捐的形式籌集資金，給十四世達賴獻金寶座。1957年7月4日，十四世達賴在羅布林卡夏宮舉行的儀式上，接受了「四水六崗」組織所獻的金寶座，並給獻禮的青、甘、川、滇、藏各地叛亂分子代表500多人摸頂、賜了護身結、掛了哈達。噶廈以十四世達賴的名義，向「四水六崗」分子回送了禮品。同時，叛亂分子以「四水六崗」的名義向十四世達賴呈遞了一份報告，請求十四世達賴領導「四水六崗」地區，6年內不進行民主改革。
（二）十四世達賴是舊西藏地方分裂叛亂活動的參與者和策劃者
1、一直秘密與美國保持密切的聯繫。《十七條協議》籤訂後，1951年6月7日，十四世達賴還派夏格巴直接同美國在噶倫堡的代表威爾金斯聯繫說：「十四世達賴還沒有承認《協議》。」接著十四世達賴又派其大哥當才與美國駐印大使館聯繫，遞交十四世達賴的親筆信，希望同美國保持密切的聯繫。到1957年春，嘉樂頓珠同美國中央情報局勾結，在旅印藏人青年中招募了6人送到美國，接受美國中情局的特務訓練，而擔任培訓翻譯之一的，就是十四世達賴的大哥當才。
2、赴印參加釋迦牟尼涅槃2500周年紀念活動密謀分裂活動。十四世達賴於1956年11月25日抵達印度首都新德裡，參加釋迦牟尼涅槃2500周年紀念活動。到印度後，西藏分裂主義分子夏格巴、嘉樂頓珠一直陪同十四世達賴，已參加美國中央情報局的當才也從美國趕來陪同，他們和印度反華勢力勾結，挑撥十四世達賴留在印度，搞「西藏獨立」。 十四世達賴訪印回國後，中央責成十四世達賴命令逃到國外的噶廈官員回國，停止叛國活動。
（三）十四世達賴是舊西藏地方分裂叛亂活動的領導者
1、指令江達頭人齊美公布叛亂。十四世達賴在自治區籌委會成立期間，指使江達頭人（宗解委會主任）齊美公布叛亂。齊美公布在參加自治區籌委會成立大會後，返回江達不久，即夥同金沙江東的德格土司的管家俄瑪日朗上山叛亂。據曾任十四世達賴侍讀的江措林·土登格桑1965年9月10日在工委統戰部揭發，在自治區籌委會成立大會期間，十四世達賴三哥洛桑三旦對齊美公布說，「昌都地區應按江東地區行動」（指金沙江以東叛亂），還說這是「十四世達賴的指令」。
2、徹底撕下偽裝，叛逃出國。1959年3月26日，十四世達賴等逃到山南地區隆孜宗，宣布成立「西藏臨時政府」，隆孜宗為「臨時首都」，並宣稱西藏多年前就是「政教合一的獨立國」。3月31日，十四世達賴叛逃出境。
（四）叛逃後十四世達賴和達賴集團繼續從事各種分裂祖國的活動
十四世達賴叛逃後的幾十年來，達賴集團在西方反華勢力的支持下，不斷調整策略，變換手法製造各種分裂祖國的活動。一方面，高喊「自治」、高喊談判，拋出「五點和平計劃」和「七點新建議」，遊說國際社會；組織大規模非法集會，尋求美國等西方反華勢力的更多支持，企圖鞏固和拓展國際生存空間；長期攻擊詆毀中央對藏政策，篡改歷史、杜撰大量「西藏歷史上是獨立國家」的所謂「證據」，提出歷史上從來都不存在的「大西藏」範圍，欺騙世界輿論。另一方面，達賴集團成立「流亡政府」等各種非法組織，與境外分裂勢力勾連，精心策化、組織實施多起暴力分裂活動，並把分裂活動引向境內，禍國殃民。
三、認真貫徹「七座會」精神，進一步採取有力措施，確保西藏長治久安
開展好反分裂鬥爭、維護西藏穩定，是西藏各級黨委、政府和人民群眾的神聖職責，也是黨中央和全國人民賦予我們的崇高使命。我們必須採取有力措施，堅定不移地同達賴集團和國際反華勢力分裂中國、搞「西藏獨立」的圖謀進行堅決鬥爭，維護西藏穩定和發展，維護祖國統一和國家安全。
（一）深刻認識十四世達賴和達賴集團的反動本質。我們要持續揭批十四世達賴政治上的反動性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，教育全區各族幹部群眾充分認識到十四世達賴是圖謀「西藏獨立」的分裂主義政治集團的總頭子，是國際反華勢力的忠實工具，是在西藏製造社會動亂的總根源，是阻撓藏傳佛教建立正常秩序的最大障礙，是披著宗教外衣禍藏亂教的政客；充分認識到我們同十四世達賴和達賴集團鬥爭的實質，不是信教與不信教、自治與不自治的問題，而是事關國家民族根本利益的統一與分裂的問題，沒有任何調和的餘地；教育全區各族幹部群眾要堅決與達賴集團進行鬥爭，確保國家安全和長治久安。
（二）積極發揮西藏各族群眾的反分裂鬥爭主體作用。以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點，加強對群眾的教育引導，廣泛發動群眾參與反分裂鬥爭，形成維護穩定的銅牆鐵壁；深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，深入開展西藏地方和祖國關係史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀；青少年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望，要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。
（三）加強鞏固民族團結，鑄牢中華民族共同體意識。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力打造西藏各族群眾交往交流交融的各種平臺，廣泛開展「中華民族一家親，同心共築中國夢」主題宣傳活動，教育引導群眾在交往交流交融中回憶深厚歷史情誼、共話美好未來，以情感人、以文化人、以心聚人，在平等團結互助和諧中深刻認識中華民族是命運共同體、利益共同體、責任共同體，讓中華文化始終是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬，堅決反對十四世達賴和達賴集團的各種分裂活動，維護偉大祖國和中華民族的根本利益。
（四）建強維護祖國統一、反對分裂的意識形態陣地。進一步編好黨史、學好黨史、弘揚好黨史、運用好黨史、指導好實踐，做好社會主義新方志編纂和紅色遺蹟保護和建設工作，加強網絡、報刊等涉藏媒體建設，形成宣傳合力，以大量客觀真實的事實材料，廣泛宣傳西藏和平解放以來巨大的發展成就和各族群眾的幸福生活，教育西藏各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，有力駁斥國際反華勢力和達賴集團的各種污衊造謠、詆毀黑化我國的卑劣行徑，向世界講好中國故事西藏篇章，堅決打贏意識形態領域反分裂鬥爭攻堅戰。
（五）依法管理宗教事務，加大「導」的工作力度，淡化宗教消極影響。民族宗教工作是一項事關全局的重要工作。全區各級黨委、政府特別是主要負責同志都要從戰略高度認識其重要性，依法加強對民族宗教工作的領導，要針對達賴集團和西方反華勢力利用民族宗教問題鼓吹「西藏獨立」、進行分裂破壞的陰謀，廣泛深入地開展以反分裂鬥爭為主題的愛國主義教育，使各族幹部群眾提高維護祖國統一的自覺性，同一切出賣國家利益、損害國家尊嚴、危害國家安全、分裂祖國的言行進行堅決鬥爭。堅持社會主義核心價值觀引領、中華文化浸潤，進一步做好新時代的教義闡釋工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，倡導信教群眾形成健康文明的生活方式、過好今生幸福生活。
（六）加強黨的政治建設，鞏固基層政權，建強基層戰鬥堡壘。要堅持黨要管黨從嚴治黨。搞好黨的自身建設，是取得反分裂鬥爭勝利的根本保證。要堅持不懈地在廣大黨員、幹部和職工中開展維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂的愛國主義教育，開展馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族宗教政策的教育，確保廣大黨員幹部職工旗幟鮮明、政治堅定。要進一步加強基層組織建設，選好配強領導班子，使基層黨政組織真正成為帶領和組織群眾共同建成小康社會和遏制分裂勢力的堅強戰鬥堡壘，確保黨在西藏的執政根基更加堅實。
（七）加強政法隊伍建設，充分發揮政法機關在維護穩定中的骨幹作用。我區政法隊伍是一支黨和人民可以充分信賴的隊伍。在全區各級黨委、政府的領導下，在廣大人民群眾和各方面的支持配合下，全體政法幹警和武警官兵發揚不怕犧牲、不顧疲勞的優良作風，夜以繼日地戰鬥在反分裂鬥爭的第一線，為維護西藏社會穩定作出了重大的貢獻。全區各級政法部門要繼續堅持「一手抓維護穩定，一手抓隊伍建設」的指導思想，從嚴治警，開展經常性的教育整頓，以抓班子、帶隊伍、促工作，從思想上、組織上、紀律上、作風上全面推進隊伍建設，對「兩面人」「騎牆派」特別是在反分裂鬥爭中立場搖擺、表裡不一的，要嚴肅查處、絕不姑息，提高政法隊伍的整體素質和工作水平，充分發揮在反分裂鬥爭和維護社會穩定中的骨幹作用。
國家的統一、各民族的團結，是我們事業必定勝利的根本保證。實現中華民族偉大復興，建設一個強大繁榮的社會主義現代化強國，這是百年來我國各族人民夢寐以求的願望。面對達賴集團分裂祖國的各種圖謀，我們一定要進一步學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會「七座會」精神特別是習近平總書記重要講話精神，深化對總書記西藏工作重要論述、治邊穩藏戰略思想和新時代黨的治藏方略的理解把握，在自治區黨委、政府的團結帶領下紮實開展好反分裂鬥爭，旗幟鮮明、針鋒相對、主動治理、強基固本。堅持標本兼治、重在治本，切實抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而努力奮鬥。
作者為區黨委黨史研究室（區地方志辦公室）主任
(責編：郝潔、陳曦)