編者按:2018年是改革開放40周年、「八八戰略」實施15周年。一年來,全省統一戰線集中精力抓好「最多跑一次」改革專項民主監督,周密謀劃助推民營經濟發展,積極探索新的社會階層人士工作等,不斷畫大同心圓,各地統一戰線工作亮點紛呈。本報選取11個設區市統戰工作的部分亮點,展現新時代浙江統戰風採。
2018年11月,世界溫州人大會召開。
浙江在線杭州2月18日訊(浙江在線記者 沈吟)
杭州:「同心薈」聚合新階層人士
自2017年成為全國15個新的社會階層人才統戰工作實踐創新基地建設試點城市以來,杭州市在新的社會階層人士比較集中的區域創建了50個「同心薈」工作平臺,實現對新的社會階層人士4類群體的全覆蓋,重點培育聚才引才、聯誼交友、創業服務、教育培訓、議政建言、實踐鍛鍊、社會服務七大功能,著力打造「新的社會階層人士之家」。
作為杭州公益領域的金名片,公羊會成為全國唯一一個新的社會階層人士樞紐型社會組織實踐創新示範點,項目獲得2017年度全國統戰工作實踐創新成果獎。目前公羊會「合創同心薈」正匯聚各地新階層人士逾5000人,用「智趣人生,公益幫扶」的理念,將統戰成員轉為統戰力量。
在網絡作家「同心薈」微信群裡,各類資訊、資源刷出吸引力和活躍度,新書分享會、閱讀沙龍走進在杭高校和網紅書店,還有各類原創IP對接會,讓網絡作家與影視、動漫產業親密接觸。
在杭州,越來越多的新階層人士成為「同心薈」的一員,在這裡,統戰主體、統戰成員和統戰力量一起,為新形勢下新階層統戰工作的開展找到新的載體和抓手,為發現和培養黨外代表人士提供嶄新的平臺,也為統一戰線的自身發展打開新的空間。
寧波:「寧波幫」合心合力興家鄉
2018年11月,世界「寧波幫·幫寧波」發展大會在寧波舉行。活躍在海內外各行各業各領域傑出的784位「寧波幫」和幫寧波人士代表,參加發展大會及系列活動,大會前後共有53個項目在會場內外籤約,總投資達2094.7億元。
「寧波幫」形成於明朝,崛起於五口通商後的上海。薪火相傳,廣大「寧波幫」人士繼承和弘揚老一輩「寧波幫」的優良傳統,為了家鄉的發展繼續獻計獻策,積極奔走。他們造福桑梓,或回鄉投資、捐錢引資,或推薦引進人才,帶來大量技術和信息。
在全世界「寧波幫」和幫寧波人士的參與和支持下,「活力寧波」現象引人注目。2018年7月,「香約港城」——寧波經貿文化周在香港舉辦,共籤約30個項目,總投資161.89億元;2018年6月,中東歐國家華僑華人寧波峰會在寧波舉行,來自中東歐和「一帶一路」沿線42個國家和地區的132個僑團的250餘名海外華僑華人參會,達成初步合作意向30多個;2018年9月,「2018浙江·臺灣合作周」寧波專場舉行,共籤署合作項目29個,投資總額達10.6億美元;甬港經濟合作論壇連續17年在甬港兩地舉辦,成為寧波都市圈與港澳交流合作的重要平臺。
溫州:推進創建新時代「兩個健康」先行區
「同意設立『溫州民營企業家節』,確定每年的11月1日為『溫州民營企業家節』。」2018年12月29日,溫州市人大常委會第16次會議審議通過這一議案。消息一經發布,當地民營企業家紛紛點讚。
設立「溫州民營企業家節」是溫州推進創建新時代「兩個健康」先行區的內容之一。「兩個健康」,即非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。去年8月9日,中央統戰部、全國工商聯正式批准同意溫州市創建新時代「兩個健康」先行區,這也是全國首個。
在新時代「兩個健康」先行區先行探索實踐中,溫州市委統戰部努力從帶動一名企業家健康成長延伸到帶動一個行業的企業家健康發展。市工商聯等相關部門進一步理順行業協會商會管理體制,健全一業一會登記機制……
當前,溫州已設立創建領導小組及辦公室,下設7個專門工作組,聯動各部門高效運轉。全面細化推出「新政80條」,提出像尊重科學家一樣尊重企業家;開展「萬名幹部進萬企」活動,破解民營企業發展難題等……溫州正大步紮實探索,著力形成一批可複製可推廣的經驗、制度和舉措,為推動民營經濟高質量發展貢獻力量。
湖州:領航新生代企業家成長成才
2018年12月,湖州啟動新一輪新生代企業家「311」領航計劃,17名市領導擔任99位新生代企業家導師,領航新生代企業家成長成才再起航。
早在2014年,湖州市委統戰部就聯合7部門共同制定並實施湖州市新生代企業家「311」領航計劃,搭建新生代企業家成長成才新平臺,先後培育28位領航人物。與4年前相比,新一輪領航計劃籌備更充足、計劃更完善、目標更明確,上市企業負責人和「雙高」企業負責人成為重點培養對象。力爭到2021年,全市培養新生代企業家擔任上市企業負責人30名左右,擔任「雙高」企業負責人100名左右,逐步形成1000名左右的優秀新生代企業家隊伍。
為此,湖州市委統戰部出臺全新企業家導師培育機制,確定17名市領導擔任導師,17名市級部門負責人擔任導師助理,與99名學員結對,導師們將通過「傳幫帶」的形式強化教育引導、宣講方針政策、指導創業創新、助推成長成才。據了解,此輪領航計劃制定了教育培養工程、初心接力工程、領航示範工程3大工程,並細化為強化思想引領、深化教育培訓、完善導師制度、舉辦創新論壇等11項舉措,全力助推新生代企業家綜合素質提升。
嘉興:打造紅船旁商協會黨建高地
2018年4月,嘉興市工商聯成為全國工商聯非公黨建三家試點單位之一,打造紅船旁商協會黨建高地日益成為嘉興市統一戰線的共識。
市委統戰部、市工商聯合力抓好所屬商協會黨建工作,指導各商協會黨組織開展「重走一大路,再現1921建黨故事」黨性體驗式教學、「六個一」紅船組織生活等活動,讓黨員不斷錘鍊黨性,增強政治定力。同時,著力建強陣地,在所有異地商會和超過80%的行業協會黨組織建立黨建活動室、調解室和黨群文化活動中心;著力建強隊伍,選優配強黨組織書記,創新「黨務紅領」金名片,嘉興市安徽商會、電子商務協會等首批8名黨務紅領走馬上任。截至目前,市屬行業協會商會黨組織共32家,有在冊黨員307名、流動黨員222名。
嘉興市溫州商會黨委與嘉興學院合作,創辦溫商學院,組建首個商會黨校;嘉興市山東商會黨支部設立15家孔子學堂,傳播國學傳統文化;嘉興市紹興商會黨支部參與建設紅色文化博物館,嘉興市江西商會黨支部、河南商會黨支部將弘揚紅船精神與井岡山精神、焦裕祿精神有機融合……越來越多的商協會行動起來,推動形成一會一品的「紅船黨建」品牌。
紹興:加強民主黨派縣級組織建設
民主黨派縣級組織是民主黨派的重要組織環節,是發揮黨派職能、增強黨派活力、實現黨派政治任務的工作基礎,也是聯繫廣大黨派成員的橋梁紐帶。如何進一步規範民主黨派縣級組織建設、提高其成員素質,不斷發揮黨派作用?去年以來,紹興市委統戰部探索實踐以標準化建設加強民主黨派縣級組織建設的新路子,制定出臺紹興市地方標準規範DB3306《民主黨派縣級基層組織建設規範》,組織召開全市民主黨派基層組織標準化建設現場會。
紹興市委統戰部大力支持各民主黨派市委會,以民主黨派縣級組織的思想建設、組織建設、陣地建設以及隊伍建設為重點,從七個方面加強規範,就辦公用房、專職人員、活動經費、活動場所、示範支部、實踐基地、信息宣傳平臺等方面出臺具體標準,不斷提升民主黨派縣級組織的建設水平。例如,明確示範支部標準,要求縣級統戰部門指導和引領各民主黨派縣級組織選擇1到2個基礎相對較好、條件相對成熟的支部,作為縣級組織標準化建設示範點,確保民主黨派示範支部年度工作有計劃、組織活動有臺帳、成員發展有流程、參政議政有規劃。
金華:專項民主監督助力「最多跑一次」
「黨委出題、統戰牽頭、黨派監督、部門落實、督辦跟蹤」,金華建立健全民主監督的組織實施、任務交辦、結果反饋、督查考核和評估激勵機制,形成民主黨派民主監督工作「閉環」,助推金華「最多跑一次」改革等事項發展。
根據當地實際情況和各黨派界別特色,金華選擇不動產交易登記、社保醫保、商事登記、公積金、公安服務、國稅地稅等群眾和企業關心、改革難度大的六大領域,作為專項民主監督的重點。市級六個民主黨派對焦六大領域持續開展監督,深入調研,精準發力。各黨派每月至少組織2次民主監督活動,主要採取「陪群眾辦事、現場暗訪」等方式,真實體驗窗口辦理流程,全程記錄辦事過程,按照客觀公正、實事求是的原則,對改革工作開展情況進行評價,提出建議意見。
除部門座談、聽取介紹、查看資料、陪同辦理等方式外,金華各民主黨派還進行電話回訪辦事群眾、開通「8890熱線民主監督專席」、體驗暗訪式回頭看、召開協商座談會當場交辦、督考辦實行清單式銷號等方式,不斷推進專項民主監督,使監督能議到點子上,督到關鍵處,真正落地見效。
衢州:凝聚「天下衢州人」力量
2018年9月21日至22日,首屆衢州人發展大會暨「美麗大花園」建設論壇召開。近千名來自世界各地的衢州工商僑界、各業界翹楚、知名人士,以及在衢投資興業的新衢州人等齊聚衢州,共畫發展同心圓。
這是新一輪「天下衢州人」的大團結大聯誼。活動以「新時代新生代、新業態新動能、新未來新衢州」為主題開展市縣兩級主旨大會、「美麗大花園」建設論壇、家鄉迎中秋·衢州「禮」宴,以及「衢州有禮」城市品牌宣傳推介等一系列活動,實現了濃厚故鄉大情懷、衢商鄉賢大平臺、助力中心大推介、項目人才大回歸、作風能力大提升等十項實效突破。衢州市委統戰部也由此首次被市委、市政府記功嘉獎授予集體三等功。
這是新一輪「天下浙商(衢商)」的大回歸大發展。衢江鄉賢餘竹雲計劃投資53億元田園康養綜合體項目、新衢州人王敏文計劃投資96億元建設集成電路12英寸矽片項目、龍遊鄉賢張林松計劃投資60億元建設中浙高鐵軸承產業園項目……2018年,衢州統一戰線人士在談引進商會招商項目86個、協議引資額達639.84億元,新增引進高端人才71個、專家工作站8個。
舟山:發揮資源優勢共建自貿區
在2018年10月舉行的第二屆世界油商大會期間,由舟山市委統戰部、浙江省僑商會主辦的「2018海外僑商走進自貿區活動」,成功籤約中德合作高等職業技術教育、水下機器人、AI人工智慧港口等5個項目,籤約項目總金額3.3億元。
全方位助力舟山自貿試驗區建設,既是舟山統一戰線圍繞中心、服務大局的體現,也是統一戰線發揮資源優勢、展現獨特作用的舞臺。全市各級統戰組織積極開展以商引商、招商引智活動,組織開展赴香港招商推介活動,藉助日本舟山會、美西留聯會、歐洲同鄉會等海外社團組織,邀請3個企業財團來舟山尋找合作機會。舟山加強海內外統戰精英引領,動員各方資源共同建設舟山自貿區,積極促進舟商回歸、鄉賢回歸和港澳臺海外精英回歸,把鄉賢工作作為基層統戰工作的重點,把本地能人、社會賢達、回歸人才等納入鄉賢範疇,充分發揮作用。
統一戰線發揮智力密集優勢,助力自貿區建設發展。2018年,來自民主黨派成員的一份《關於將舟山打造成海洋科考母港的建議》得到省委主要領導的批示,隨後省海港委跟進並進行分析調研。
台州:探索鄉鎮街道統戰新模式
近年來,台州市委統戰部緊緊抓住鄉村振興戰略機遇期,探索構建鄉鎮街道統戰工作「一綱四目」模式,即以同級黨委統戰工作領導小組作用發揮為「綱」,重點推進鄉賢聯誼、協商民主、「一廟一故事」、商會等四項工作,走出一條新時代鄉鎮街道統戰工作的新路子。
在鄉賢聯誼方面,台州市委統戰部探索以鄉鎮街道鄉賢聯誼會為平臺的鄉賢統戰工作,實現鄉賢聯誼會鄉鎮街道全覆蓋,吸納會員1.5萬名,讓游離、分散的人才資源集合在「鄉賢」的榮譽下並納入統戰隊伍。2018年,推動鄉賢回鄉投資項目315個、資金240億元,設立公益慈善基金174個、資金2.25億元。全市78家鄉鎮街道商會還發動820位會員與850個集體經濟薄弱村結對幫扶,確定幫扶項目722個,已實施626個。在協商民主方面,全市建立鄉鎮街道民主協商(議事)會119家,聘請協商(議事)員6120人,就行政村規模調整、「三改一拆」等議題開展協商。此外,台州堅持以社會主義核心價值觀引領,實施「一廟一故事」民間信仰價值重塑工程,開展民間信仰正能量故事「編、講、評、畫、演、播」等系列活動,已建成291處「舊廟新故事」示範點。
麗水:爭當民族鄉村振興排頭兵
麗水市共有少數民族群眾10.6萬,其中畲族9.1萬,佔全省、全國畲族總人口的40%、12.8%。近年來,麗水把民族團結進步擺在經濟社會發展大局的突出位置,不斷加大扶持力度,有效落實各項措施,努力在民族鄉村振興上爭當全國排頭兵。
以少數民族特色村寨建設為重要載體,麗水整合各類資金1.6億元,精心打造了57個少數民族特色村寨,在改善畲族群眾居住品質的同時,也激活了鄉村的民族特色旅遊。蓮都利山「現代版魅力畲寨」、龍泉羅墩「畲族山寨」、雲和石塘「湖畔高畲」、景寧深垟「石頭寨」等一批「魅力畲寨」,成為民族風情旅遊的新亮點。麗水充分發揮畲族文化優勢,推動「畲族文化+綠色產業」,推動農旅深度融合,重點發展畲家民宿、畲家樂、農村電子商務等新業態,加快助推全市少數民族地區鄉村振興。
民族文化基因被激活,「兩山」轉換通道被打通,麗水市少數民族地區鄉村振興腳步鏗鏘有力,少數民族群眾奔小康的步子越邁越大。2018年,全市少數民族農村居民人均可支配收入達19895元,比上年增長12.02%,增幅連續13年高於全市農村居民平均水平。
2018年5月,杭州市舉辦「『新』欣向榮——新聯大咖話未來」論壇。
麗水民族鄉村風情。