「乙醇汽油供應比去年9月好一些，但是有時斷時續的緊張情況。」河南洛陽市一位個體加油站老闆昨日告訴《第一財經(相關:理財 證券)日報》。
在記者近日走訪鄭州市郊區的個體加油站時也得到了相同的回答：「時斷時續的緊張。
」2005年的9月曾讓這位洛陽加油站老闆記憶猶新。當時河南鄭州、洛陽等地的90號乙醇汽油告急，連續幾天出現斷貨情況。
事後中石化河南分公司對媒體解釋說，中石化洛陽煉油廠進行技術改造，停止生產90號乙醇汽油。河南用油只得由中石化下屬的天津、山東等地的煉油企業提供，加上當時運輸不暢，造成了缺油。
河南擁有中原油田、河南油田等豐富的油氣資源，卻只能使用由中石化提供的乙醇汽油，緣起是一項政策的出臺。
中石化「獨攬」
2004年11月，河南省政府第84號令發布《河南省車用乙醇汽油管理辦法》（下稱《辦法》），河南省全境自2004年12月1日起，規定推廣車用乙醇汽油。
同時，《辦法》還規定，中石化河南石油分公司負責全省車用乙醇汽油的調配與供應，並根據省政府的指定負責車用乙醇汽油配送中心的建設，確保市場供應。另外，非中石化的加油站也要從中石化河南分公司那裡購進乙醇汽油。
河南省推廣使用車用乙醇汽油聯席辦公會議辦公室一位工作人員2月24日向記者透露，2005年全年,河南省共消耗乙醇汽油近200萬噸，河南實現了全境使用乙醇汽油，而中石化在乙醇汽油的市場佔有率達到95％。
「河南共有5000多座加油站，中石化、中石油、社會經營三分天下。」中石油河南分公司鄭州銷售公司副總經理莫啟高說。
「《辦法》一出，中石化就變成了河南境內唯一有權提供乙醇汽油的企業，即使是中石油的加油站銷售乙醇汽油，也要到中石化那裡去買油。由於乙醇汽油進價高，我們銷售基本上沒有利潤，最主要的是，現在經營上受制於中國石化河南分公司。」
據中石油河南分公司辦公室邢主任2月28日向記者介紹，在強制推廣乙醇汽油之前，河南的成品油銷售市場，中石化在高峰時期的市場佔有率接近50%，而中石油一般為三成左右，其餘為民間經營。「而現在，中石油自己生產的乙醇汽油不能在河南賣出一滴！」
莫啟高說，中石油可以集中大量地採購，但社會上分散經營的加油站採購起來就緊張了。「所以，一旦中石化的乙醇汽油跟不上供應，就會直接造成了全局性的緊缺。」
供油緊缺的說法也得到了邢主任的肯定。「從中石化買油，被剝去一層利潤還不算什麼，關鍵是供應不能隨時保證，這是最頭疼的。」
邢主任說，從中石化購進乙醇汽油，中石油河南分公司要比民間經營的優先，「春節期間的油料供應還算好一些，在2005年以內，仍舊有兩三次緊張，供不上油，我們的加油站只能停止供應，其中去年9月份最為嚴重。」
「照此下去，中石油在河南行不成系統分銷網絡，將來就不會享受到中石油建成的蘭鄭長（蘭州到鄭州到長沙）、還有錦鄭（錦州到鄭州）輸油管道（詳見本報今年1月18日報導）帶來的益處，對於這麼大的一個中部省份，這些損失將意味著什麼？」莫啟高說。
暗戰乙醇汽油
早在2005年初，中石油有關部門就此向國家發改委反映情況，2005年6月，國家發改委「發改辦工業[2005]1203號文件」回覆中石油，稱「車用乙醇汽油調配中心的建設應在國內成品油市場競爭格局的前提下，依託現有銷售網絡，合理配置資源，中石油公司在河南建立車用乙醇汽油調配中心的要求符合相關政策，應予支持」。
2005年7月，中石油河南分公司據此向河南省政府致函請求在河南省內建設9座乙醇汽油調配中心。
在致河南省政府的函中，中石油河南分公司還稱，乙醇汽油推廣後，導致中石油自產汽油停止銷售，所以「公司在資源組織方面遇到了很多困難，長期下去，會對河南成品油市場穩定帶來不利影響」。
「還和以前一樣，基本上沒有什麼進展。」2月28日，中石油河南分公司辦公室邢主任告訴記者，河南省政府有關部門只是口頭答應「開放市場」，但稱「中石化對乙醇汽油的調配和供給方面投資很大，一下子難以解決市場分割問題」。
就在中石油努力奔走的同時，中石化與河南省政府的合作卻在不斷加強。
2005年10月，河南省推廣使用乙醇汽油工作協調會召開。會議形成的紀要顯示：「非中石化新建的加油站，應與中石化河南石油分公司所屬各市分公司籤訂車用乙醇汽油供應協議後再按新建加油站規定的程序申報，否則，商務部門不予受理。」
另外，「政府『十一五』加油站行業發展規劃中，原則上全部劃給中石化，現有高速公路加油站的經營現狀原則上不變，其他未辦證及新建設高速公路加油站、城區加油（氣）站和主幹線主要位置加油站，全部由中石化控股建設和經營。」
2月27日，中石化河南分公司一位不願透露姓名的內部人士告訴記者：「公司在河南市場份額較大，另外還有洛陽石化這樣的特大型企業。」因此，該公司在河南省內擁有一些優勢資源。
據悉，中石化洛陽煉油廠不但要供應河南市場，還銷往川、渝等南方地區。
吉林叫停「一家獨大」
2003年11月，吉林省率先在全省範圍內推廣使用乙醇汽油。2004年2月，經國務院同意，國家發改委等八部委聯合制定頒布《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇汽油擴大試點工作實施細則》，要求黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5個省全境，河北、山東、江蘇和湖北4個省的省內部分地市「積極穩妥地推進本地區試點工作」。
「河南地方政府這麼做，值得商榷。」黑龍江地方石油企業協會會長趙友山2月15日告訴記者，「本來強制推廣乙醇汽油就是不對的，使用乙醇汽油的一臺汽車，一個月的用油成本平均要多增加 600~700 元。」
趙友山說：「黑龍江剛開始推廣乙醇汽油時，限定中石油一家調配和供應，現在已經完全放開了，而且也不再強制推行使用乙醇汽油。」
據黑龍江一位石油界人士介紹，黑龍江乙醇汽油調配中心原定由中石油一家承建，其他汽油經銷商對此反映強烈。國家發改委及時協調中石油、中石化和黑龍江省各方，允許中石化在黑龍江興建油調配中心，維持成品油市場的競爭格局，矛盾才得以化解。
另據記者了解，此前安徽境內的調配中心由中石化承建，中石油也為此不滿。
而記者最近從邢主任那裡得到的信息是，「就全國範圍看，現在就只有河南的市場沒有放開，只限定中石化一家經營。」
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乙醇汽油
車用乙醇汽油是指依據國家標準，將變性燃料乙醇和汽油按照體積比例調配後形成的乙醇含量為10％的車用燃料。目前美國、巴西、歐盟、印度及東南亞等國已廣泛應用。
燃料乙醇作為再生能源對替代和緩解我國石油不足具有重要意義，發展燃料乙醇是加快開發替代能源和新能源、實現能源消費結構多元化的有效措施。測試顯示，合理使用乙醇汽油可以使汽車尾氣中一氧化碳等汙染物的排放減少40％，降低對空氣的汙染。
(責任編輯：王燕)