劉超：聚焦重點精準發力堅決完成各項改革任務

努力向省委和全市人民交出一份合格答卷

劉光強主持

綿陽新聞網訊 9月15日，綿陽市做好兩項改革「後半篇」文章動員部署會召開。市委書記、市做好兩項改革「後半篇」文章工作領導小組組長劉超出席並講話。他強調，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委決策部署特別是省委書記彭清華指示精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，把做好兩項改革「後半篇」文章作為一項重要政治任務來抓，聚焦「優化資源配置、提升發展質量、增強服務能力、提高治理效能」四大任務精準發力，勇於擔當、善於作為，堅決完成兩項改革「後半篇」文章各項任務，為全省探索經驗、作出示範，向省委和全市人民交出一份合格的答卷。

市委副書記、市做好兩項改革「後半篇」文章工作領導小組常務副組長劉光強主持會議。

劉超指出，黨的十八大以來，習近平總書記對優化行政區劃、推進基層治理作出系列重要論述，為我們做好兩項改革指明了前進方向、提供了根本遵循。省委深入學習貫徹習近平總書記有關重要論述和黨中央決策部署，堅定不移推進兩項改革。這是近年來我省部署開展的涉及最廣泛、群眾最關注、影響最深遠的重大自主性、基礎性和民生性改革。在兩項改革「前半篇」文章基本完成，「後半篇」文章即將開啟的關鍵階段，省委賦予綿陽開展「後半篇」文章綜合試點的重大任務，既是對我們的充分信任，也是對我們的殷切期望。全市上下要提高思想認識，深刻認識到做好兩項改革「後半篇」文章是貫徹落實黨中央和省委決策部署的政治責任，是完成兩項改革、釋放改革紅利的必然要求，是推動高質量發展、實現高效能治理的關鍵之舉，切實增強責任感和使命感，以思想自覺引領行動自覺，更好推動兩項改革「後半篇」文章落地落實。

劉超強調，做好兩項改革「後半篇」文章，總的要求是堅持問題導向、基層導向、利民導向、發展導向、目標導向、結果導向，按照空間規劃符合實際、機構運轉適應職能變化、公共服務滿足基本要求、改革發展尊重群眾意願、要素整合順應發展大勢的基本思路，以優化資源配置、提升發展質量、增強服務能力、提高治理效能為重點，不斷加強城鄉基層治理制度創新和能力建設，切實把準做好兩項改革「後半篇」文章的前進方向。要堅持「黨委領導、分級負責」原則，堅持黨對做好兩項改革「後半篇」文章的全面領導，確保各項工作任務落地落實;堅持「以人為本、利民惠民」原則，始終堅持以人民為中心的發展思想，讓群眾在改革中不斷增強獲得感幸福感安全感;堅持「改革創新、激發活力」原則，著力解決體制性障礙、機制性梗阻和政策性問題，一併解決改革衍生出來的問題和發展中的問題;堅持「因地制宜、分類施策」原則，立足各地資源稟賦、基礎條件、人文特色等實際，精準制定差異化政策措施;堅持「依法依規、有序推進」原則，堅持運用法治思維和法治方式推進改革，確保各項改革平穩推進、順利落地。

劉超強調，要在用好兩項改革「前半篇」成功經驗的基礎上，以新的理念和思路抓好四大任務落實，努力實現既定改革目標。一要聚焦「優化資源配置」精準發力，優化鄉鎮機構編制資源配置、完善鄉鎮綜合行政執法體系、盤活用好鎮村公有資產、加大政府購買服務力度，推動機構「精簡化」、人員「多崗化」，著力盤活存量資源、優化配置增量資源，促進資源集約利用。二要聚焦「提升發展質量」精準發力，切實提高鄉村規劃建設水平、加快完善農村基礎設施、加快推動農村產業發展、培育壯大村集體經濟，推動三次產業融合發展，形成一批農業、工業、商貿、文旅強鎮和一批特色突出的中心鎮、集鎮村，助推鄉村振興和縣域經濟高質量發展。三要聚焦「增強服務能力」精準發力，完善鎮村便民服務體系、提升城鄉教育供給水平、增強基層醫療衛生服務能力、提升農村公共文化服務效能、提升民政機構服務質量，切實提高服務群眾水平，讓群眾都有實實在在的獲得感。四要聚焦「提高治理效能」精準發力，加強農村基層黨組織建設、加強和創新城鄉社區治理、完善農村司法體系、積極推進基層群眾自治、培育文明鄉風淳樸民風、強化基層應急管理能力和基礎設施建設，進一步加強城鄉基層治理制度創新和能力建設，探索城鄉基層高效能治理的新模式新路子。

劉超要求，要強化組織領導，各縣(市、區)、園區要發揮主體作用，鄉鎮(街道)要抓好本轄區內改革工作的組織實施和推進落實，市直有關部門要爭取省上更多的政策支持和工作指導;強化要素保障，千方百計保障資金投入、夯實人才支撐;強化激勵約束，加強政治激勵和精神激勵、建立健全考核評價體系，鼓勵基層大膽闖、大膽試、大膽幹;強化風險防控，樹立底線思維、強化風險意識，確保各項改革任務有力有序有效推進。

劉光強就貫徹落實會議精神提出要求，強調要深刻領會會議精神實質、準確把握核心要義，切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，形成做好兩項改革「後半篇」文章的強大合力。要緊緊圍繞重點任務，精心組織、深入實施，集中力量、攻堅破難，確保各項改革走在前列、作出表率。要鼓勵基層勇於改革創新、敢於解決難題，推動各項改革舉措落地生根造福群眾，力爭形成更多具有綿陽特色的可複製可推廣的經驗做法。

會上，三臺縣、涪城區石塘街道、遊仙區新橋鎮、鹽亭縣富驛鎮雄關村相關負責人作交流發言。

動員部署會以電視電話會議形式召開。市委、市政府有關領導，市政府秘書長和市委、市政府有關副秘書長，市直相關部門(單位)主要負責同志，部分國有企業主要負責同志在主會場參加會議。各縣(市、區)、園區，縣級相關部門，各鄉鎮(街道)負責同志，部分村(社區)黨組織書記在分會場參加會議。

(綿陽日報社融媒體記者 裴玉松/文 賴傑/圖)

編輯：李志