圖為寧波舟山港碼頭一角。
12月9日，寧波市免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用工作組發布公告(詳見http://www.nbport.gov.cn)，在寧波口岸開展免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用全面試點工作。這一試點工作怎麼開展？惠及哪些企業？究竟能免除哪些費用？這裡，我們邀請市口岸打私辦相關負責人，對試點政策作系統解讀。
問題1：試點工作的重要意義有哪些？
答：開展免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用全面試點工作，是貫徹落實《國務院關於改進口岸工作促進外貿發展的若干意見》的重大舉措。有利於減輕外貿企業負擔，降低企業成本，促進進出口穩定增長。有利於支持和鼓勵外貿企業守法誠信經營，營造文明和諧口岸氛圍。有利於優化口岸查驗和通關流程，推進口岸通關便利化改革，提升寧波口岸服務環境。
問題2：試點工作從什麼時間開始？
答：試點工作從2016年4月1日起實行。
問題3：試點的口岸範圍有哪些？
答：全市海運口岸。
問題4：試點的進出口貨物範圍有哪些？
答：貨櫃(重箱)貨物和箱式貨櫃車運輸貨物。
問題5：免除費用範圍有哪些？
答：免除的費用限定於外貿企業在海關查驗環節發生、與海關查驗工作直接相關的吊裝、移位、倉儲費用。
問題6：吊裝、移位、倉儲費用分別是指什麼意思？
答：吊裝費是指外貿企業將海關確定需要查驗的貨櫃等貨物從碼頭、堆場、貨棧等海關監管場所短距離吊運、託運至海關指定查驗場地以便海關實施查驗作業所產生的費用。移位費是指將海關確定查驗的貨櫃等貨物從海關監管場所短距離運輸運至海關指定查驗場地，並按照海關查驗指令要求，將相關貨物掏出箱體，以便海關實施查驗所產生的費用。倉儲費是指對海關確定需要查驗的貨物，已運至指定地點並開始查驗後，按照海關查驗工作規程，在1天內不能完成查驗作業，且在口岸免費堆存期之外所產生的倉儲費用。
問題7：不能免除費用的情況有哪些？
答：對查驗有問題的，吊裝、移位、倉儲費用不予以免除。
此外，以下情況發生的費用不納入免除費用範圍：對貨櫃空箱、箱式貨櫃車空車和固體廢物貨物海關查驗所產生的相關費用；對發生在企業自用場地由海關提供便利化查驗優惠服務、不發生向第三方支付吊裝、移位、倉儲費用的；對於因外貿企業未按照海關查驗工作規程要求及時到場陪同查驗以及在海關放行後未及時提取貨物產生的吊裝、移位、倉儲相關費用。
問題8：怎樣的查驗結果屬於查驗沒有問題？
答：查驗沒有問題限定於海關查驗後正常放行的情形，具體由寧波海關負責認定。
問題9：試點工作開始後，接受海關查驗的外貿企業是否還需要繳納吊裝移位倉儲費用？
答：從試點工作公告公布之日起，提供海關查驗服務的口岸經營服務單位採取先免收、再按照查驗結果結算的方式操作，對查驗沒有問題貨物的外貿企業免除查驗貨櫃的吊裝移位倉儲費用；對查驗有問題貨物的外貿企業仍按原收費標準收取相關費用。
問題10：從2016年4月1日至試點工作公告公布前，外貿企業已經支付的屬於查驗沒有問題範圍應予以免除的吊裝移位倉儲費用可以退還嗎？
答：可以。寧波海關將符合免除費用範圍的查驗結果電子信息發送到查驗免收費平臺，第一階段數據範圍為2016年4月1日至10月31日，後續數據將定期更新。外貿企業可以在中國電子口岸數據中心寧波分中心的主頁(http://www.nbedi.cn/NBEport-Portals/Pages/Default.aspx)上進行查詢，確認自己企業的貨櫃查驗結果是否符合免除吊裝移位倉儲費用的範圍。如果符合免除吊裝移位倉儲費用的範圍，則可以憑當初繳費時經營服務單位開具的發票，向各經營服務單位申請退費。由代理企業代辦退費的，代理企業需持有與外貿企業籤訂的退費委託代辦協議並加蓋雙方公章。具體退費辦法由寧波舟山港集團另行制定，在其EDI網站發布(網址：http://www.npedi.com/ediportal-web/ediweb/index.jsp)。具體退費標準由寧波市物價局根據不同查驗方式，綜合考慮經營服務單位設施設備和人工費用投入、企業職工最低工資標準等因素，在充分論證、科學測算基礎上確定。
問題11：外貿企業如果對寧波海關提供的貨櫃查驗結果有異議該怎麼處理？
答：外貿企業可在查驗免收費平臺查詢本企業貨櫃的查驗結果有無問題，如果對查驗結果有異議，可提出覆核申請，由寧波海關進行核對並回復。
問題12：落實該項試點工作有哪些部門負責？
答：為確保試點工作的有效落實，專門成立了由市口岸打私辦、市財政局、寧波海關、寧波檢驗檢疫局、市物價局、市交通委、市商務委組成的免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用工作組。
市口岸打私辦牽頭負責建立檢查督促工作機制，實施定期檢查、通報制度。寧波海關牽頭負責海關查驗相關數據的統計、審核和提供，落實對有問題企業加大處罰力度等相關措施。市財政局牽頭負責免除費用資金的審核、支付、結算等相關工作。市物價局牽頭負責確定免除費用的結算標準，加強進出口環節經營服務性收費監管相關工作。市商務委、市交通委、寧波出入境檢驗檢疫局分別負責規範各經營服務單位服務行為的相關工作。
(俞永均俞濤)