老舊園區改造匯聚發展新動能

2020-12-23 寶安日報數字報

已完成升級改造的順德華騰工業城。

曾經,順德的村級工業園佔已投產工業用地的70%,卻只貢獻了少量稅收,是順德邁向高質量發展的最大障礙。以村級工業園改造升級(簡稱「村改」)為重要切入口,為培育新經濟、產業轉型升級騰出發展空間,是順德近年來推動發展的重大決策。當前,順德已將村改確定為黨委政府的「頭號工程」,力爭2020年拆除整理土地3萬畝,復墾復綠2000畝,推進36個新發展理念產業園建設,年內不少於100個項目動工建設。

明確方向路徑全線出擊

聚焦村改這一首要任務,順德燃起了「敢想敢幹、敢為人先」的幹事創業激情,大膽先行先試,舉全區之力予以推進。十個鎮街不設試點,全線出擊,形成你追我趕的火熱工作局面,勢如破竹推進工作。

在改造中,順德把握住五個方向:一是堅持問題導向、實踐優先,先行先試突破土地政策制約;二是堅持強制法與合理補償相結合,建立健全利益平衡機制;三是堅持「工改工」為主,努力管控好工業用地成本;四是堅持保障好農村農民長遠收益,夯實鄉村振興基礎;五是堅持和加強黨的領導,黨政協同作戰調動起各方力量形成合力支持參與村改。

探索新經驗跑出加速度

村改工作推進過程中,順德探索了一系列的創新經驗,總結了「推進土地市場一、二級聯動開發」「增加工業用地配套比例」等12項村改新做法,形成了「政府掛帳收儲模式」「直接徵收開發模式」等8大村改模式。

同時,「三所」「三平臺」(律師事務所、會計師事務所、規劃建設所,村改發布平臺、企業信用平臺、村級工業園提升改造協會)一同發揮出專業人員及大數據力量,嚴控村改成本,促進項目公開公平競爭。環保、安監等多部門聯合執法,推動村改執法走向常態化,讓村改實現「零投訴、零上訪、零事故」,助推順德打造出一件件特別的案例。

在此基礎上,順德將特例進一步推廣成為範例。例如:佛山(順德)華騰芯城項目,從競拍到開工僅用了6天時間,手續審批之快創造了村改速度;龍江仙塘項目一期地塊9天辦好建設審批手續,短短90天項目封頂再創村改新紀錄。這一系列鮮活的例子,體現了順德在村改工作中跑出了自己獨有的「加速度」。

近三年的村改工作為順德釋放出約3.7萬畝產業用地,新建廠房1111萬平方米,20個產業聚集區遍布順德,十個鎮街各自發展出覆蓋汽車商貿、機械裝備、智能製造、智慧家居、環保、珠寶等等各種行業各有特色的主題工業園區。

寶安日報記者 李立治 文/圖

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