唐河縣上屯鎮：夯實鄉村振興之基，決戰決勝脫貧攻堅

「把這些養殖場清理乾淨就是好，今年明顯感覺蚊子、蒼蠅少了很多，也沒有了臭味，您們可為老百姓辦了件大實事！」河南省唐河縣上屯鎮叟劉村的李大爺向正在督察環保工作的鎮政府專項小組說。

脫貧先脫「貌」，環境衛生是檢驗脫貧攻堅的標尺之一。為提高群眾生活質量，增強群眾幸福感滿意度，深入推進脫貧攻堅成效鞏固與鄉村振興有效銜接；上屯鎮以建設生態宜居美麗鄉村為導向，多舉措開展全面排查「散亂汙」企業和「動態清零」專項行動，讓群眾在物質上脫貧的同時，精神風貌上也脫貧。

大員向前，強化領導。上屯鎮黨委、政府深入貫徹落實省委省政府的決定部署，成立了以黨委書記為組長，其他班子成員為副組長的專項行動領導小組，統籌指導全鎮工作。將全鎮32個行政村劃分為6個戰區，以管理區書記為第一責任人，轄區內村支部書記、第一書記為直接責任人，形成以鎮黨委書記、管理區書記、村支部書記和第一書記為主的「四級書記」固脫貧、抓環保的工作格局，確保工作在「一把手」的直接領導下抓實抓好。

依靠群眾，排查精準。治理「散汙」企業，首先排查要精準。鎮域內的「散汙」企業，多數都在村莊附近，嚴重影響群眾的生產和生活，老百姓是深惡痛絕的。上屯鎮充分依靠群眾、發動群眾對「散汙」企業進行有獎舉報，同時結合村委自行排查上報的「散汙」企業名單，組織核查人員深入村組，與群眾認真核對，確保排查不漏一企。至目前，上屯鎮收到群眾舉報線索45條，屬於環保部門尚未掌握的5條，核查村委上報「散汙」企業18個，排除6個，通過與群眾核對新發現3個。

部門聯動，齊抓共管。治理「散汙」企業不僅僅是環保部門的責任，需要多部門聯動，形成合力，齊抓共管，才能達到治理效果。上屯鎮聯合土地、環保、工商、電力、畜牧、水利、安全等部門成立「散汙」企業動態清零專項行動執法小組，對各片區排查上報的「散汙」企業進行聯合執法，查清企業違法行為，建立臺帳，限時整改。

分類指導，加強管理。上屯鎮對排查出的「散汙」企業進行分類，對不符合產業政策、布局規劃、用地性質，土地、環保、工商、質監等手續不齊全，使用淘汰設備，屬於臨建、非建，無環保設施或汙染排放不達標的，堅決予以取締；對具有環保設施、管理粗放、具備升級改造條件的企業，或有意向異地搬遷的企業，實施提升改造或搬遷工作；對符合環保、安全生產等有關要求的企業，進一步加強日常監管。截至目前，已完成清理取締涉「汙」企業18家，提升改造2家，加強日常監督管理41家。

壓實責任，失責必究。對排查出的「散汙」問題建立工作檯帳，明確一責任人和整改期限，對到期完不成任務的按照追責辦法予以問責；對不配合、拒不整改或整改不到位的」散汙」企業主按照「四個一批」的工作要求處置處理。

今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，農村美不美、農民富不富、農業強不強，關係著決勝脫貧攻堅戰的質量和全面建成小康社會的成色。上屯鎮以此次「散亂汙」動態清零行動為契機，在紮實鞏固和擴大扶貧成果的基礎上，夯實鄉村振興發展，推進鄉村治理體系和治理能力現代化；建立企業發展與環境保護的協同機制，全面完善農村基層社會環境治理；實現百姓富、生態美的統一，持續改善農村人居環境，共建天藍地綠水清民富的幸福家園美麗家園。