為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會及習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實11月3日全國疫情防控工作電視電話會議及全省、寧德市相關會議部署，對防控漏洞再排查，對防控重點再加固，對防控要求再落實，毫不放鬆將今冬明春疫情防控工作抓緊抓實抓細抓到位，現將有關要求通知如下：
一、健全工作機制，進一步強化組織領導
各鄉鎮（街道）、有關單位要切實提高政治站位，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，認真貫徹落實各級黨委、政府關於疫情防控工作的部署要求。縣指揮部繼續保持機制不變、領導不變、人員不變，11個工作小組堅持集中辦公，上下左右的工作聯繫要及時通暢，並堅持每周一會商制度，發揮好統籌協調作用。不麻痺鬆懈，不僥倖厭戰，主要領導靠前指揮、一線調度，壓緊壓實「四方」責任，進一步查缺補漏、強化責任、落實措施、聯防聯控、鞏固疫情防控成果。指揮部監督檢查組要加強常態化督促指導，對防控不力出現問題的要追究責任，一票否決。
二、加強重點人員、重點場所管理，進一步做好外防輸入
（一）加強入境人員全流程閉環管理。指揮部外事組要按照遠端防控、入境人員閉環管理的要求，規範做好入境人員轉運工作，每日按需安排專車專人到機場、高鐵北站等地，「點對點」一站式直達接送境外返回人員，避免入境人員自行離開或與其他無關人員接觸。要進一步優化「點對點」 轉運工作有關規定，加強與上級部門的信息對接，嚴格落實居家條件審查、醫學觀察落實、核酸檢測、血清抗體檢測等措施，形成科學、安全、高效的轉運保障體系，確保轉運全過程環環相扣、無縫銜接、手續齊全、閉環管理，遇到突發情況響應及時、措施有力、處置得當，確保境外返古入古人員的「安全」。
（二）加強高中風險地區及疫情重點地區返古入古人員管理。縣指揮部前方工作組、交通檢疫組和各鄉鎮（街道）要加強國內高中風險地區相關信息收集，根據各省發布高中風險地區信息，第一時間啟動相關地區返古入古人員排查追蹤，追溯倒查14天人員情況，並詳細造冊登記，確保重點人員數據摸排登記核實入庫管理規範化、全覆蓋、零遺漏。要依法依規、細緻抓好高中風險地區及疫情重點地區返古入古人員跟蹤健康管理，嚴格按照有關規定落實核酸檢測、醫學觀察等措施。近14天從有出現本地病例的國內城市旅居史人員，要如實報告行程，向所在鄉鎮（街道）、村居（社區）、單位如實報備相關情況，主動配合當地指揮部開展相關防控管控措施。要進一步強化動車站、客運站等交通公共場所及交通工具通風、清潔、消殺頻次，確保全面消殺無死角。要強化應急處置，明確每個環節責任主體、人員移交手續、防疫措施等，確保迅速處置無漏洞。
（三）加強重點場所疫情防控。各行業主管部門要在前一段時間「健康碼」推廣應用工作基礎上，繼續督促農貿市場、商場、超市、餐廳、交通場站等各類公共場所嚴格落實「驗碼、測溫、不聚集、戴口罩」等措施，鞏固我縣「健康碼」推廣應用工作成效。縣商務局、市場監管局要督促商超、集市、農貿市場等人員密集場所落實清潔消毒、通風換氣等要求，鼓勵餐飲場所合理設置就餐設施和餐桌距離，提倡分食就餐。縣交通運輸局要督促動車站、客運站等交通人員密集場所落實通風、清潔、消毒以及人員流向引導與防護指導等措施。縣公安局、商務局、市場監管局等要督促賓館酒店嚴格落實入住人員健康信息登記制度。縣文旅局要督促KTV、電影院、遊藝廳、網吧等密閉式娛樂休閒場所嚴格落實人員健康監測、限制人員數量和停留時間、通風消毒等。
三、加強進口冷鏈食品防疫管理，進一步強化「人物同防」
（一）加強進口冷鏈食品市場監管。縣市場監管局要進一步強化對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品的日常定期抽檢，加強食品生產經營企業、餐飲服務企業冷鏈食品的追溯，做到來源可查，去向可追。市場監管局、商務局要加強對各類交易市場（包括附設冷庫）等重點場所所有進口食品物品安全檢查，切實落實農貿市場固定攤位攤點等部門的監管。縣疾控中心要做好各類冷鏈食品及外環境常態化新冠病毒核酸檢測，重點加強疫情高發國家進口食品及來自國內高中風險地區冷鏈食品監測，加大抽檢量，延長留樣時間，全力將「由物輸入」風險隱患降到最低。
（二）加強冷鏈食品相關從業人員管理。縣市場監管局、商務局、交通運輸局等要根據職責分工，圍繞運輸、倉儲、市場、零售等冷鏈食品流通一條線，深入摸排從業人員情況並登記造冊，並做好及時更新。縣衛健局、縣疾控中心、縣醫院要根據行業主管部門提供的人員名單，按照檢測周期，科學安排相關從業人員核酸檢測，做到「應檢盡檢」。
四、加強集中隔離場所管理，進一步做到安全規範
（一）嚴格醫學觀察措施。縣指揮部相關工作組、各鄉鎮（街道）要嚴格落實對境外返古入古人員「14+7」、高風險地區入古返古人員集中14天、中風險地區入古返古人員居家14天醫學觀察措施。嚴格核酸檢測工作，對上述入古返古人員要嚴格按要求、程序和頻次做好核酸檢測。解除隔離時的標本採樣必須保證落在集中隔離第14天和居家隔離第7天。上述入古返古人員的核酸檢測必須單人份檢測，不得採取混檢方式。
（二）加強安全服務保障。縣指揮部隔離點工作專班要按照「一點一專班、一點一預案」要求，繼續執行專班制度，配備醫護人員、心理諮詢師，採取輪值制開展隔離管控工作。要按照集中隔離醫學觀察點規範要求，設置隔離人員專用通道和工作人員專用通道，並劃分工作人員休息區、監控觀察區、物資存放區等功能區域。要加強隔離場所內部安全防範，落實24小時巡控制度，按照疫情防控要求規範使用空調，落實定點通風、清潔、消毒等防疫措施，加強隔離點工作人員個人防護，做到監控措施到位、監管人員到位、醫學檢測到位、清潔消毒到位、防護措施到位，防止交叉感染。
（三）嚴格落實隔離管理。除有關規定允許可以有人陪護的特殊人群外，所有隔離觀察人員必須「一人一間」進行隔離觀察。隔離期間，隔離對象不得離開房間活動。居家醫學觀察對象要產格落實「一人一間」、不外出、分餐制等防控措施，對不具備居家醫學條件或不遵守醫學觀察措施的，一經發現，要及時轉為集中醫學觀察。加強健康監測，一旦出現有發熱、咳嗽、腹瀉等疑似症狀人員，要立即直接送往市級定點醫院排查，涉及的相關部位、區域要及時進行終末消毒。
五、加強醫療機構管理，進一步防範院內感染
（一）加強定點醫院管理。縣醫院作為新冠肺炎患者定點醫院，要加強能力建設、設施改造和人員培訓，堅持平戰結合，做好各項設施應對疫情快速轉換方案。要在隔離病房大樓設置醒目標識、導向和警示，嚴格規定人流、物流、車流的清潔與汙染線路，確保互不交叉；在樓前設立警戒線，劃定區域，安全警示到位，嚴禁無關人員進入。要加強對隔離病房內病人及工作人員的管理，嚴格規範所有人員的行進路線和範圍。加強新冠患者各種標本的生物安全管理，規範標本採集、檢測、處置、保存、運輸等工作。
（二）規範發熱門診管理。全縣僅設置縣醫院發熱門診，縣二院發熱診室，要深入排查不規範問題，並嚴格落實整改。縣衛健局要督促指導醫療機構落實發熱病人閉環管理的要求，CT等檢查做到「專機專用」或「一人一檢一消毒」。要加強發熱患者的排查，嚴格落實首問責任制，查驗健康碼，加強患者流行病學史詢問，可疑患者全部留觀，按照2小時報告病例，4-6小時回報核酸檢測結果，24小時完成流行病學調查開展相關工作，做到24小時接診。未設置發熱門診的其他醫療機構要做好預檢分診工作，做好發熱病人信息登記，及時安全轉運，不得私自留診或任由患者自行離開。
（三）加強醫院感染管理。縣衛健局和各級醫療機構要落實省衛健委《關於進一步強化醫療機構感染防控工作的通知》，強化醫療機構院感防控責任，進一步健全醫院感染管理體系，針對發現問題、薄弱環節再整改再落實，強化醫療機構感染防控各項措施，持續開展感染防控培訓及考核，加大對患者疫情防控知識方面的宣傳教育，進一步落實好常態化核酸檢測要求，加強主動監測，定期對醫療機構所有人員及外環境（發熱門診等重點科室、CT室等醫療設備）進行新冠病毒核酸檢測，最大限度降低院內感染風險。
六、完善多點觸發監測預警機制，進一步強化關口前移
指揮部相關小組和各行業主管部門要加強公共衛生相關數據匯聚共享，強化醫療機構、學校、養老機構、監管場所、流動人員、零售藥店等重點部位檢測報告，及時發現疫情線索，落實「四早」要求。各街道（鄉鎮）、社區（村居）要發揮疫情防控主陣地作用，強化「大數據+網格化」管理，組織人員加強近14天境外和高中風險地區入古返古人員摸排和處置。要加強重點人群、重點場所、重點機構管控，進一步落實「應檢盡檢」的重點人群核酸檢測工作。縣衛健局、縣疾控中心、縣總醫院要組織做好醫療機構外環境、農貿市場外環境和交通場站等重點部位的抽檢和評估。要強化多病共防，加強流感、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季高發呼吸道、腸道和媒介等傳染病的防控工作，及時規範處置。要嚴格按照《疫苗管理法》和國家衛生健康委《關於指導做好五個以上城市同時發生新冠肺炎疫情應急工作的通知》等規定，統籌考慮重點人群和應急需要，規範開展疫苗的緊急使用。要科學合理引導老年人、兒童、醫務人員等重點人群的流感疫苗接種，有序做好流感疫苗接種工作，減少新冠肺炎和流感雙重疊加風險。
七、提升全員核酸檢測能力，進一步完善檢測網絡
（一）提升核酸檢測能力和檢測質量。縣醫院、疾控中心要通過加大設備投入、加強檢測人員培訓，不斷提升檢測能力。同時積極聯繫第三方檢測機構，確保按照5至10人份混檢5天內完成轄區內全員核酸檢測。要加強核酸檢測機構監管，優化檢測流程和操作規則，加強生物安全管理和質量控制，提高檢測質量和效率。
（二）充實核酸採樣隊伍、採樣點。衛健部門要統籌安排與檢測能力相匹配的採樣能力，成立相應的應急採樣隊伍，確保滿足需求。各鄉鎮（街道）要建立網格化核酸檢測工作小組，並在每個網格單元內，按照要求規範建設核酸檢測採樣點，並備足帳篷、消毒液等物資。
（三）加強核酸採樣培訓和演練。衛健部門要通過線上線下、知識理論與模擬實訓相結合等方式，持續開展核酸採樣檢測人員培訓。要圍繞大規模人群核酸檢測情況按照「機器不停人輪換」的方式培訓專人負責專門流程，並組織演練，確保有力有效應對突發疫情。
八、加強醫療物資儲備，進一步強化應急防控保障
縣指揮部市場供應和醫療物資保障組要進一步健全完善本轄區醫療物資戰略儲備機制和滾動輪替制度，科學合理儲備戰略物資、醫療機構物資、社會供應物資，重點加強核酸檢測試劑的儲備和使用輪換。縣工信局要嚴格按照《古田縣醫藥儲備管理辦法》，落實疫情防控物資儲備。縣財政局要保障醫療衛生機構儲備所需資金，做到財物相符，政府可控。
九、加強協同配合，進一步做好校園冬春季疫情防控工作
全縣各中小學校和託幼機構要按照教育部門復學複課有關規定以及國家有關校園防控技術方案，切實做好今冬明春高發傳染病的預防工作。縣教育部門、衛健部門要加強指導，推動學校與疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心的溝通協調，配合屬地街道（鄉鎮）、社區（村）等有關部門積極開展聯防聯控。各學校要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資儲備，在學校內設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現發熱等症狀時立即進行暫時隔離。要做好學生和教職員工的健康監測，落實因病缺課登記追蹤等措施，加強發熱、腹瀉等症狀監測和篩查，及早發現疫情，及時規範處置，嚴防疫情擴散。
十、加強輿論引導，進一步做好正面宣傳和科普宣傳
（一）加強疫情防控知識宣傳。宣傳部要牽頭加強正面宣傳與輿論引導；融媒體中心要組織電視臺、電臺、新媒體滾動播放疫情防控相關知識；三大移動運營商定期發送疫情防控簡訊，提高群眾自我防範意識和能力。
（二）做好抗疫典型事跡宣傳。宣傳部要牽頭深入宣傳習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神，發掘我縣在抗擊新冠肺炎疫情中湧現出來的先進典型，做好宣傳策劃，講好「平凡英雄」的故事，協調主流媒體和網絡媒體增加宣傳，引導人們大力弘揚偉大抗疫精神。
（三）深入開展愛國衛生運動。愛衛會、文明辦要組織各成員單位要在精神文明創建活動中深入開展愛國衛生運動。要加強健康教育和促進倡導科學佩戴口罩，養成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米線等良好衛生習慣，著力提升群眾的文明健康意識，培養健康文明生活行為方式。要引導公眾注意食品衛生，不生食海鮮，廚房加工注意生熟分開，處理生鮮冷凍食材後要洗手。
古田縣突發公共衛生事件應急指揮部
2020年11月18日
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原標題：《關於進一步做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的通知》
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