近期，國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作引起社會各界特別是廣大貨運企業和車主廣泛關注，為此，11月29日，南陽市財政局、南陽市生態環境局、南陽市交通運輸局、南陽市商務局、南陽市公安局聯合下發了《關於印發南陽市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車財政補貼資金管理辦法》的通知（宛財建【2020】18號，以下簡稱《辦法》。近日，南陽市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作領導小組、市交通運輸局有關負責人接受本報記者採訪，就《辦法》有關情況回答了記者提問。
問：請介紹一下我市開展國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的背景。
答：加快推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作，是踐行習近平新時代生態文明思想的一項重要舉措，是打贏藍天保衛戰、汙染防治攻堅戰的重要任務，是改善區域空氣品質、降低大氣汙染物排放總量、還老百姓藍天白雲的實際行動。2020年4月，交通運輸部、生態環境部、財政部、商務部、公安部聯合印發了《關於加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》（交運發〔2020〕47號）要求，全面部署京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。2020年6月10日，經省政府同意，省交通運輸廳、生態環境廳、財政廳、商務廳、公安廳聯合印發了《河南省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車工作實施方案》，全面推動全省國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。2020年12月4日，全省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車工作調研座談會在洛陽召開，總結柴油貨車淘汰工作階段進展情況，對淘汰工作進行再動員、再部署，確保完成年度任務目標。近期，經南陽市政府同意，南陽市財政局、南陽市生態環境局、南陽市交通運輸局、南陽市商務局、南陽市公安局聯合印發了《南陽市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車工作實施方案》。2020年12月8日，南陽市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作推進視頻會召開，並對我市今年淘汰工作進行階段總結和部署。
根據省公安廳、省交通運輸廳提供的數據和我市排查出的車輛，我市共需淘汰國三及以下排放標準、機動車登記證顯示為營運的柴油貨車15902輛（不含鄧州市、唐河縣，下同）。根據省政府要求，2020年要完成總任務的70%以上，即11131輛；2021年要完成總任務的30%，即4771輛。工作時間緊、任務重，需要我市貨運企業、廣大車主和人民群眾的積極參與、通力配合，共同完成淘汰任務。
問：我市對按照要求淘汰的國三及以下排放標準營運柴油貨車車主有資金補貼。請介紹一下資金如何安排。
答：在中央資金補貼的基礎上，地方按照平均1萬元/輛的標準進行疊加補助，省市縣各承擔補助資金的1/3（省財政直管縣市各承擔1/2補助資金），鼓勵有條件的縣（區）增加資金籌集規模。對淘汰工作進度快、完成任務好、籌資規模大的縣（區），市財政在切塊下達中央、省和市獎補資金時給予傾斜。
問：我市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰的補貼範圍是什麼？
答：在我市或縣級公安車管部門2014年及以前年度註冊的、在本次淘汰信息中的國三及以下排放標準中，中重型營運柴油貨車，於規定時間內在本市政府公布具有拆解資質的拆解公司拆解完畢，並辦理淘汰註銷手續的車輛享受此次補貼政策。適用《機動車強制報廢標準規定》應當強制報廢的黃標車，因自然原因、交通事故等導致直接報廢的及財政供給的機關事業單位國三及以下排放標準營運柴油貨車不享受財政補貼。
問：我市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作補貼的具體原則有哪些？
答：重型車輛獎補標準高於中型車輛；註冊年限較新的車輛獎補標準較高；在2020年12月底前報廢註銷的車輛獎補標準較高，2021年6月30日及之前報廢註銷的次之，2021年7月1日及以後報廢註銷的不再補貼。
問：我市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作補貼的標準是什麼？
答：我市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰車輛根據報廢註銷車輛時間、註冊年限和車型不同，分等級實行獎補，標準如下：
（一）2020年1月1日至12月31日17時前報廢註銷車輛獎補標準
（二）2021年1月1日至6月30日17時前報廢註銷車輛獎補標準
（三）2021年6月30日以後年度淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車不再給予財政獎補。
（四）2019年已淘汰的120輛貨車，按照中央已下達的173萬元，暫按每車平均1.44萬元兌付補貼。
問：車主申請國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼，應在什麼時間前，到哪兒申請？
答：淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車財政補貼資金業務受理時間截至2021年8月31日17時，逾期不再受理。各縣（區）淘汰工作，由交通運輸主管部門會同生態環境、商務、公安、財政部門在各自行政服務大廳設立國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作「一站式」聯合服務窗口，並向社會公告。
問：我市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作補貼的資金如何進行下達和核發？
答：市財政部門根據市交通運輸部門提供的各縣區車輛淘汰計劃任務、資金分配意見分別將中央、省、市級補助資金分解下達到各縣區，各縣區統籌上級和本級資金根據縣（區）交通運輸、生態環境、商務、公安、財政等部門聯合辦公統一審核情況，及時將補貼資金撥付到縣（區）交通運輸部門，由縣（區）交通運輸部門負責發放到車主（車輛登記為企業的資金撥付到企業帳戶）。
問：車主申請國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼，如何辦理？
答：符合條件的車主需要按照流程申請國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼，具體流程如下：
（一）申請補貼需提供資料：《南陽市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車補貼申請表》、《道路運輸證註銷證明》原件及複印件、《報廢汽車回收證明》原件及複印件、《機動車註銷證明》原件及複印件、報廢車輛的機動車行駛證複印件或機動車登記證書複印件、與車主同名的個人銀行卡或單位帳戶開戶證明複印件、車主有效身份證明原件及複印件。屬於委託他人經辦的，需提供受委託經辦人有效身份證明原件、複印件和授權委託書；屬於單位車輛的需提供工商註冊登記證（組織機構代碼證）原件及複印件。
（二）審核及資金撥付程序：上述資料經縣（區）交通運輸、生態環境、商務、公安、財政部門審核蓋章後，縣（區）交通運輸部門應當於車主或委託經辦人籤字確認後15個工作日內，將補貼資金轉入車主提供的與車主同名的銀行帳戶內。2019年已淘汰的貨車，補貼申請程序同上，補貼資金由市道路運輸服務中心兌付。
問：我市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的補貼資金如何進行有效管理？
答：（一）補貼資金落實工作實行縣（區）人民政府負責制，各縣（區）人民政府根據補貼政策組織好本轄區淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車財政補貼資金的管理和發放工作。各縣（區）交通運輸、生態環境、商務、公安、財政等部門要在縣（區）政府領導下，切實搞好協調配合，明確專門機構和負責人，加強對政策宣傳、方案實施、信訪處理等工作的領導，確保財政補貼資金發放工作的順利實施。
（二）根據《中共河南省委河南省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》要求，各縣（區）人民政府要制定本縣（區）淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車財政補貼資金績效目標，市財政將績效目標設置作為撥付省、市級補助資金的前置條件。本《辦法》下達20日內，各縣（區）要將淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車財政補貼資金績效目標報送市交通運輸、生態環境、商務、公安、財政等部門備案。
（三）市交通運輸、生態環境、商務、公安、財政等部門將加強對淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車財政補貼資金管理使用和績效工作的監督檢查，對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，一經查實，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他相關法規進行處理。構成犯罪的，移送司法機關處理。
（四）各縣（區）人民政府要將補貼政策、補貼程序、補貼對象、補貼標準等內容通過新聞媒體及時向社會公布，接受社會和群眾的監督。
（五）補貼工作結束後，各縣（區）有關部門應將補貼資金發放情況總結和績效評價報告分別報送市交通運輸、生態環境、商務、公安、財政等部門。
來源：南陽日報城鄉發展部
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原標題：《南陽市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作領導小組就《南陽市淘汰國三及以下排放標準營運 柴油貨車財政補貼資金管理辦法》答記者問》
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