原標題：德國「精英大學」是怎樣選出來的
「精英倡議」的核心：激勵德國高校不斷進取
「精英倡議」的目的在於由德國聯邦政府與各州政府出資，對優秀科研項目以及高校進行資助。資助項目包括科研人才（博士生）培養、高端科研項目、高校未來發展規劃三類，在3類評選中均中標的大學被冠以「精英大學」稱號。2006年至2007年第一次競選中，海德堡大學、哥廷根大學等9所大學獲此殊榮。在2011年至2012年的第二次選拔中，11所大學榮登此榜。
負責「精英倡議」評審的委員會之一——「德國科研聯合會」稱，引入這一競爭機制的主要目的是變「平等」為「不平等」，通過重點扶持一些科研項目和高校，使德國學術力量重返國際一流水平。
為了保證評選的公平、公正與獨立性，主要評審工作交由專家學者組成的「德國科研聯合會」和「科學委員會」進行，組建國際化、學術化的評委隊伍。考評分為兩輪，間隔約一年。第一輪的審核人員均為獨立於政府的學者，其中約90%來自其他國家，德國學者只佔約10%。評價標準在於：申請是否具有較高的學術質量；是否跨學科；是否國際化以及是否能夠整合地區的研究力量。第二輪選擇過程中政府才得以參與，對第一階段篩選出來的項目進行再次評審、篩選，最終確定入選名單。
「精英倡議」對入選的項目和高校慷慨相助。以第一個資助周期為例，聯邦與各州政府5年共投入了19億歐元，聯邦政府出資75%、州政府出資25%，平均每年用於科研人員培養的資金約100萬歐元，用於高端科研項目的約650萬歐元，用於高校發展規劃的約2100萬歐元。
「精英倡議」的目標：使德國學術界重現活力
在「精英倡議」落實之前，德國政府對高校的投資較為平均，這有其歷史和政治原因。歷史上，德國長期缺乏有力的中央統治，邦國林立，各邦國在自己的領地內發展教育，權力的分散使各地高校的發展也較為均衡。如今，德國是聯邦制國家，各高校的主要財政來源依然是各州政府。然而，與英美國家不同，德國人認為各高校應該得到同等待遇。
目前，德國高等教育投資理念正在從「一碗水端平」轉變為「讓一部分高校先強起來」。除州政府外，聯邦政府開始參與，資金開始向重點科研項目和單位傾斜，期待通過引入競爭機制，使德國學術界重現活力。大學生米莉婭姆談道，現在她更傾向於上「精英大學」，因為她相信，有更多科研資金的大學的教學隊伍也更強大，而且高質量的研究項目與充實的經費能為學生創造更多參與科研的機會。
「精英倡議」的影響：動態競爭是把雙刃劍
「精英倡議」已實施7年，愛思考、愛批判的德國人已經開始討論這一競爭機制的利弊，中心議題是如何避免高校間強者更強、弱者更弱的分裂局面。
有人擔心「精英倡議」會在高校間拉開強弱差距，有資助的科研項目會發展得更好，下一輪競爭中更有競爭力，沒有資助的科研項目在下輪競爭中勝出的可能性也較小。同樣道理，強校可以拿到資助因而變得更強，弱勢高校因為拿不到資助將變得更弱。
對此，德國科研聯合會會長克萊納在接受《明鏡》採訪時稱，拉開高校之間的水平差距，原本就是「精英倡議」的題中之義，差距出現了，大家也無需驚訝。克萊納認為，「精英倡議」是一場動態競爭，鼓勵新舊交替，只要保證選拔過程開放、充分，真正有質量的項目和有水平的高校就會得到應有的資助。
哥廷根大學得而復失就是例證。2006年第一個五年周期，曾被《泰晤士高等教育》捧為德國最有實力的哥廷根大學，很自然地進入「精英大學」名單。但到第二個5年周期，這所培養了多位諾貝爾獎獲得者的學府沒能保住自己的精英地位。對此，哥廷根大學校長烏爾裡希·拜西格爾去年6月接受德國《日報》採訪時解釋，在第一、第二類資助項目申報過程中哥廷根大學均獲成功，但由於大學提出的高校未來發展計劃未能使評委信服，於是與「精英大學」失之交臂，但學校不會就此放棄自己的發展理念，短暫的失望過後，校方將爭取從其他渠道獲得資金。（本報通訊員 李 珅）
(來源:光明日報)