全國人大代表熊思東建議:男性陪產假延長至38天

2020-12-17 騰訊網

現代快報訊2020 全國兩會召開在即,延長生育假、新增法定假日等再度成為代表委員們熱議的話題。現代快報記者了解到,這次,全國人大代表、蘇州大學校長熊思東帶來了關於延長男性配偶陪產假期的建議。他認為,現在男性的陪產假太少了,應延長至 38 天,用於陪伴、照顧產婦產前孕檢建檔(1 天)、圍產期 7 次產檢(7 天)和產後產褥期(30 天)。

家庭育兒人手緊缺,高齡產婦增加 …… 現有的男性配偶產假太少了

2019 年的全國兩會,熊思東提出的"建議 2.5 天小長假推向全國"引發了網友們的廣泛熱議。之後,江蘇南京、湖北利川、安徽、河北等省市紛紛響應,出臺一周休 2.5 天的鼓勵措施。現代快報記者了解到,今年,熊思東的建議也十分"接地氣",他認為,根據《國家醫療服務與質量安全報告》,近幾年我國每年都有超過 1500 萬新生兒誕生,育兒問題接踵而來,應當延長男性的陪產假期。

熊思東表示,現在的家庭育兒人手緊缺,伴隨第一代獨生子女進入婚育年齡," 421 "、甚至" 422 "家庭模式呈現主流傾向,"倒金字塔"的家庭結構使得家庭背負沉重的養老和育兒壓力。此外,"全面兩孩"政策實施後,孕育二孩的家庭,不僅要照顧孕婦和新生兒,還要兼顧大孩,給家庭造成不小的壓力。

熊思東還注意到一組數據,我國的高齡產婦佔產婦總數的 13.4%,且呈現不斷上升趨勢。伴隨高齡孕婦和輔助生殖技術受孕者的增加,產婦恢復期增長,且在孕育過程中,承受著生理和心理上的巨大雙重壓力,60%-80% 的女性在孕期及產後會有不同程度的抑鬱情緒,有接近 20% 會發展為抑鬱症。面對這樣的情況,男性在新生兒孕育過程中的照顧和陪伴顯得尤為重要。目前男性參與育兒方面還較為落後,許多丈夫希望陪伴妻兒,卻有心無"時"。

"以男性陪產假為例,截至 2013 年,至少有 79 個國家通過立法規定了陪產假權益,但我國缺乏統一的全國性法律,各地執行標準不一且普遍較短,從 7-30 天不等,大部分僅為 15 天,同時僅作為對實行晚育或合法生育的一種獎勵,在實際落實中有困難。"熊思東說。

現代快報記者了解到,我國各地男性護理假的時間也都不一樣,大部分是 15 天,西藏、雲南、甘肅等地是 30 天。

建議:男性陪產假延長至 38 天,多生育一個嬰兒增加 15 天

那麼男性的陪產假多少天比較合理?熊思東進行了科學調研。他說,研究表明,在懷孕期間,有三個階段女性身體情況和情緒狀態易產生波動:一是孕檢建檔 ( 懷孕 12 周左右 ) ,建議由丈夫陪同孕婦前往醫院建立孕期檔案,記錄孕婦基本信息以及懷孕過程中檢查時間、項目、預產期等信息。二是圍產期(懷孕 28 周到產後 1 周),按照產檢要求,懷孕 28 周起安排每兩周一次,共計 7 次左右產檢。這段時期是醫學檢查對孕婦關注程度最高,降低嬰兒及母親的發病率和死亡率的重要時期。三是產褥期(產後 6-8 周),這段時期產婦身體系統在逐漸恢復正常狀態。民間傳統"坐月子"指的是產褥期前 30 天左右。為了讓產婦得到更好的休息,丈夫應承擔更多照顧新生兒的工作。

熊思東建議,將原有男性陪產假延長至 38 天,他也詳細介紹了這 38 天的組成:用於陪伴、照顧產婦產前孕檢建檔(1 天)、圍產期 7 次產檢(7 天)和產後產褥期(30 天)。

"以立法形式規定男性陪產假制度。《中華人民共和國勞動法》對女性產假有明確規定,但對男性配偶陪產假無說明,建議在《勞動法》中增加關於男性陪產假的相關規定,明確男性在育兒方面的家庭責任和生育權利並規定男性陪產假不得低於 38 天;參照《女職工勞動保護特別規定》,妻子多胞胎生育的,每多生育 1 個嬰兒增加 15 天陪產假。"熊思東建議,勞動監察部門應將陪產假權益保護納入勞動保障監察內容;用人單位應採取勞動合同備案制度,按照法律規定增設專門合同內容,明確陪產假權益,並對執行陪產假作出具體安排。鼓勵黨政機關、事業單位帶頭實施男性陪產假制度;對百分之百落實完成年度內男性陪產假的企業尤其是中小企業,在稅費減免、融資貸款等方面給予一定政策的獎勵。

同時,熊思東還認為,相關高校、高中職業學校、社區要積極參與男性的母嬰護理技術培訓和能力提升工作,開發家庭教育課程體系,組織男性開展產婦、新生兒照顧知識普及等學習活動。

現代快報 +/ZAKER 南京記者 張瑜 安瑩 鹿偉

(編輯 魏如飛)

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