中天新聞臺換照審查在即,臺灣通訊傳播委員會(NCC)臨時在11月11日公布了新的「換照審查評分表」,這個新的評分表的項目與分數配比與過去執行的不同,提高了某些特定項目配分,被認為是為中天「量身訂做」,中天表示將提出異議,並要求此項評分標準不得適用於換照審查。
民眾力挺新聞言論自由,圖為民間團體日前舉行「捍衛新聞自由—民主論壇,自由開講」活動 (圖源:臺灣「中時電子報」)
原本NCC關於廣播電視機構執照換發的規定叫做「申設審查辦法」,此次新公布的規定改叫「換照審查辦法」;不只名稱做了更動,而且項目評分比例也做了變更。
評分表主要分為兩大項,一為未來規劃,佔60分;另一為過去表現,佔40分。兩大項得分相加,達到60分為合格,低於60分不合格,不予換照。
原本規定裡第一大項「未來規劃」的60分中,頻道定位與內容規劃、內部控管機制與內容編審制度、財務規劃與收費基準、公司組織與人員訓練、客服部門編制與意見處理等項分數佔比為4:2:2:1:1;而新規定這五項的佔比改為5:3:2:1:1。
第二大項「過去表現」40分中配比也做了大幅修改,其中「內部控管機制及自律組織運作之執行情形」過去僅為8分,但新出的評分表卻提高到20分,外界認為顯然是為中天新聞臺量身訂做。
臺灣《中國時報》報導,面對評分表的適法性爭議,加上修改配分後明顯不利中天新聞臺,中天將提出異議,認為這不只違背相關辦法及行政慣例,且缺乏差別對待的正當理由。
NCC刻意針對中天引發各界撻伐。
國民黨「文傳會」副主委鄭照新在臉書發文表示,NCC此舉是先射箭再畫靶,也是讓言論自由成了笑話。國民黨前民代陳學聖則說「民進黨最喜歡半路換車!」他說,「不溯及既往」是基本的法律原則,但民進黨當局邊審查邊修改規則,以利自己目標達成。「這種無法無天,破壞法界基石的作為,有天一定會被民意反噬!我們等著看吧!」
臺北市長柯文哲11月12日在市議會答詢時也表示,「法不溯既往」是重要概念,現在有新的評分表,那就要開會重審。
陳水扁也在臉書以「臺灣沒有病一定是阿扁病了」為題發文,他說,曾幾何時,臺灣社會變成民主不容許有不同的聲音,民主不再是人人有言論自由,民主不能包容異見,民主只剩一言堂?他反諷現在的臺灣就是「民主是你做民,我替你做主;民主是我做主,你做不了主。」
中天新聞員工給蔡英文寫公開信
中天新聞臺員工特地致蔡英文一封陳情信(圖源:臺灣「中時電子報」)
中天新聞臺換照審查進入倒數,再爆NCC更改評分標準爭議,中天新聞員工面對日益升高的關臺危機,12日集體給蔡英文寫了一封公開信,要求蔡英文保障近500位員工的工作權,出面捍衛言論自由,阻止NCC違法審查。
中天新聞員工在信中表示,蔡英文領導的民進黨當局手握中天新聞臺生殺大權,員工們憂心民進黨要以傷害言論自由為代價,剝奪中天新聞員工的工作權,新聞蔡英文傾聽475位中天基層勞工和數千位家屬的心聲:「大家靠中天的薪水養家餬口,我們的專業表現,並不遜於其他新聞臺同業,不希望我們及家庭成為政治祭品,我們僅僅要求的是保障工作權。」
中天員工表示,不可置信換照審查聽證會赤裸裸地不公正,又看到NCC似乎為了中天換照案,量身訂做不同以往的評分標準,「NCC無視法紀要將中天新聞關臺,我們即將面臨失業,在年底寒冬之際,我們彷徨無措,充滿恐懼。」
臺灣每6年一次對廣播電視機構審核換發營業執照,NCC最遲將在12月11日中天新聞臺執照到期前做出決議。