2020年是迎接建黨百年的衝刺之年,是高水平全面建成小康社會的決勝之年。2020年黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神、全省機關黨的建設工作座談會精神和市委「全面落實年」要求,以加強黨的政治建設為統領,以「建設清廉機關、創建模範機關」為主線,著力深化理論武裝、著力實施「三大工程」、著力持續正風肅紀,全力推動機關黨的建設高質量發展,為全面貫徹「財為政服務」理念、加快構建具有嘉興特色的現代財政管理體系奠定堅實基礎,為加快建設「三城一地」、深入實施首位戰略提供堅強保障,為全面建成小康社會、爭當「重要窗口」中的「最精彩板塊」貢獻財政力量。
主要抓好以下工作:
一、突出政治建設,在服務中心大局中發揮黨建示範引領作用
(一)堅決做到「兩個維護」。深入貫徹習近平總書記關於推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神,認真落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和我省《若干措施》,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在嘉興、在財政落地生根。強化政治機關意識,提高政治站位,突出政治擔當,推動形成正氣充盈的政治生態,把政治建設要求貫穿財政工作全過程。
(二)黨建引領服務財政中心。不斷提高政治能力,實現黨建和業務深度融合、相互促進。積極創設服務載體,凝聚黨員力量,在推進財政體制改革、健全政府預算體系、深化預算管理績效改革、加強財政監督管理等中心工作中發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,助力實施首位戰略、打好「四大會戰」、推進「百年百項」、防控重大疫情,做到「黨委有號召、組織有響應、黨員有行動」,為推進高質量發展提供堅實保障。
(三)深化管黨治黨政治責任。健全全面從嚴治黨主體責任,完善黨委書記第一責任、班子成員一崗雙責、機關黨委直接責任、黨支部落實責任的「四責協同」機制。深化政治生態情況動態分析,定期研判黨風廉政建設情況。加強對黨支部履行全面從嚴治黨政治責任情況的監督檢查,形成層層傳導壓力的工作常態。加強財政監督管理和風險防控,妥善處理好防風險和促發展的關係,融監督於管理之中,壓實每一個處室、單位的監督職責。堅決完成巡察整改政治任務,切實扛起巡察整改政治責任,強化整改舉措確保落細落實,鞏固整改成效助推財政事業高質量發展。
二、強化理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
(一)推動理論學習融入財政實踐。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,以理論學習中心組為龍頭,以黨支部為基礎,有計劃、分層次抓好理論學習。注重專業精神、專業能力培養,深化幹部教育工作。伴隨財政管理機制轉型,讓更多幹部走出去,加強調研學習,不斷拓寬視野,為財政接續發展提供思想支撐。採取中心組專題學習會、擴大學習會、中層幹部讀書會、黨務幹部培訓班等形式,綜合運用紅船財政黨校、處長論壇等陣地平臺,打通處室單位信息隔離的藩籬,切實提升財政幹部解決信息不對稱、資金錯配問題的能力。教育引導全局幹部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動財政事業發展。
(二)加強和改進思想政治工作。堅持集中教育和經常性教育相結合,發揮學習強國平臺作用,依託道德講堂等教育載體,廣泛開展理想信念教育、革命傳統教育、黨史國史改革開放史教育,大力弘揚紅船精神、財政職業精神和新時代嘉興人文精神。發揮黨支部直接教育管理監督黨員的職能作用,定期分析研判黨員思想現狀,掌握思想動態,做實做細思想政治工作。宣傳財政部門在打贏防控阻擊戰、打好「四大會戰」、建設「三城一地」中湧現的先進典型和感人事跡,弘揚主旋律,激發正能量。
(三)落實意識形態工作責任制。牢牢把握意識形態工作主動權,嚴格落實《局黨委意識形態工作責任制實施方案》。加強意識形態陣地管理,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力,及時掌握動態,敢於發聲亮劍,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。加強財政網軍隊伍建設,加強正面引導,凝聚發展共識。注重紅船財政黨校、支部黨建陣地建設,打造涵養黨性的教育基地、宣傳陣地、學習園地。踐行社會主義核心價值觀,弘揚優秀傳統文化,強化機關文明創建。
三、厚植黨建文化,黨群同心聚力服務高質量發展
(一)提升財政服務品牌。以全市首批示範性服務品牌創建成功為契機,擴大推動高質量發展的品牌影響力。將所有支部單位匯聚在金水橋品牌之下,進一步聚焦市委市政府中心工作,圍繞打造清廉財政、鍛造紅船鐵軍目標,加強黨委領導核心作用,彰顯機關黨建主責主業,提升全局幹部圍繞中心服務大局的政治自覺和能力水平。將項目創建與推進工作、加強隊伍、提升形象有機融合,把金水橋品牌服務方向和服務市委市政府中心工作、推進財政事業改革發展有效對接。
(二)深化財政三服務活動。深化新時代「網格連心、組團服務」工作,全面實行在職在編黨員到居住地報到、亮身份制度。深化「三訪三強三創」活動,推動財政幹部在「四大會戰」中走在前、作表率。常態化開展聯企助企行動,落實聯繫服務、幫困解難工作。實施助力中心城市品質提升行動,建立文明創建工作長效機制。深化「1+X」組團幫扶、深化「一員雙崗」制度,開展「紅色四方聯盟」,推進「知行者 +」服務項目,提升「心花相伴」「水淨綠車」志願團隊,發揮全體黨員的先鋒模範作用。
(三)營造財政黨建文化氛圍。注重人文關懷,提升財政凝聚力,形成信息共享、溝通合作、相互成就的濃厚氛圍,做到全局一盤棋、工作一條心。推薦發放優秀書籍,引導學習名家名作,營造機關黨建文化氛圍,推動財政文化薪火相傳,探索建立機關黨建文化創建長效機制。關注財政幹部身心健康,開展豐富多彩的群眾活動,深化1+1活動,整合各類興趣小組和協會建設,推動聯繫機制建設。
(四)凝聚工青婦力量。加強和改進黨對群團組織的領導,按照《中共中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》、市委《關於高質量推進新時代黨建帶群建工作的十條舉措》,提升機關黨建對群團建設的帶動能力。發揮群團組織獨特的優勢和作用,使群團組織成為黨委政府的政策宣傳員、反映群眾呼聲的報告員、化解矛盾糾紛的調解員、促進社會和諧的指導員,凝聚起助推嘉興經濟社會高質量發展的澎湃動力。
四、夯實組織基礎,實施「三大工程」打造模範機關
(一)從嚴從實實施「鍛造工程」。深入貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,完善黨建工作責任體系,細化深化責任清單。堅持一切工作到支部、支部一切工作保中心的鮮明導向,聚焦隊伍、活動、陣地、保障,以黨支部規範化、標準化建設為重點,強化支部書記抓黨建意識。舉辦黨支部書記委員培訓班,提高黨務幹部「一崗雙責」意識和黨務能力水平。通過開展「六個一」紅船組織生活、創新主題黨日活動等,抓實黨支部和黨小組工作,做到嚴在日常、抓在經常,鍛造堅強有力的財政黨組織。
(二)爭先創優實施「提升工程」。持續以《「兩比一爭」三年行動計劃》為抓手,指導抓好星級黨支部創建工作,對照機關黨建整體提升44條基本指標,軟體上規範、陣地上完善,營造濃厚黨建氛圍。改進三級聯述聯評制度,推動黨支部爭先創優,努力趕超爭當示範。堅持領導幹部帶頭示範,局黨委每年至少兩次聽取黨支部工作匯報,主要領導至少一次參加群團重大活動,研究解決機關黨建重大問題。實行新一輪支部結對安排,嚴格開展黨性體檢、黨性分析、民主評議等工作,嚴格按照計劃發展黨員。繼續加強對註冊會計師資產評估行業黨建的領導和指導。
(三)以人為本實施「關愛工程」。堅持以人為本,建立完善走訪慰問、黨員結對幫扶等黨內關愛制度,幫助解決黨員實際困難。進一步健全乾部談心談話制度,推進黨委班子成員、黨支部委員對幹部經常化、交心式談心談話,分層級組織開展落實主體責任口頭報告和談心談話等工作,及時掌握幹部職工思想動態。推薦表彰支部先進典型,激發財政黨員幹部幹事創業動力。
五、打造清廉財政,努力形成風清氣正的政治生態
(一)嚴肅黨內政治生活。嚴格落實「三會一課」、主題黨日活動,完善領導幹部上黨課制度、領學制度、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話制度。落實《黨委議事規則》,加強和改進黨建工作的制度體系、工作規程。貫徹落實新修訂的公務員法和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,重視和加強青年黨員的教育管理和培養使用。依託紅船「黨建雲平臺」,有效發揮「網際網路+」的作用,助推「智慧黨建」。
(二)嚴明黨的政治紀律和政治規矩。進一步提高政治站位、增強政治自覺,堅持把紀律挺在前面,紮實推進清廉財政建設,嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,高度警惕「七個有之」。對照形式主義、官僚主義「十種表現」,作為日常監督執紀的重點工作。加強警示教育,組織現場教學,觀看專題警示片,開展以案說紀、以案說法。
(三)馳而不息糾治「四風」。認真貫徹落實中央八項規定精神,嚴格執行省、市「36條辦法」,抓住節慶假日等重要節點開展監督檢查。不斷探索機關紀檢組織運用好監督執紀「四種形態」的新路徑,建立健全制度機制。加大檢查督促力度,適時組織特邀監察員、民主監督員、兼職監察員和局機關紀委委員不定期進行明查暗訪活動,加大正風肅紀工作力度。大力推進機關廉政文化建設,強化文化引領與道德教化。
(四)加強財政監督和風險防控。把黨對一切工作的領導體現到財政工作各個方面,延伸到黨組織神經末梢,強基固本,貫穿始終。認真落實黨內監督各項制度,嚴格執行民主集中制、「三重一大」事項決策、個人有關事項報告、述職述廉、「一案雙查」等制度。健全公共財政體制,規範財政資金分配,構建厲行節約反對浪費的長效機制。深化內控機制建設和財政風險防控,助推縣(市、區)加快融資平臺公司轉型,強化社會保險基金管理風險防控,完善社保基金管理風險內控制度。