巡察賀蘭縣常信鄉黨委共反饋問題18個,整改完成16個,正在整改2個,其中1個審定為不宜公開事項。制定整改措施157項,完善制度14項,問責11人,給予黨紀處分1人,清退違規資金和挽回經濟損失119萬元。
1.針對「推進鄉村振興戰略成效不夠顯著」的問題。實施明翔糧油糧食倉儲、南美白對蝦等新建項目16個,白對蝦工廠化養殖產量突破2100斤/畝。稻漁立體生態種養面積增加至1.15萬畝。創建「廣銀」「唐徠」等優質大米品牌,2020年全鄉優質水稻總產值突破1億元。新建丁北、新華、新民、張亮、四十裡店五優蔬菜基地1.2萬畝,提供就業崗位2000餘個。正在整改的林場承包費收繳問題,已採取訴訟方式解決。
2.針對「鄉村人居環境整治不徹底」的問題。開展集中整治7次,籤訂「門前三包」責任書72戶,實施分散式改水改廁1323戶,拆除危舊房屋及殘垣斷壁1266戶4191間。更換河湖長制公示牌15塊,將全鄉2000餘條鬥溝、農溝劃分為44個片區納入河湖長制管理。
3.針對「脫貧工作成效不夠明顯」的問題。爭取縣級扶貧資金13萬元,推動扶貧產業發展,實現8戶邊緣戶每年增加收入1300元。全鄉12戶建檔立卡戶全部脫貧摘帽。實施危房改造28戶。
4.針對「意識形態責任制落實不力」的問題。黨委會議研究意識形態領域工作3次。修訂完善常信鄉《黨委理論中心組學習制度》和《學習計劃》並常態化落實。一手抓隊伍建設、一手抓陣地建設,嚴格落實意識形態工作責任制。
5.針對「主題教育檢視問題避重就輕,整改不及時」的問題。開展主題教育檢視問題「回頭看」,針對巡察反饋主題教育檢視問題未整改到位的23項問題,均已整改到位並長期堅持。
6.針對「全面從嚴治黨『兩個責任』落實不到位」的問題。召開黨委會議專題研究黨風廉政建設4次,結合制度執行年修訂完善《常信鄉黨風廉政建設和反腐敗工作制度》《常信鄉財務管理制度》《常信鄉「三重一大」集體決策制度》等14項制度。
7.針對「幹部作風不實,『疲、牛、虛』的問題未得到有效解決」的問題。開展專項整治,約談、提醒談話鄉村兩級幹部42人次,批評教育2人。
8.針對「落實中央八項規定精神不嚴格,自查整改不徹底」的問題。嚴查公車使用管理等中央八項規定精神突出問題。清退違規資金79664元。
9.針對「財務管理混亂,違規開支資金」的問題。強化財務管理,修訂完善《常信鄉財務管理制度》,明確規定財務工作職責、人員配備、支出審批程序、支出報銷票據管理、外出審批流程等事項。
10.針對「公務支出審核把關不嚴,專項資金及工程合同監管不到位」的問題。修訂完善了《常信鄉工程項目管理辦法(試行)》,明確項目決策、立項、合同籤訂、實施建設、資料歸檔、驗收及評審等內容,規範政府投資項目管理。
11.針對「村財鄉管監督職責缺失」的問題。修訂完善了《常信鄉集體經濟組織「三資」管理辦法》,組織各村「兩委」負責同志召開巡察反饋問題整改工作會議,對接縣審計局派出審計組對常信鄉14個村財務收支情況進行審計。
12.針對「對巡視和審計問題整改重視不夠,整改不到位」的問題。成立清欠領導小組,追繳魚池承包費15.82萬元、歷年應收未收款28.47萬元、歷年拖欠土地承包費19.32萬元、農戶歷欠以資代勞款23.17萬元、土地流轉費845萬元。正在積極對剩餘450餘萬元進行清收,280餘畝土地承包合同正在根據承包費收繳情況進行補籤。
13.針對「履行黨建主體責任不到位,基層黨組織組織力不強」的問題。制定印發常信鄉《基層黨建「六項行動」實施方案》《「抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升」三年創建方案》《「抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升」2020創建計劃》,每月黨建例會聽取各支部工作推進落實情況,培育後備幹部44名,培養致富帶頭人54名。做好村「兩委」換屆選舉工作,一批學歷高的年輕人即將進入班子,實現了年齡、學歷「一降一升」。
14.針對「執行黨的民主集中制不嚴格」的問題。修訂完善常信鄉《黨委議事規則》《「三重一大」集體決策制度》《財務管理制度》《村級集體經濟組織「三資」管理辦法》,要求大額資金支出要詳細記錄支出說明和討論意見,支出金額必須與會議研究金額一致。
15.針對「基層民主政治建設較為薄弱」的問題。組織學習《村民委員會組織法》《村民自治條例》等法律法規,開展「四議兩公開」流程培訓,邀請包村領導、幹部到村進行全程指導監督,確保村級重大事項決策嚴格按照規定程序執行。
16.針對「基礎隊伍建設存在短板,村級陣地管理使用不到位」的問題。修訂完善了《常信鄉第一書記考核細則》,加強第一書記管理。發放《黨員學時登記冊》,每月按要求對黨員參學情況進行登記。進一步完善利用每個村級組織活動場所新時代文明實踐站、黨員活動中心、便民服務站等,配套完善辦公設施和黨員教育設備,確保每個村級組織活動場所功能最大化。
17.針對「落實黨內組織生活制度不嚴不實」的問題。紮實落實「三會一課」,組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,規範黨內組織生活。組織鄉機關黨員開展主題黨日活動,開展了《黨章》測試,建立健全黨委班子成員過雙重組織生活會制度。
18.針對「違反組織紀律的現象仍然存在」的問題。組織各黨支部再次深入學習《黨章》及《村民委員會組織法》等相關法規,規範村「兩委」職務任免程序。
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