人民網成都4月24日電 (袁菡苓)據四川省教育廳官方微信平臺消息，四川省教育廳要求加強初中學業水平考試命題工作，提出各市(州)要將義務教育課程方案規定的所有科目納入初中學業水平考試範圍，促進學生認真學好每門課程，完成國家規定的義務教育學業。具體包括語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等，並根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)納入綜合素質評價內容。
此外，從2020年起，取消初中學業水平考試大綱，各市(州)要嚴格依據義務教育課程標準命題，考試的範圍、內容、水平要求等不得超出課程標準規定。命題要保持考試科目、試題結構、題目類型、試卷容量的大致穩定，注重考出學生的真實水平和能力。
還強調命題人員入闈期間實行封閉管理，嚴禁隨意出入闈點，嚴禁違規使用通訊工具。嚴禁無關人員進入闈點；確因工作需要進入闈點的相關人員，一律不得接觸試題、不得單獨接觸命題人員。對違反安全保密規定，造成試題洩密的，要依法依規追究責任、嚴肅處理。
具體通知如下——
四川省教育廳關於加強初中學業水平考試命題工作的通知
各市(州)教育行政部門：
根據《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《教育部關於加強初中學業水平考試命題工作的意見》等文件精神，為深化基礎教育評價改革，提高育人水平，切實解決當前我省初中學業水平考試命題工作存在的評價導向不夠科學、試題質量不夠高、管理不夠完善、保障機制不夠健全等問題，現就進一步做好我省初中學業水平考試命題工作通知如下。
一、堅持正確導向
(一)落實立德樹人根本任務。
考試命題工作要堅持正確政治方向，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。注重加強對學生理想信念、愛國主義、集體主義、民族團結、品德修養、知識見識、奮鬥精神、綜合素質等方面的考查，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化及四川傳統特色文化，引導學生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀，促進學生德智體美勞全面發展。
(二)根據課程設置方案「全科開考」。
各市(州)要將義務教育課程方案規定的所有科目納入初中學業水平考試範圍，促進學生認真學好每門課程，完成國家規定的義務教育學業。具體包括語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等，並根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)納入綜合素質評價內容。
(三)依據課程標準科學命題。
從2020年起，取消初中學業水平考試大綱，各市(州)要嚴格依據義務教育課程標準命題，考試的範圍、內容、水平要求等不得超出課程標準規定。命題要保持考試科目、試題結構、題目類型、試卷容量的大致穩定，注重考出學生的真實水平和能力。命題方式要與各學科考試方式相適應，語文、數學、外語、信息技術實行分科命制,有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試或口試題目；物理(包括紙筆考試和實驗操作技能考試)、化學(包括紙筆考試和實驗操作技能考試)、生物(包括紙筆考試和實驗操作技能考試)、道德與法治、歷史、地理、地方課程、音樂(包括藝術素質測評和技能測試)、美術(包括藝術素質測評和技能測試)可以分科命制，也可以相近科目合卷命制；體育與健康考試科目由體能和技能項目組成，實行多項目抽考選考。
(四)發揮引導教育教學作用。
考試命題要注重引導學校落實德智體美勞全面培養的教育體系，引導教師積極探索基於情境、問題導向、深度思維、高度參與的教育教學模式，引導學生自主、合作、探究學習，充分發揮考試對推動教育教學改革、提高學生綜合素質、促進學生全面健康成長的重要導向作用。
二、提高命題質量
(一)提升試題科學化水平。
初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，兼顧學生畢業和升學需要。要優化考試內容，在全面考查基礎知識和基本技能的基礎上，注重考查思維過程、創新意識和綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。合理設置試題結構，測試機械記憶的試題和客觀性試題比例原則上不超過40%；提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題。拓寬試題材料選擇範圍，豐富材料類型，確保材料的權威性，杜絕政治性和科學性錯誤。創新試題形式，充分考慮城鄉學生學習和生活實際，增強試題情境創設的真實性、典型性和適切性，提高試題情境設計水平。科學制訂評分說明，客觀性試題要有確定的答案，主觀性試題要體現思維過程和思維層次，合理給出步驟分。要科學設置試題難度和區分度，努力提高信度和效度。試題要符合相應學業質量標準，避免難度過大的題目，兼顧學生畢業和升學的功能。合理設置考試容量和時長，語文、數學、英語每科考試時間以120分鐘為宜，物理以90分鐘為宜，其餘分科考試學科不超過60分鐘，合卷考試學科總計不超過120分鐘。
(二)嚴格規範命題程序。
堅持命題與審題分離、先培訓後命題的原則。命題前要科學遴選命題人員，通過考察專業背景、專業能力、命題經歷或預命題等形式遴選命題人員，確保命題人員的專業性、多樣性；加強命題人員培訓，嚴明工作紀律，籤訂保密責任書，明確各環節崗位責任及責任人。學科命題組要制訂各學科命題規劃，明確命題基本目標，規範設計多維細目表、研製試卷清樣(包括備用試卷、參考答案或答案示例、評分標準)、試卷校對、審核確定、籤字付印等流程。強化審題工作，嚴格執行試題命制人員和審核人員分離制度，認真開展試卷政治性、公平性、科學性、準確性、技術性、規範性、程序性審查和學科交叉審查；有條件的可以組織規範預試，進一步提高命題質量。各市(州)命制的試題應於考試後將各學科試卷及參考答案、評分細則、多維細目表等報教育廳備案。
(三)完善考試閱卷管理。
按照誰組織命題誰組織閱卷的原則不斷完善閱卷管理制度。原則上應成立綜合閱卷組、學科閱卷組和質檢組，綜合閱卷組和質檢組主要由有關學科專家構成，學科閱卷組主要由初高中教師和教研員構成。綜合閱卷組負責組織試評、明確評分具體要求、開展閱卷人員培訓，學科閱卷組負責本學科閱卷評分，質檢組負責抽檢閱卷質量。要建立主觀性試題「一題多評」制度和抽檢覆核制度，確保閱卷質量，評分信度不符合要求的要組織覆核複評。教育廳建立閱卷抽查制度，切實加強對市(州)閱卷工作的指導和監督。閱卷結束後，學科閱卷組要認真進行總結，並對命題情況進行反饋。
(四)開展命題質量評估。
進一步完善考試命題評估制度。教育廳繼續分學科組織開展考試命題評估工作，進行典型試題案例分析，開展命題經驗交流，發揮示範引領作用。深入分析突出問題，指導各地及時改進命題工作，不斷提高命題水平。各市(州)要根據實際情況，組織開展考試命題自評工作，以及對當年教育廳未評估的學科試題進行命題評估，並不斷總結命題經驗，提高命題水平。
三、加強隊伍建設
(一)嚴格遴選命題人員。
教育廳和各市(州)建立命題人員遴選制度，建設一支政治立場堅定、踐行素質教育、教學經驗豐富的高素質專業化命題隊伍，建立結構合理、數量充足的命題人員庫，並實行動態管理。命題人員遴選條件、程序和辦法另行印發。命題人員應以學科教研員和初、高中教師為主，可以吸收符合條件的高等學校、科研機構及其他相關機構的學科教學論、教育評價、教育測量等相關專業人員。每年參加命題的人員須從命題人員庫中選取，每個學科命題人員原則上不少於5人(含至少2名試題審核人員)，並至少有1名熟悉教育評價或教育測量相關知識與技術的人員，鼓勵配備教育評價或教育測量專業人員。在庫命題人員不得參與初中考試輔導材料編寫和校外培訓活動。當年有直系親屬參加初中學業水平考試的在庫命題人員，應迴避命題工作。
(二)加強命題人員培訓。
教育廳組織命題骨幹人員示範性培訓，市(州)要定期組織命題人員全員培訓。培訓內容應包括黨的教育方針政策、課程標準、考試評價理論、命題技術、安全保密等。有條件的可依託高等學校、科研機構建立學業水平考試學科命題研究與培訓基地。
(三)完善命題激勵機制。
各市(州)要進一步提高命題人員待遇，充分調動優秀教師、教研人員及有關專業人員參與命題工作的積極性。適當提高命題人員勞務費和保密費標準。對參加命題的教師，學校應按其原課時計算教學工作量，享受相應績效工資待遇。各地各校在開展崗位聘用、職稱晉升、評優評先、績效獎勵等工作時，應將教師參與命題工作的經歷和實績納入考核評價，並在同等條件下優先考慮。
四、完善保障機制
(一)加強組織領導。
各市(州)教育行政部門對初中學業水平考試命題管理負主體責任。各科學業水平考試試題由市(州)自行組織命制或聯合命制，也可委託相應專業機構命制。各市(州)要明確相關部門和單位的命題組織和考務管理職責，形成領導有力、責任清晰、分工明確、規範有序的考試命題管理機制，並建立健全命題安全應急預案和處置機制。教育廳將進一步強化對市(州)命題及閱卷工作指導，加強命題質量評估監測，提高市(州)命題及閱卷管理水平，積極創造條件穩步推進省級統一命題。
(二)健全條件保障。
各地要加大對考試命題組織、闈點建設和信息技術支持等方面的投入，確保命題工作順利開展。要切實加強闈點建設，應通過單獨建設闈點或利用相對獨立、符合安全保密條件的場所設置闈點等方式，確保命題單位有穩定闈點。要加強闈點文化生活和醫療設施建設，保障命題人員身心健康。
(三)強化保密工作。
各地要切實落實命題和閱卷安全保密工作制度，明確相關部門和工作人員保密職責，逐級籤訂安全保密責任書，確保到崗到人、落實到位，關鍵和重點崗位要一崗多控、人技聯防。命題人員入闈期間實行封閉管理，嚴禁隨意出入闈點，嚴禁違規使用通訊工具。嚴禁無關人員進入闈點；確因工作需要進入闈點的相關人員，一律不得接觸試題、不得單獨接觸命題人員。對違反安全保密規定，造成試題洩密的，要依法依規追究責任、嚴肅處理。
四川省教育廳
2020年4月23日