打破「糧經此消彼漲」格局 成為經濟社會突出亮點
棉油糖等主要農產品實現全線飄紅
2012年，在國際國內經濟形勢複雜多變的背景下，我國實現了糧食「九連增」的同時，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等農產品再次全線飄紅，不僅改變了建國以來常常出現的「糧上經下、糧下經上」的局面，而且在增加市場供給，穩定市場價格、促進農民增收等方面發揮了重要作用，成為經濟社會發展突出亮點。
「創新高」成為各種農產品產量關鍵詞
油料產量再創歷史新高。棉花在種植面積減少情況下，實現總產增加，單產創新高。糖料面積、單產創新高，總產量繼續增加。預計油料產量3476萬噸，實現連續第五年增產。棉花種植面積7240多萬畝，比上年減少310萬畝。總產684萬噸，增長3.8%。糖料面積2990多萬畝，產量1.35億噸，為歷史上產量第二高的年份。
蔬菜、水果、茶葉面積、總產均創新高。蔬菜結構布局優化，特色水果快速發展，六大茶類協調發展。預計全國蔬菜面積3.05億畝，總產量7.02億噸，創歷史新高。蔬菜隨著淨菜整理、分級、包裝、預冷等商品化處理的加強，商品質量也明顯提高。全國水果種植面積1.98億畝，產量預計1.51億噸。全國茶園面積3570多萬畝，同比增加200萬畝。茶葉產量增加，幹毛茶總產量176萬噸。紅茶、綠茶、烏龍茶、黑茶、白茶、黃茶等六大茶類協調發展。
肉蛋奶實現全面增長。豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶產量分別為8221萬噸、2861萬噸和3744萬噸，再創歷史新高。主要畜產品市場供應充足，有力保障了城鄉居民「菜籃子」產品供應。
務實高效措施推進主要農產品全面發展
2012年，各級農業部門緊緊圍繞實現「兩個千方百計、兩個努力確保」的目標不動搖，在高起點上不鬆懈，在多種災害面前不退縮，在複雜形勢面前科學應對，採取了務實高效措施。
抓棉油糖高產創建整鄉推進，提高高產創建輻射帶動能力。棉糖高產創建示範片增加750個，重點安排了100個整鄉推進試點。建設650個油料作物高產創建萬畝示範片。油菜生產關鍵技術推廣有力。2012年中央財政首次安排1.3億元資金，對湖北、湖南、江西三省「稻稻油」三熟制地區的油菜實施「一促四防」關鍵技術補助，有效減輕了年初持續低溫陰雨極端天氣對油菜生產的不利影響。
推進園藝作物標準園由「園」到「區」。強化責任落實和技術培訓。重點培訓2012年園藝作物標準園創建任務的農民專業合作社(龍頭企業)的負責人和各省級農業主管部門負責標準園創建工作負責人，共培訓1076人。同時，強化項目管理，強化督促指導和宣傳引導。
探索推進蔬菜生產信息監測預警體系建設。信息監測範圍由200個縣擴大到580個蔬菜產業重點縣。加強信息發布，在已建立周報、月報制度的基礎上，又建立旬報制度，每旬報一次「每日要情」。
畜牧業方面強化政策扶持和落實，大力推進畜禽標準化規模養殖。認真落實生豬、奶牛標準化規模養殖場(小區)建設、能繁母豬補貼、畜牧良種補貼等扶持政策。生豬調出大縣獎勵資金由25億元增加到35億元。全年共創建1069個國家級標準化示範場。同時，對全國896萬頭奶牛實行良種凍精補貼，對47.7萬頭奶牛進行生產性能測定，推進「測奶科學養牛」。編制了《全國牛羊肉生產發展規劃》，積極爭取規模養殖場和種畜場建設等政策措施。中央基本建設資金新增1億元支持新疆等西部地區肉牛肉羊標準化規模養殖發展，增強牛羊肉綜合生產能力。
圍繞新目標爭取新成績
貫徹落實黨的十八大精神和中央農村工作會議精神，緊緊圍繞「兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續提高」目標，突出抓好以下幾方面工作。
——穩定種植面積。通過落實臨時收儲、良種補貼等政策，抓好重大技術推廣和高產創建等工作，努力穩定棉花、油料和糖料面積。
——繼續大規模開展園藝作物標準園創建活動，推進標準園創建由園到區拓展。加強新品種新技術推廣，制定下髮油菜、花生等油料作物的生產技術意見。
——開展油料作物增產模式攻關。組織農科教、產學研大聯合、大協作，突破油料作物生產發展瓶頸，集成組裝區域性、標準化高產穩產技術模式。
——大力推進北方城市設施蔬菜試點。積極爭取增加「菜籃子」產品生產補助資金，專項用於「北方城市冬季蔬菜開發」試點。並爭取開展政策性保險試點，降低自然災害風險。加強指導服務、質量管理和督促檢查，確保各項措施落到實處。
——大力推進品牌創建。以茶葉為突破口，進行品牌評比活動。在安排涉及園藝作物的項目時，向實施園藝產品品牌提升行動的企業、合作社傾斜，給予支持。充分利用中國國際農產品交易會等，提升園藝品牌的知名度。
——畜禽產品要堅持市場引導與政策扶持相結合、增加總量與優化結構相結合，以標準化規模養殖和現代畜禽種業為抓手，穩定主要畜禽品種生產，加快轉變畜牧業發展方式，加快現代畜禽種業建設，保障畜產品市場有效供給。 本報記者 寧啟文