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中國人口與發展論壇在京召開
3歲以下嬰幼兒照護服務是全生命周期服務管理的重要內容，事關兒童成長，事關千家萬戶，事關民族未來！12月20日，以「新時代嬰幼兒照護服務新動能」為主題的中國人口與發展論壇在京舉辦。本次論壇由國家發展改革委、國家衛生健康委指導，中國計劃生育協會、全國政協人口資源環境委員會、中國人口與發展研究中心主辦，旨在深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，為新時代嬰幼兒照護服務工作注入新動能，推動實現「幼有所育」目標，構建生育友好社會環境，促進人口長期均衡發展。
圖：全國政協副主席何維致辭全國政協副主席何維，全國政協人口資源環境委員會主任李偉，國家衛生健康委副主任於學軍，全國政協人口資源環境委員會副主任、中國計生協常務副會長王培安，國家發展改革委社會發展司司長歐曉理等出席會議並講話，聯合國人口基金、國際計劃生育聯合會代表作視頻致辭。
嬰幼兒照護服務關係兒童健康、家庭幸福、民族未來
以習近平同志為核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護服務工作。習近平總書記強調，兒童健康事關家庭幸福和民族未來，要解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，在「幼有所育」上不斷取得新進展。黨的十九屆五中全會提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，「發展普惠託育服務體系，降低生育、養育、教育成本」。何維在致辭中指出，「十四五」時期，我國人口發展形勢經歷階段性轉變，對經濟社會發展將帶來深層次的影響。制定和完善人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，促進人口均衡發展，事關中華民族的偉大復興和永續發展，必須重點關注和深入研究。他表示，完善和落實生育支持政策體系，要強化頂層設計，將生育支持融入所有經濟社會政策，重點規範完善嬰幼兒照護服務體系，構建覆蓋生育全過程的保障制度，發揮群團社團組織作用，形成多方合力的協作紐帶。
圖：全國政協人口資源環境委員會主任李偉致辭李偉在致辭中強調，發展嬰幼兒照護服務，特別是投資貧困環境兒童的早期發展，對鞏固減貧成果、消除貧困代際傳遞、促進可持續發展具有基礎性、先導性作用。他指出，調查顯示貧困地區兒童綜合發展水平低於全國平均水平，且與城市兒童的差距有拉大趨勢，86.4%的嬰幼兒沒接受過任何早期養育和照護的相關服務。他呼籲將欠發達地區嬰幼兒照護服務納入基本公共服務體系，發揮計生協、公益基金會等的作用，探索多樣化、全覆蓋的嬰幼兒照護服務模式。
政策打出「組合拳」 「幼有所育」成效初顯
目前我國3歲以下嬰幼兒人數超過4700萬。全面兩孩政策實施以來，家庭養育矛盾日益凸顯，群眾關於生養經濟成本高、無人照看、影響職業發展等方面的後顧之憂，日益成為社會關注的熱點問題。推動嬰幼兒照護服務發展，滿足群眾日益迫切的託育服務需求，成為重大民生事項。
圖：國家衛生健康委副主任於學軍致辭於學軍致辭表示，國務院辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》一年多來，國家衛生健康委發揮牽頭部門作用，協調各方，打出政策「組合拳」，推進嬰幼兒照護服務的政策法規、標準規範、服務供給體系建設。30個省區市已出臺實施意見。全國上下形成廣泛共識，社會力量積極參與，市場活力有效激發，成效初顯。「十四五」期間將繼續加強政策支持、實施重大工程和重點項目，做好示範引領、醫育結合和綜合監管。
圖：國家發展改革委社會發展司司長歐曉理致辭歐曉理致辭表示，國家發展改革委正在推動將託育服務有關內容納入「十四五」規劃《綱要》，編制「十四五」託育服務體系建設規劃。與衛健委、民政部等部門研究制定了《關於促進養老託育服務健康發展的意見》，開展支持社會力量發展託育服務專項行動，增加有效供給。他指出，現階段託育服務發展仍處於起步階段，面臨著疫情的持續影響、服務體系建設缺口巨大、普惠機構高成本壓力、人力資源瓶頸制約等挑戰，需要全社會的共同努力。
面向「十四五」著力構建生育友好社會
圖：全國政協人口資源環境委員會副主任、中國計生協常務副會長王培安作主旨講話 王培安做了題為《加強嬰幼兒照護服務 構建生育友好社會環境》主旨發言。他強調，人口與發展問題是全面建設社會主義現代化國家面臨的基礎性、全局性、長期性、戰略性問題。當前我國人口發展面臨人口規模和結構的關係、高齡少子化、勞動年齡人口素質、流動人口社會融合、生殖健康服務和人口發展不平衡等六個重大問題。他指出，「十四五」時期，要聚焦群眾「不願生、不敢生、生不出、生不好」的問題，營造生育友好的社會環境，積極構建生育支持政策體系，降低生育養育教育的成本，加強生殖健康服務和出生缺陷綜合防治。王培安介紹，中國計生協發揮群團組織作用和優勢，積極推進優生優育指導和嬰幼兒照護服務工作。廣泛開展「優生優育進萬家」活動，推動嬰幼兒照護服務示範創建，建立親子小屋，促進農村兒童早期發展，推廣「全國免費婚孕檢信息服務平臺」。2019年以來，全國各級計生協累計舉辦宣傳教育、家長課堂、親子活動等30多萬場，組織入戶訪視和家庭指導127萬次，受益群眾達1000萬人次。下一步，將攜手有關部門和行業協會，加強宣傳教育和社會監督，參與制定行業管理規範和技術標準，提高行業治理能力和水平。
地方實踐、行業宣言、專家支招 全領域參與
典型發言環節，安徽省衛生健康委副主任高俊文分享了安徽省市縣三級聯動的經驗做法，浙江省杭州市下城區副區長包曉東講述了基層多方聚力的成效，陝西師範大學副教授嶽愛介紹了貧困農村地區嬰幼兒提供早期發展服務的實踐情況。在行業倡議環節，中國計生協秘書長範曉敏宣讀了嬰幼兒照護服務行業社會責任倡議書，呼籲廣大行業機構和組織為營造規範良好的行業環境、履行社會責任而共同努力。該倡議自本月初發起以來，得到了數千家行業組織和機構的積極響應，紛紛作出莊嚴承諾。
圖：對話訪談圓桌訪談環節，國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊、中國人口與發展研究中心主任賀丹、國家發展改革委社會發展所研究員張本波、國務院發展研究中心研究員佘宇、太平洋人壽保險公司團險業務部總經理黃江宏，從嬰幼兒照護服務行業發展的宏觀政策、行業規範、社會參與、金融保險等多角度展開對話。中國計生協專職副會長姚瑛作論壇總結。300餘位政府相關部門、高校科研機構、行業機構、社會組織代表等參加了論壇現場活動。中國網、第一視頻、微博、抖音、快手等多個平臺進行了直播。