（日本首相菅義偉視察福島核電站 澎湃影像平臺/供圖）
【東瀛視角】
近藤大介/文
「有志者，事竟成——在這句話的鼓舞之下，我一路奮勇前行。不知不覺中，成為了日本的總理大臣……」
9月26日，日本首相菅義偉視察了曾於9年前發生嚴重核洩漏事故的福島核電站以及福島當地的一所高中。面對莘莘學子，菅義偉語重心長地說出了這番話。
9月16日，菅義偉就任日本第99任首相。在接下來的兩周時間裡，他一直處於東奔西走的狀態。日本首相在就任之初，都會公開發表自己政權的口號。按照慣例，口號僅有一條。但菅義偉同時發表了兩條口號——「自助、共助、公助」和「內閣一切為民」。前者所包含的「自助」是指「個人力所能及的事情，自己做」；「共助」是指「個人力所不能及的事情，身邊的人幫忙做」；「公助」是指「大家都力所不能及的事情，政府機關援手做」。
最近，菅義偉首相見了自己「經濟智囊」——嘉悅大學教授高橋陽一先生。在他們見面後，我見到了高橋陽一先生，向他請教了一些關於菅義偉政權發展方向的問題。
根據高橋教授的回答，菅義偉政權的「王牌政策」由四項改革計劃構成，具體包括：
一、下調行動電話通訊資費
據統計，東京市民人均每月支付的手機費用約為6250日元（約合人民幣400元），遠超英國倫敦1800日元（約合人民幣120元）、法國巴黎1986日元（約合人民幣130元）以及韓國首爾3931日元（約合人民幣250元）。所以，菅義偉曾多次表示「希望下調40%左右」。對於這項計劃，高橋教授表示：「菅義偉認為，目前，NTTdonomo、KDDI、Softbank等三家移動通信運營商一直在牟取暴利。另一方面，菅義偉於2006至2007年擔任總務大臣，主要負責通信方面的事務。所以，他認為自己是移動通信方面的專家。」
二、增設數位化信息廳
面對遍及全球的新冠病毒肺炎疫情，各國政府的優劣，可謂一目了然。日本，毫無疑問的歸屬「完敗組」。
日本「完敗」的主要原因在於數位化信息技術發展遲緩。2016年1月，日本政府開始推行「MyNumberCard」（類似於中國人的身份證）。截至今年7月，MyNumberCard的普及率僅為17.5%。中國人都不會相信，現如今80%以上的日本人都沒有自己的身份證明。甚至在2016年，MyNumberCard還遭到了日本民眾的強烈反對。因為大家都認為：「政府開始幹涉個人隱私了」。
由於日本人沒有身份證，所以，醫療機構很難「鎖定」新冠病毒肺炎患者以及密切接觸者。日本的手機軟體也不如中國的那麼先進，不能通過綠、黃、紅等顏色標註疫情範圍。保健所與醫院之間，保健所與都、道、府、縣（日本的行政單位）政府之間的聯繫，只能依靠電話或者傳真。簡單來說就是，日本人生活在一個模擬信號的世界裡，只能通過20世紀的方式來解決問題。
以搬家為例，日本人搬家的時候，需要辦理轉戶申請、以及健康保險證、公章登記、養老金、駕駛證、兒童補貼、MyNumberCard的地址變更，共計7項手續。但這7項手續需要在不同的政府機構辦理。比如變更健康保險證的地址，需要去厚生勞動省；變更駕駛證的地址，需要去警察廳；變更MyNumberCard的地址，需要去總務省……也就是說，日本人只要搬家，就要花費大量的時間去各個政府機構辦手續。為了描述這種不勝其煩的狀態，日本人特意創造了一個詞語「搬家千般苦」。
所以，菅義偉下定決心，增設數位化信息廳，一鼓作氣推進日本各大公共系統的數字信息化進程。
三、制定少子高齡化應對政策
2019年，日本的新生兒總數為86萬5234人，這個數字成為了近121年的歷史最低點（日本自1899年開始統計每年的新生兒人數）。對此，有的專家發出了警告：「長此以往，日本人將會絕種」！
日本的人口為什麼會持續減少？這個問題的答案，眾說紛紜。高橋教授表示，菅義偉認為「治療不孕不育的費用過高」是其最主要的原因。因此，菅義偉政權計劃向20萬對不孕不育的夫妻，每對提供100萬日元（約合人民幣6.5萬元）的補助金。與此同時，政府還將修改法律條文，增加生育相關的健康保險的適用範圍。
我個人認為，日本人口遞減的最大原因在於，日本目前的社會環境，讓女性很難在工作和生兒育女之間找到平衡點。按理說，這個原因應該排在「不孕不育」之前。此外，還有一些經濟學家認為「伴隨著GDP的增長，日本的人口數量也會增長」。
四、重組中小企業
目前，日本約有358萬家中小企業。其中40％以上的企業都存在赤字，並且苦於找不到願意繼續把企業經營下去的管理者。因此，菅義偉政權開始試水「企業重組」。
高橋教授表示：「在相關法律法規的多重保護之下，日本的中小企業很難發展成大型企業。」在日本，註冊資金低於3億日元（約合人民幣2000萬元）、員工人數少於300人的企業都屬於中小企業。
在重組中小企業的同時，菅義偉政權還在考慮如何對地方銀行進行重組。目前，日本共有102家地方銀行。菅義偉系統通過合併重組的方式，大幅度縮減這個數字。
以上就是高橋教授總結的菅義偉當下正在考慮的四項改革計劃。顯而易見，這些計劃都關乎內政，都與外交無關。
這兩周，菅義偉先後和美國總統川普、澳大利亞總理莫裡森、德國總理默克爾、英國首相詹森、韓國總統文在寅、中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京進行了電話會談。名為「會談」，實際上只不過是「就任後的寒暄」罷了。受到新冠病毒肺炎疫情的影響，今年各國元首更難有機會面對面溝通，只能選擇打打國際長途電話。
菅義偉政權專注於處理內政的態勢，進一步預示著日本將在21世紀持續「走低」。截至江戶時代（1603至1867年）日本的確是一個專注於內政的國家。但自1868年明治維新之後，日本持續「走高」。而安倍晉三政權，正好是這個時期的強弩之末。
對於日本目前的低迷狀態，很多像我一樣的日本普通國民似乎並不在意。畢竟，國家和平穩定才是最重要的事情。