繼中國釋放了加入CPTPP協議的積極信號後,剛剛韓國也作出了同樣的表態。據韓聯社報導,韓國12月8日表示,將考慮加入CPTPP。這是TPP(CPTPP的前身)開展談判以來,中韓兩國均首次考慮加入該協定。作為世界兩大重要經濟體,中韓兩國的一致表態意味著什麼呢?
繼中國後,韓國為何也突然想參加CPTPP?
在韓國之前,11月20日,中國在APEC領導人非正式會議上表示,歡迎區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)完成籤署,將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。
CPTPP的前身為跨太平洋夥伴關係協定(TPP),由美國牽頭設立,被視為美國主導貿易圈的重大協定。但由於美國退出談判,日本接替了美國的位置,與餘下10個國家開展談判。2018年12月30日,CPTPP正式生效。
從成員國構成來看,CPTPP與RCEP具有很高的重合度,CPTPP多出了加拿大、智利、墨西哥、秘魯等4個國家。CPTPP的人口和經濟體量都不如RCEP,只覆蓋近5億人口,協定籤署國GDP之和佔全球經濟總量的13%。
CPTPP起初並沒有將中國考慮在內,如今中國主動考慮加入,不僅展現了大國姿態,還表現了中國開放的立場,向外界證明只要區域性的經濟合作有利於促進世界經濟交流和穩定,中國都對此持開放和支持態度。韓國欲加入CPTPP,也有相似的意味。
中韓兩國齊齊表態加入CPTPP,不僅說明兩國堅持多邊主義和自由貿易,也間接說明中韓經濟高度密切合作,韓國不願放棄囊括中國市場的新自貿區。資料顯示,中國是韓國的第一大貿易夥伴,兩國年貿易額達到3000億美元規模。
也許有人會說,中國已加入了RCEP,韓國這樣是否多此一舉?要知道,RCEP與CPTPP區別很大,加入CPTPP能獲得更高開放程度的市場。RCEP側重於傳統的貨物貿易關稅,而CPTPP則包括了服務貿易、智慧財產權、高科技、數據流動等新業態領域。
日本態度轉變:對中國等國表示歡迎!美國卻被排除?
對於中韓兩國來說,加入CPTPP也迎來了空前友好的外部環境。據英媒報導,作為CPTPP的牽頭國家,日本明年將擔任這一組織的輪值主席國,其在11月20日曾表示,希望將CPTPP進一步的擴容。報導稱,這可能是為了迎合中國等國家加入該協定的興趣。
有分析認為,日本之所以積極納入更多重要經濟體,是因為日本想在促成亞太自由貿易區的過程中發揮重要的領導作用,同時日本也想進一步促進與中國等國家的貿易規模。
隨著包括中韓在內等多個重要經濟體加入CPTPP,美國是否還有機會跟隨加入呢?抑或是被徹底排除在外?
事實上,美國仍擁有隨時加入CPTPP的條件。日本在現行的CPTPP協議中凍結了美國原來主張的20條條款,為美國回歸預留了空間,是否加入CPTPP,還取決於美國自己的態度。
目前,美國國內針對這一問題展開了激勵討論,有很多美媒呼籲美國不能在貿易上落後,應該重新加入CPTPP,但談美國也會加入CPTPP可能還為時尚早,至少美國需要在渡過疫情難關後才會考慮該事,以及還要重點考慮普通大眾的想法和呼聲。
文 | 鍾志生 題 | 徐曉冰 圖 | 饒建寧 審 | 劉蘇林