明年起,長沙將全面取消「直升生」
高中招生錄取以中考成績為憑據 中考改革新政年內將出臺
■製圖/劉迎
在長沙，每年都有一部分成績優異的初中生，可以以直升生的方式、不參加中考就直接升入同一個集團內的高中就讀。但從明年起，長沙將取消集團化辦學的「直升生」政策，所有初中畢業生都要以中考成績為憑據參加高中階段招生錄取。8月25日上午，長沙市2020年暑期教育工作會議召開，現場，關於「集團化辦學」、「中考改革」、「公辦園學位」等熱點問題，長沙市教育局局長盧鴻鳴進行了回應和解讀。
■三湘都市報·華聲在線記者 黃京 楊斯涵
關鍵詞 集團化辦學
2021年起，取消集團化辦學「直升生」政策
集團化辦學是長沙基礎教育的一大特色。在8月25日的會上，盧鴻鳴表示，將改進基礎教育集團化辦學機制。「基礎教育集團化辦學為擴充優質教育資源發揮了重要作用，但在其快速發展中帶來了管理不規範、骨幹人才緊缺、影響學校均衡發展等問題。」接下來，要按照嚴控規模與提高質量並舉的原則，進一步完善機制，促進其健康發展。
怎麼落實?盧鴻鳴提出，一要嚴控辦學規模。重點做到「三個嚴控」：嚴控跨學段，已經具備一定規模的集團學校，原則上今後高中不得託管初中、小學，完全中學和初中不得託管小學;嚴控跨區域，原則上市屬名校不再託管市外學校，確有需要的，須經市委市政府審批同意;嚴控託管民辦學校，公辦學校支持民辦學校辦學須依據國家相關法律法規管理，原則上不再新託管義務教育階段民辦學校。二要建立退出機制。儘快研製集團化辦學退出實施細則，明確退出條件、退出程序和工作要求，對於託管期滿的學校，實行一校一策，確保有序平穩退出。加強對退出學校的跟蹤幫扶，做到「退出不退感情，退出不退指導、退出不退交流」，引導退出學校自主、特色發展，成為群眾認可的新名校。三要強化內部管理。加強集團內優質教育資源建設與共享，深化教育教學改革創新，促進集團內各校深度融合，整體提升集團化辦學質量和水平。嚴格規範招生行為，重點查處集團學校生源封閉問題;從明年開始，取消集團化辦學的「直升生」政策，所有初中畢業生都要以中考成績為憑據參加高中階段招生錄取。
針對「直升生」取消的政策，盧鴻鳴在接受三湘都市報記者採訪時還表示，完全中學的「直升生」是否取消，長沙市教育局還在研究中，不過，為了使一些初級中學能夠優質均衡發展，「指標生」不會取消。
關鍵詞 中考中招
今年出臺中考改革新政策
關於長沙中考等級制的問題，一直是家長和考生關注的焦點。盧鴻鳴說，長沙將完善中考中招制度。堅持「開門」論證、「開門」決策，廣泛聽取社會各界尤其是學生家長對中考中招等級制錄取的意見建議，重點對其利弊進行深入的調查研究，並參照其他省會城市做法進行改革，形成中考中招改革總體方案供市委市政府決策，今年出臺改革新政策，回應群眾關切。
關鍵詞 公辦園學位
新增3萬個公辦園學位，創辦公辦民助性質的幼兒園
越來越多的長沙孩子將在家門口就讀公辦幼兒園了。長沙今年將新增3萬個公辦園學位，目前完成1.45萬個。接下來，盧鴻鳴介紹，一是要如期完成年初鋪排的39所公辦園建設;二是要推進移交的小區配套幼兒園儘可能多的辦成公辦園;三是支持區縣(市)在保證園所產權公有、預算公用經費、執行公辦園收費標準、明確法人身份等基礎上，創辦一批公辦民助性質的幼兒園;四是全面落實幼兒園生均公用經費政策，鼓勵街道、企事業單位辦一批公辦園;五是運用好績效考核手段，按月監測、定期通報，督促區縣(市)落實年初市教育局下達的指標任務。
此外，還要確保按期保質完成31所義務教育擴容項目校、99所義務教育標準化學校等建設任務。
關鍵詞 廁所改造
446所中小學將完成廁所改造
中小學校廁所提質改造也成為長沙教育的重要工作。「改廁工作關係到中小學生身體健康和社會文明進步，學校廁所也是疫情防控環境衛生的重點部位，今年秋季開學前基本完成全市446所中小學、近7000個廁所、4.67萬個蹲位的改造任務。」盧鴻鳴表示，儘管改造任務面臨的工期進度、資金籌措等壓力巨大，但必須迎難而上。
關鍵詞 職教改革
停止民辦中職學校審批，嚴控民辦高中審批
「停止民辦中職學校審批，嚴控民辦高中審批。」盧鴻鳴透露，將制定《長沙市職業教育改革發展行動方案》，打通技能人才培養通道，支持高職院校和中等職業學校同層次和跨層次之間深度合作，形成協同創新機制，推進以應用能力為驅動的人才培養模式改革，支持長沙財經學校和長沙縣職業中專開展職業院校聯合培養專科層次學生試點，試行五年制貫通教育。
同時，推行標準化建設。啟動中等職業教育標準化學校、標準化專業、標準化課程建設工程，組織對全市職業學校開展對標排查，逐校制訂創建方案;加強示範性建設，認定2個職教名師工作室、10個校企合作實習實訓基地，建設20個市級專業教學團隊、3個思想政治教育教學團隊，申創一批省級專業教學團隊、國家級教師教學創新團隊，帶動全市職業教育改革發展。
關鍵詞 智慧教育
抓緊推進智慧教育示範區建設
新冠疫情期間，推出網絡課堂4000餘節，為長沙市108萬中小學生提供網絡課堂教學，實現了「離校不離教，延期不延學」。盧鴻鳴表示，長沙將抓緊推進智慧教育示範區創建工作，優化基礎環境，完善智慧教育雲平臺，建成智慧教育決策指揮中心和應用中心;提升應用水平，建好市級人工智慧體驗中心，深化網際網路、大數據和區塊鏈、人工智慧等在教育教學的融合創新應用，探索未來教育教學新模式。成立創新型人才研究院，構建網絡教研聯盟，推進跨時空、跨地域的教學交流和協作。同時，推進長沙智慧教育協同創新中心、未來學校研究共同體、網絡學習空間支持下的綜合素質評價共同體建設。
推進普通高中新課程新教材實施。推動教、學、評變革，建立選課走班和學分管理機制，開展生涯規劃教育，構建長沙普通高中教育教學新模式，以教學方式變革引領教育創新發展。
關鍵詞 減負
允許學校組織部分年級校內補課
關於減負，盧鴻鳴表示，要繼續實行減負工作「一月一抽查、一月一通報」，嚴格控制教學進度，採取隨機抽查和明察暗訪的方式開展減負專項督查，重點查處趕進度、超難度和作業量大問題，探索期末考試試卷備案制度，加強教學難度、進度監管，努力讓學生學習負擔更輕。
參照「三點半」課堂做法，爭取部門支持、政府同意，允許學校可在學生家長自願的前提下，統一收取合理費用，組織初三、高二、高三學生在校內補課或答疑，通過「開前門、堵後門」，遏制校外「瘋狂」補課行為，減輕學生家長負擔。
關鍵詞 秋季開學
推進校園防疫常態化
提升學生體質健康水平
馬上要開學了，新學期，長沙校園疫情防控如何做?盧鴻鳴說，當前雖然長沙新冠疫情早已清零並連續幾個月未出現新增，但疫情防控不容懈怠。各個學校要繼續堅持思想不松、機制不變、隊伍不散，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。按照「錯區域、錯層次、錯時、錯峰」返校的原則，科學預判、提早制訂秋季開學返校工作方案。要加強人員管控和師生防護指導，繼續嚴格執行「日報告」「零報告」制度，按要求落實各項常態化防控措施，確保教育系統平安穩定。
此外，長沙還深入開展中小學生近視綜合防控。開展2次視力篩查，為每一名中小學生眼健康建檔;依託專科醫院建立青少年近視防控指導中心，開展視力篩查、視力保護培訓等工作。倡導幼兒園至高中學校開展營養膳食計劃，制定帶量營養食譜，提供營養餐，減少高糖、高脂等食物攝入，引導中小學生建立良好的飲食習慣，做到吃動平衡，降低肥胖率。