前白宮經濟學家:美國距離「經濟重啟」還遙遙無期

2021-01-09 金融界

來源:金融界網站

新冠病毒來襲下,我們還能堅持多久?

如今,美國正處於通過關停大部分經濟部門來扼殺一場致命流行病的早期階段。但是,越來越多來自工人、白宮、公司董事會和瀕臨滅絕小企業的問題從本質上來說都屬於對抗病毒的戰爭範疇,而這種病毒已經導致9000多名美國人死亡。

對於這個問題我們還沒有一個好的答案,部分原因在於我們手頭甚至沒有自己所需的數據。

經濟學家說,從本質上而言,在人們確信自己可以在不存在感染病毒風險的情況下繼續經營自己的業務之前,我們不會擁有一個全面運轉的經濟系統。

「我們重啟經濟的能力最終取決於我們更好地了解病毒傳播和風險的能力。」曾在歐巴馬總統任內的擔任白宮經濟顧問委員會工作的密西根大學經濟學家貝齊·史蒂文森(Betsey Stevenson)說:「很有情能的情況是,我們需要在病毒仍然存在威脅的情況下弄清楚如何才能重啟經濟。」

當下,許多公共衛生專家開始預測冠狀病毒感染率何時達到峰值。經濟學家則正在計算,當新冠感染曲線趨平,繼續關閉餐廳、購物中心和其他企業的成本何時會超過努力減緩病毒所節省的成本。目前,全國範圍內的企業、門店關停舉措已經導致約1000萬美國人失業,還有數百萬美國人即將失業。

「經濟重啟」目標不一

在這樣的情況下,美國政府官員正在設定「互為競爭」關係的目標。川普總統將他預期的重新開放經濟的日期推遲到4月底。

「我們必須回去工作,必須再次開放我們的國家。我們不想這樣持續幾個月、幾個月、幾個月的時間,我們將重新開放我們的國家。」他在周六的簡報會上表示。

但同時,一些州長則設定了保守得多的目標,比如維吉尼亞州的拉爾夫·諾瑟姆(Ralph Northam)就直接取消了州內學校本學年的剩餘時間,並實施了到6月10日的居家隔離令。佛羅裡達州等其他州直到最近才開始實行「居家隔離令」,但設定了更激進的「重啟目標」——希望在4月30日就重啟經濟活動。

當然,以上這些目標充其量只是基於包含變量的病毒傳播模型做出的溫和預測,這些變量包括有多少人感染了病毒,以及抑制措施將被證明有多有效等因子。但在籠罩在美國人生活和生計上的大問題上,這些模型還不能給我們任何接近準確的答案。

喬治·布希(George W.Bush)總統時期的前首席經濟學家·格倫·哈伯德(R.Glenn Hubbard)說,「要確定何時重新啟動經濟活動,我們還需要更多的信息。」

對十多名經濟學家的採訪顯示,對於啟動美國經濟恢復正常的緩慢進程目前還沒有達成廣泛共識,其中許多人都是前幾屆總統政府的資深人士。

他們普遍認為,美國迫切需要對病毒進行更多檢測,以便為政策制定者提供他們需要的第一個關鍵證據——用於確定病毒傳播的速度,以及人們何時重返工作崗位可能是安全的。

芝加哥大學經濟學家西蒙·蒙吉(Simon Mongey)是一項新研究的作者之一,他說「如果進行沒有更多檢測,你就無法設定開放經濟的時間限制。」他負責的研究發現,快速部署對該病毒的隨機檢測可以減少其對健康和經濟的損害。

「這將取決於(隨機檢測)能否識別出冠狀病毒攜帶者,了解這些人有多容易將疾病傳染給其他人,然後適當地隔離有傳染性的人。」

政策制定者還需要更好的數據,以了解如果感染率激增並蔓延,醫院和整個地區醫療保健系統的壓力可能會有多大。理想情況下,他們將充分控制這一速度,以建立所謂的「密切接觸者追蹤」流程,以便追蹤、避免病毒在全國範圍內的傳播。一旦擁有了這樣的檢測水平,某些工人就有可能開始重返工作崗位,就比如在感染率較低的地區。

追加政府支持力度

在等待感染率下降的同時,政策制定者將需要為失去工作或工作時間的工人以及搖搖欲墜的企業提供更多支持。這可能意味著在小企業貸款、失業救濟金和直接向個人支付方面增加數萬億美元投入,可能會迫使政府在部署資金方面發揮創造性,以避免遭遇瓶頸。

曾在歐巴馬政府工作的密西根州立大學經濟學家麗莎·庫克(Lisa D.Cook)表示,議員們應該考慮每月通過數字支付應用Zelle等行動應用程式向個人提供1500美元,以便接觸到更多的人,特別是低收入和非白人美國人,他們通常沒有傳統的銀行帳戶。庫克說,行動支付還將使「向有需要的家人和朋友轉帳變得更容易、更快」。

事實可能證明,政府的努力對於維持公眾對相當於長期經濟乾旱的支持至關重要。世界最大的自由職業工作平臺Upwork首席經濟學家亞當·奧齊梅克(Adam Ozimek)表示,在整個危機期間,為小企業提供額外的資金將是至關重要的。這可以防止企業倒閉,也可以防止企業所有者及其客戶忽視國家為減少感染所做出的努力。

「我不認為你能強迫數十萬小企業主自願關門,任由他們倒閉。他們不會這麼做,公眾也不會支持。」

政策制定者還需要為那些將自己的健康置於危險之中的美國人提供更好的支持和保護,以保持經濟的基本組成部分,如醫生、護士、雜貨店店員快遞司機。

「華盛頓公平增長中心」(Washington Center For Equable Growth)主席希瑟·布希(Heather Boushey)表示,這些職業員工在工作期間需要有帶薪病假、足夠的醫療保險、獲得冠狀病毒檢測的機會,以及為他們的孩子提供負擔得起的照料服務。這樣他們才可以保持健康,以保護其他消費者免受病毒感染。

「這就是目前的經濟狀況,這些職業的員工,他們的健康和安全對我們至關重要。」

更為重要的是,政策制定者將需要耐心:過快地重新啟動活動可能會存在感染人數第二次激增的風險,這甚至可能會比第一次激增造成更大的損害,因為這將動搖人們對自己有能力從事即使是有限數量的購物、餐飲或其他商業活動的信心。

「不要放鬆(政策)太早,這一點很重要。如果我們放鬆的太早,大流行可能會再次蔓延,這對經濟是非常不利的。」麻省理工學院經濟學家埃米爾·弗納(Emil Verner)說。他是一項新研究的合著者,該研究發現,在美國採取更積極措施遏制1918年流感大流行的城市,比那些行動較少的城市擁有更強勁的經濟活力。

最後,政策制定者將需要對美國人以及他們自己做到「足夠坦誠」,坦承經濟活動停擺及其影響可能會拖到本月底以後很長時間。

曾任歐巴馬政府經濟學家、哈佛大學的傑森·福爾曼(Jason Furman)說:「我們當然應該為今年剩下的時間裡抑制經濟活動做好準備。」

國會預算辦公室(Congressional Budget Office)周四寫道,預計目前的經濟抑制措施至少有四分之一將一直持續到年底。到2021年底,失業率仍可能達到9%。華盛頓稅務基金會(Tax Foundation)負責聯邦政策的副總裁卡爾·史密斯(Karl Smith)則表示,立法者需要準備好繼續填補這一缺口,並為企業和工人提供支持。

「在官方隔離解除後,非官方的隔離可能會持續數周或數月,這種可能是真實存在的。在這之後,我的猜測是經濟將處於真正的麻煩之中。」

相關焦點

  • 川普發布重啟美國經濟指南,分三階段進行
    經濟重啟的前提是,這個州或地區的新冠肺炎確診人數、檢測陽性的人數,以及報告流感或新冠症狀的人數必須呈下降趨勢,當地還應有能力對風險較高的醫務工作者進行充分地檢測。「我們必須有一個正常運轉的經濟。我們希望能儘快回到正常軌道上。非常非常快。而且這就是即將發生的事情,」川普在指南發布後舉行的白宮新聞發布會上說。川普早些時候曾表示,他認為某些州可能在5月之前就能重啟經濟。
  • 美國又有幾個州準備重啟經濟,白宮預計4月失業率將達16%
    美國又有幾個州準備重啟經濟,白宮預計4月失業率將達16%; ①本周美國又有新的州不顧公共衛生專家的警告,準備解除為控制疫情實施的限制舉措,而白宮預計4月的失業率將達到16%或更高。衛生專家指出,人際交往增加可能引發新一輪新冠疫情;目前美國死亡病例接近54,000例。
  • 美國確診病例超125萬,要不要重啟經濟?43個州已開始行動,紐約州長...
    接受調查的經濟學家預計,美國4月將失去2130萬個工作崗位,失業率將從上月的4.4%激增至16%。對於美國經濟的前景,美聯儲多名官員明確表示悲觀。明尼阿波利斯聯儲行長尼爾-卡什卡利(Neel Kashkari)周四表示:美國經濟的短期前景暗淡,實際失業率為23%至24%。他表示,很難看到經濟迅速反彈,應該制定一個更為漸進的復甦計劃。
  • 川普宣布重啟經濟活動 刺激風險情緒迅速回升
    眼下,醜陋的宏觀經濟數據正無情揭穿新冠病毒疫情的殘酷,美國過去一個月初請失業金總人數突破2,000萬,值此之際,美國總統川普宣布分階段重啟經濟活動,該消息刺激風險情緒迅速回升,市場劇烈波動:美股期貨大漲超3%,金價一度急跌逼近1700,美元指數失守100大關,油價漲超2%。本交易日(4月17日)來看,市場還需關注中國一季度GDP數據,可能會引發新一波行情。
  • 「重啟經濟」誰說了算?美國聯邦與州政府分歧巨大
    川普政府已多次表態,意欲5月1日正式「解封」經濟。不料,聯邦政府的設想遭遇了全美十州州長「唱反調」。當地時間4月14日,美國總統川普在白宮疫情發布會上表示,已接近完成一項關於重啟美國經濟的計劃,部分地區或5月1日前就能重啟。川普還宣布了一個陣容龐大的顧問團隊,成員包括各行各業上百位高管,他們將為推動經濟復甦建言獻策。
  • 美國抹去11年就業增長,川普官宣重啟經濟計劃
    為儘快重啟經濟,當地時間4月16日晚間,美國總統川普公布允許美國經濟重新開放指南。他表示,美國已經度過了新冠肺炎疫情的高峰期,會分階段、採取一個漸進的方式重新開放經濟。在川普提出最新指引後,市場風險偏好情緒有所回暖,標普500指數期貨在紐約盤後升至5周新高。☆短短四周!
  • 美國經濟最糟糕時刻已成過去 前景如何取決於新冠疫情進程
    眾所周知,3月份,隨著新冠疫情的爆發,規模高達21.7萬億美元的美國經濟迅速陷入停擺狀態。一些經濟學家預計,經濟下滑只是暫時的,隨著經濟活動重啟,美國經濟將迎來迅速且大規模的復甦。 然而,這種人認知正在迅速發生轉變。 在5月份和6月份連續創下紀錄新高的就業增長,現在似乎失去了前進的動力。
  • 白宮又想「帶疫」重啟大學球賽 五大聯盟中的兩個斷然拒絕!
    在美國疫情持續惡化的形勢下,抗疫「昏招」不斷的白宮又置廣大年輕學子的健康安全於不顧,極力鼓動美國大學橄欖球聯賽(NCAAF)重啟2020賽季比賽,引發相關方和媒體的關切。不料剛過了一天,美國大學橄欖球實力最強的五大聯盟中的兩個就確認推遲本賽季比賽至明年春天,讓白宮的如意算盤落了空。
  • 應對經濟大幅下滑巨大壓力 美國多地開始「解封」
    【新聞事實】美國50個州中至少42個州此前實施了「居家令」等防疫隔離措施。根據白宮的指導方針,何時取消「居家令」等限制措施將由各州決定。目前來看,各州步調和「解封」範圍各不相同。自上周末起,喬治亞等疫情相對較輕的州率先放鬆限制措施。
  • 2.5萬人檢測結果不準 美國佛州發通知:需重測!美國「重啟計劃...
    美國「重啟計劃」是否威脅「國家安全」?「新冠病毒入侵白宮」,成為美國輿論關注的焦點。作為引領美國「重啟計劃」的神經中樞,多名白宮工作人員和經常出入白宮的顧問新冠病毒檢測呈陽性,並且接觸痕跡直接引向了副總統和總統,這引起外界對美國「重啟計劃」是否威脅到「國家安全」的擔憂。
  • 美國多州撇開中央協商「重啟」經濟時間表,川普急了:決定權在我!
    據美聯社報導,美國總統川普13日宣布,在實行數周旨在抗擊新冠病毒的嚴厲社交距離準則後,自己有權決定以何種方式及何時恢復經濟。然而兩黨的州長們迅速反擊,稱他們在確保州內安全方面有首要的憲法責任,他們應當決定何時恢復正常運作是安全的。
  • 是白宮施壓美疾控中心強行重啟秋季學期
    白宮官員還試圖繞過疾控中心,尋找其他暗示疫情正在減弱的數據,並向美國民眾表明新冠病毒對兒童幾乎沒有威脅。白宮多次向美疾控中心施壓《紐約時報》稱,白宮花了數周時間試圖向公共衛生專家施壓,要求他們與總統川普的觀點保持一致,建議儘快重啟學校和經濟。
  • 臺媒:「小三通」20年 金門憂重啟遙遙無期
    參考消息網1月4日報導臺灣《聯合報》1月3日發表題為《「小三通」20年 金門憂重啟遙遙無期》的報導稱,在兩岸「小三通」20周年之際,新冠肺炎疫情正在延續,被按下暫停鍵的「小三通」迄今未見重啟跡象。報導指出,金門當地許多民眾擔心,除了疫情,低迷的兩岸關係氛圍會讓「小三通」的重啟遙遙無期。國民黨人士陳玉珍受訪時表示,一個多月前有幾千名金門民眾寫陳情書,表達希望「小三通」能開放的立場。她函轉給臺當局,但臺當局的回應是要等到疫情穩定後再做考慮。陳玉珍指出,蔡英文去年的談話都表示希望兩岸能夠交流,但民進黨政府所作所為,又與講的話背道而馳。
  • 「重啟美國」,現在是時候嗎?
    美國總統川普近日發布了聯邦政府關於「重啟美國」的計劃。響應川普的號召,德克薩斯州、南卡羅來納州、喬治亞州、田納西州、阿拉斯加州和佛羅裡達州等共和黨籍地方領導人都開始著手準備「復工復產」,恢復經濟。
  • ...24州重啟經濟,美股回落美油大漲!關於病毒源頭,美國權威專家發聲
    川普稱,關於美國新冠肺炎死亡病例的模型一直都是「如此的錯誤」,病毒造成的死亡病例可能會超過7萬例。美國24州已採取重啟經濟措施截至目前,美國已有24個州已採取重啟經濟措施。美國總統川普周二表示,考慮在針對新冠肺炎疫情的下一輪刺激計劃裡對企業減稅。他表示,必須考慮為餐館和娛樂場所提供責任擔保和營業稅減免。川普還表示,重新開放美國經濟期間,可能會有一些人死去。據報導,儘管美國疫情並未根本緩解,但白宮已經計劃在未來幾周解散「應對疫情工作組」。
  • 白宮離職經濟學家說,擁護川普的選民,最受疫情和經濟衰退打擊
    英國廣播公司報導,不久前剛宣布將在月底離職的白宮經濟顧問委員會主席託馬斯·J·菲利普森表示,新冠病毒的經濟影響給低收入者帶來了更大的損失。菲利普森在報告離職前,他接受了英國廣播公司(BBC)的獨家採訪,他說:「疫情下的經濟有其獨特的影響,其消極作用的一個表現是它重重打擊了經濟中的低收入部分。
  • 白宮示威者試圖拉倒前總統雕像 本周大事預警...
    美國累計確診病例已經超過238萬例。全球新冠肺炎疫情仍在持續發展,單日新增確診病例數連續19日高於10萬例,多個地區的疫情正在快速蔓延,一些國家疫情出現反彈。  2、當地時間22日,反對種族主義的示威者聚集美國白宮附近,試圖拉倒一座前總統安德魯·傑克遜的雕像。
  • 美國經濟筆記:失業問題困擾美國
    富國證券經濟學家馬克·維特納和馬修·杭諾爾德在一份報告中指出,上周首次申請失業救濟人數僅比前一周下降5.8萬,遠小於市場普遍預期,而這一數據可能反映出各州復工復產步伐有所放緩。白宮經濟顧問委員會前主席、哈佛大學教授賈森·弗曼18日出席國會聽證會時表示,失業危機依然嚴峻,他認為5月份13.3%的失業率存在低估,並稱「實際失業率」已達17.1%。他呼籲國會延續此前批准的額外失業救濟金,並警告,如果額外失業救濟金在7月底到期後停止發放,將導致下半年美國國內生產總值縮水約2.5%。
  • 美經濟學家:2021年底美國將復甦!德國:中國已成全球經濟火車頭
    在11月末和12月初,美國製藥企業輝瑞和莫德納分別向美國FDA申請了新冠疫苗的緊急使用授權,如果FDA認可安全有效,這兩家藥企的新冠疫苗可能聖誕節前就會在美國上市。關於疫苗的利好消息也激發了大家的樂觀情緒,紛紛表示對美經濟的看好,但可能事與願違。美經濟學家:2021年底美國經濟將全面復甦!
  • 經濟停頓重啟 然後會怎樣
    來源:新浪博客聯邦儲備局前主席伯南克斷言,這次危機不會導致1929年式的大蕭條。伯南克曾經在2008年金融危機中力挽狂瀾,也是研究大蕭條的專家,筆者無意挑戰他的權威性和專業判斷。但是,這次不是大衰退,是大停頓,伯南克這輩子也沒有見識過。