國內目前對高等教育是非義務教育應該收取學費已成共識，但不少人首先想到的是市場化而不是如何提高教學質量
國內目前對高等教育是非義務教育應該收取學費已成共識，但不少人首先想到的是市場化而不是如何提高教學質量
今年9月26日，江蘇省就高校學分制收費做出具體規定，明年廣西也將在電大、普通高校中試行學分制收費，而浙江大學從2002級新生就已經開始實行了收費。
實際上，上海大學和雲南大學1997年就實行了按學分收費。雲南大學教務處殷永林副處長告訴記者，每個學分的費用是用學生四年應交學費除以其應修滿的學分數得來，但由於每年學費不同，因此每學分的費用各年也不同。雲大的學費從過去的2000元、2200元到如今的3400元，其相應學分價格也分別為50元、55元、84元。一名本科生在雲南大學四年必須修滿160個學分才可畢業。上海大學1994年由四所大學合併組建以來就一直採用學分制，並於1997年全面實行按學分收費進行學費結算。學期開始時，學校按規定的每學年收費標準預收學費，學期結束時，再根據學生實際選課情況及學分數，計算每個學生應繳的學費總額，多退少補。上海大學教務處處長助理楚丹琪說，學校就像一個市場化條件下的商店，我們提供給學生所需要的各種資源，但並不是無償供給，學生們根據自己的需要花錢購買，買的多相應也要多付錢。安邦集團研究總部策略分析師陳功提醒，如果將學校變成一個「出售」學分的商店可能會使學分大大貶值，還有可能造成各種尋租行為。
在上海大學網站上，記者看到學校2001～2002學年的學費結算方法，規定學生四年計劃總學分數為310學分，其中全校性公共基礎類課程計劃學分為110學分;校管實踐類課程計劃學分為6學分;專業類課程計劃學分為194學分。對2001級學生，常規收費專業全校性公共基礎類課程與專業類課程的學分單價為65元/學分;特殊收費專業的價格則從78元/學分、84元/學分、95元/學分、165元/學分到208元/學分不等。1999級學年學費標準為3800元/學年，課程學分單價為48元/學分。
高校方面認為，既然學生付費上學，大學就該把更多的學習自主權還給學生，學校對教育資源的管理也應引入市場觀念。因此除按學分收費外，學校還推行彈性學年制、選課制、轉專業、重修制等。一般學生修滿學分就可以畢業，學校一般規定四年本科可以在3～6年間讀完學分。「按學分收費後，學校啟動了重修制度，今後學生的檔案中再也找不到不及格了。」楚丹琪說，「這對學生就業也有好處。」
在雲南大學，學生可以在入學一年後根據自身喜好和學校要求選擇主修專業，只要修完160以上學分就獲得畢業資格。對三年獲得畢業資格的學生，可提前畢業，也可繼續副修專業，或提前報考研究生。據殷永林介紹，目前學校對轉專業是有限制的，例如一年級時，學生所在學院是不分專業的，到大二才開始劃分專業。
針對按學分收費的做法，北京師範大學比較教育研究中心的高益民副教授說，學分制是從國外引進的，但國外（尤指美國）的學分計算原始意義卻被大家忘卻了。本來，一個學分（credit）是與一周工作時數對應的，按這個原理，每天工作8小時，一周工作五天的話，要想獲得一個學分，就應該學習8×5=40小時，這就是一學分對應的「學時」。學時既包括課堂教學的「課時」，也包括學生預習、複習、實踐等其他與該課有關的自主性學習活動所用時間。所以，嚴格地說，一個學分對應15個課時，而不是學時。如果一個學分對應15個課時的話，學生要想獲得這一學分，在課外就應該學習40-15=25小時。在美國，不少學校對每學期履修的學分上限都有規定，一般在15至18學分之間，大學收費有所不同，在收費和當地生活水平比較高的大學就讀，4年的全部費用有可能會達到20～30萬美元。但一般大學都不將學分與收費直接掛鈎。日本也實行學分制，但並不是按學分收費而是按學年分不同專業收費。然後基礎課可以選修，當然也可以拖後或者提前畢業，學年是有彈性的。■
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