根據美國國土安全部9月24日宣布的一項新的擬議規則,川普政府計劃對留學生實施更嚴格的籤證限制。
美國國土安全部表示,為鼓勵項目合規,減少籤證欺詐,維護國家安全,防止逾期居留,計劃取消留學生身份制度、交流訪問學者J類籤證和外國媒體代表I類籤證。
9月25日,擬議文件在《聯邦公報》上公布,為期一個月。之後,美國政府將根據收集到的意見對擬議文件進行修訂,形成最終條例。從10月26日起,人們可以發表自己的意見,因此留學生可以動員自己的朋友和教授留言、發聲,為自己的權益而戰。
國土安全部的建議是廢除現行的F、J、I類籤證的「身份期限」制度,對這三類籤證建立「固定允許停留期」和「申請延期籤證程序」。
也就是說,根據提案的規定:
1、持有F或J類籤證的人在進入美國後在美國停留的時間不得超過4年,直至項目結束。如果超過期限,籤證需要按照一定的程序延期。目前,留學生F-1籤證的有效期一般為5年。只要你保持註冊學生的身份,遵守法律,你就可以一直留在美國。此外,如果留學生離開美國的時間不超過5個月,他們的學業不會中斷或改變,出入境次數也沒有嚴格限制。
2、如果學生來自43個籤證逾期滯留率高的國家之一,他們將被限制在兩年的學習時間。據報導,大多數國家都在非洲。成都移民公司寶澤移民顧問表示根據國土安全部2018年統計,2017財年奈及利亞、索馬利亞、查德、蘇丹等非洲國家公民被拘留比例較高,部分國家拘留比例高達50%甚至70%以上。
引發兩年居留的其他因素包括:來自恐怖國家支持者名單上國家的外國人的出生或公民身份美國認為伊朗、朝鮮、敘利亞或蘇丹是支持恐怖主義的國家;學校或項目發起人是否是信譽良好的電子認證參與者;對於F類非移民,則取決於學校是否獲得部長認可的認證機構的教育認證。
3、將F類籤證的寬限期從60天縮短到30天。
4、國土安全部提出,一類非移民籤證的居留期限,即外國媒體代表首次停留的居留期限改為240天,並根據相關活動的時間跨度,有機會申請延長至240天。
根據美國國土安全部的建議,在這個關頭修改留學生和研究人員籤證時間的目的是:
1、完善工程監理機制。
2、防止外國對手利用美國的教育環境;
3、確貫徹和加強美國移民法。
此外,提案顯示,如果國際學生通過籤證有效期,可以申請延期籤證,但延期的要求將非常嚴格。
國土安全部還計劃定期收集F、J和I類非移民的生物特徵數據,為尋求長期居留的F類非移民制定明確的延長居留標準,並根據美國國務院和國土安全部的政策對外國媒體機構進行界定。
最近,美國政府對外國留學生的籤證要求越來越嚴格,引起了包括哈佛大學在內的美國知名大學和許多州政府的不滿。
7月6日,國土安全部移民與海關執法局發布了新的籤證規定,稱2020年秋季學期的留學生如果只修網絡課程,將無法獲得或維持目前的籤證。哈佛大學和麻省理工學院立即對美國政府提起訴訟,美國政府最終撤回了新規定。
新規定生效後,目前在美國合法居留的F或J類籤證持有人的居留期限將自動延長至計劃結束,但不得超過4年。