據相關部門了解，葫市鎮政府計劃在在天島湖、天鵝堡之間規劃建設葫市鎮集鎮新區，兼顧全鎮三個社區（天島湖社區、天鵝堡社區、葫市鎮街道現在所在的翠篁社區）的發展，打破葫市經濟社會發展瓶頸，讓葫市鎮發展再創新高。
葫市鎮人民政府於2017年底組織編制完成了《葫市鎮集鎮總體規劃（2017-2030年）》（簡稱《總規》），將天鵝堡、天島湖兩個片區納入新一輪《總規》中，規劃期限至2030年，結合葫市集鎮人口和旅遊人口現狀，規劃期末葫市鎮常住人口為3.4萬人左右，按照國家強制性要求，集鎮建設用地須控制105方米/人以內，則城鎮建設用地規模在3.3平方公裡左右。《總規》則提出了鎮區兩個中心，多個組團式發展的空間拓展策略，在壓縮老鎮區建設用地和滿足天島湖、天鵝堡項目建設指標的同時，還梳理剩餘0.24平方公裡建設用地，並規劃在天島湖、天鵝堡之間，用於彌補天島湖、天鵝堡公共服務設施的不足，同時兼顧天島湖、天鵝堡和老鎮區的協調配合，使葫市鎮更加健康、科學、有序地發展。
未來赤水市將形成兩個高海拔的旅遊集鎮，一個是葫市鎮搬遷到二郎壩，一個是兩河口鎮搬遷到大壩山。以後炎熱夏季，來赤遊客可以「遊在河谷，住在山上」，真正享受夏季避暑旅遊。