近日，寶雞市教育局發布緊急通知，要求寶雞市所有公立中學、民辦初中學校、普通高中、校外培訓機構嚴禁招收初三復讀生，引發市民和網友關注。8月26日，圍繞社會輿論尤其是網絡熱議，市教育局相關負責人給予回應。
■疑問1：出臺禁令的原因有哪些？
■回應：初三復讀擠佔資源
【網民意見】「禁招復讀生」傳言在很多地方都曾出現，但像寶雞這樣要求當地所有中學（涵蓋初高中）和培訓機構都拒招初三復讀生的，實屬罕見。這也意味著，如果當地初三學生考得不好了，再不能通過蹲班「回爐重造」。
【教育局回應】近年來，受傳統觀念和不正確人才觀影響，普通高中招生規模膨脹，出現了大量招收初三復讀學生的問題。
一、擠佔了義務教育學位資源。多數初三復讀學生選擇在縣城或主城區教育質量相對較好的初中學校就讀，這些學校往往也是學位資源緊缺、入學矛盾集中的熱點學校，招收初三復讀學生，一定程度上加劇了大班額和入學矛盾。
二、損害了應屆初中畢業生的合法權益。市縣教育行政部門主要依據當年轄區內初中應屆畢業生人數，按照普通高中與中等職業教育招生規模大體相當的原則，確定普通高中招生計劃。復讀生用四年乃至更多的時間學習本應三年完成的學習任務，中考錄取的機率也較應屆生提高，復讀行為如不及時禁止，將進一步加劇升學競爭，加重初中學生課業負擔，不利於實施素質教育，也嚴重損害初中應屆學生的合法權益，進而造成惡性循環。
三、擾亂了高中階段學校招生秩序。按照國家政策，沒有被普通高中錄取的學生，可以選擇就讀職業高中。初三畢業生如果不能及時進入高中階段學校就讀，不僅擾亂了高中學校招生秩序，導致職業高中「招不滿」「吃不飽」，造成教育資源浪費，同時也給教育人口信息核查帶來了極大困難。
「寶雞義務教育階段很多政策都走在全省前列，出臺這項政策也是經過充分調研。」該負責人說，禁止招收初三復讀生的規定以前也要求過，但未嚴格執行，今年要求必須嚴格執行。
■疑問2：是否剝奪了往屆生上高中的權利？
■回應：中考報名設「社會考生」類別
【網民意見】根據通知，目前只是禁止招收初三復讀生，如果進一步加碼，禁止往屆初中畢業生報名參加中考，則涉嫌剝奪這些人就讀全日制普通高中的權利。
【教育局回應】在中考報名中，設有「社會考生」類別。據統計，2019年，寶雞全市以社會考生名義報名參加中考的學生共1640人，佔當年參加中考學生人數的5.35%。
■疑問3：是否侵犯了民辦學校和校外培訓機構的自主辦學權？
■回應：是為避免政策實施不統一
【網民意見】民辦學校如果沒獲得財政撥款委託進行義務教育，招復讀生也就不存在擠佔義務教育學位的問題。因此教育部門頂多只能禁止公辦學校招初三復讀生，並無充足理由禁止民辦學校和校外培訓機構。
【教育局回應】根據《民辦教育促進法》第十條指出，「民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行」。同時，中共中央國務院《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》第五部分第17條「完善招生考試制度」指出：民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。指導民辦學校教育教學及招生管理等工作，是教育行政部門的法定職責。
「我們統一要求，就是避免出現政策實施的不統一。」該負責人說，同時，初三畢業生已經完成九年義務教育，不應當再擠佔國家教育資源。對於培訓機構，該負責人說，寶雞市各縣區均未批准任何校外培訓機構舉辦初三復讀班。
■疑問4：「逼」復讀生上中職？
■回應：確實有分流中職的用意
【網友意見】這一通知用意很明顯，就是想堵死復讀學生的路，「逼」他們上中職，以此完成普職比6：4的目標。
【教育局回應】確實有將沒考上高中的初三畢業生向中職分流的用意。「以往每年初三復讀生有上千人。規定執行後，我們對家長和學生進行了宣講，引導家長根據自身情況為孩子選擇一條有效且適合的就學路。」該負責人說。 華商報記者 周金柱
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