「讀個小學要交一萬塊，去年學費3700元一學期，今年幾乎翻一番，達到6400元一學期。」近段時間是深圳各學校小一、初一學生陸續註冊、交學費的日子，家住龍華的劉先生卻為學費的問題一籌莫展。原來他的孩子將要就讀的一所民辦學校深圳市龍華博恆實驗學校今年的學費較去年漲幅較大，令其難以接受。
據該家長介紹，學校的學費費用不包括車費1500元，午餐費1500元，早餐費300元，校服以及書包700元，保險費20元，這些費用全加起來一個孩子一學期要10420元，這使得不少家長遲遲未繳納學費。
事實上，記者了解到，不僅龍華區，深圳市其它區不少民辦學校的學費也紛紛上漲，那麼民辦學校學費集體上漲的原因是什麼？學費上漲的依據又有哪些？上漲的學費通過政府相關認可了嗎？
日前，龍華區教育局發布了《2019年度民辦學校義務教育階段收費政策解讀》（以下簡稱《政策解讀》），其中就指出，深圳市民辦中小學義務教育階段學校學費調整由各學校向市教育局提交定價申報材料，再由深圳市發展和改革委員會對提出申請的民辦學校收費標準進行審定，收費標準由市發改委進行最終定價，也就是說學校公布的學費調整已經得到了相關政府部門的審定。
學費調整滿一年可調整改為入學後六年不可變
記者獲悉，根據《廣東省發展改革委 廣東省教育廳 廣東省財政廳關於進一步完善我省中小學教育收費政策的通知》（粵發改規〔2018〕14號）要求，2019年開始執行新的收費政策。
從2019年秋季學期起，學費收取遵循「新生新辦法，老生老辦法」原則，即只核定小學一年級和初中一年級新生的收費標準，小一新生入學後收費標準6年保持不變，初一新生入學後收費標準3年保持不變。2018年秋季及之前入學的學生執行原收費標準。從2019年秋季學期起，插班生按插入班級的收費標準收取。
此外，從今年起，對同一學校新招收的同一年級的學生不得實行不同的收費標準，不得以「實驗班」「特色班」「非學歷教育收費備案」等名義變相提高收費標準。
而此前，根據《民辦教育促進法》、《民辦教育收費管理暫行辦法》以及深圳市權責清單等規定，新開辦或離上一次收費調整滿一年（含一年）以上的民辦義務教育學校或民辦高中學校可以申請收費標準調整。這也意味著，民辦學校學生原本小學六年間可能會繳納多次不同標準的學費狀況不復存在。因此，在這樣的變化下，深圳不少民辦學校紛紛於今年提交了學費標準調整申請。
位於福田區的深圳外國語小學（原深外東海附小）是深圳市知名的民辦小學，在該校官網上小南看到，今年6月該校發布2019年小一新生繳費通知，標準為每學生每學期24000元，而據其官網顯示，上一次該校學費調整在2016年，最高將學費由每學生每學期13200元調整至每學生每學期14800元，可以看到，三年間學費上漲9200元。
而在深圳市發展和改革委員會關於深圳市寶安區民辦學校收費標準的通知中，深圳市石巖公學2019年學費標準為小一每學生每學期19800元，初一每學生每學期21500元，而2018年該校小一每學生每學期為13500元，初一每學生每學期14800元，均上漲了6000多元。
今年，龍崗區共有73所民辦學校提交收費標準申請，深圳市龍崗區百合外國語學校就是其中一所，事實上，該校2018年學費便有所上漲，當年學費為初一每學生每學期25000元，而今年該校學費再次上漲，為每學生每學期28500元。
民辦學校學費標準核定經過綜合考量
伴隨著民辦學校學費的集體漲價，家長們提出了疑問：民辦中小學義務教育階段核定學費標準主要考慮哪些因素？收費項目又有哪些？
根據《廣東省定價目錄（2018年版）》最後的說明，廣東省內民辦義務教育收費原則上實行政府定價，通過市場化改革試點，逐步實行市場調節價。
《政策解讀》則顯示，核定學費標準綜合考慮當地經濟發展水平、學校的生均教育培養成本、學校辦學條件、辦學質量、社會承受能力等因素，兼顧學生家長的負擔和學校的可持續健康發展。
而民辦中小學義務教育階段收費項目統一為學費（含教科書費）、住宿費、服務性收費和代收費四項。其中，學費、住宿費實行政府定價；夥食費（含課間餐）、午休費（僅限走讀生，提供床位）、校車費三項服務性收費和校園一卡通工本費（首次辦卡免費）、代購教輔材料費、校服費三項代收費，在學生或學生家長自願選擇的前提下按實計收。除上述收費項目外，學校不得另行設置項目強制向學生收取其他費用。
事實上，學費接連上漲還是因為辦學本就是一件「花錢」的事。硬體設施的維護、軟體設施的更新等對學校來說本身就是不小的負擔。而對於民辦學校，更是要通過招攬教師人才來提高教學質量。
有專家表示，從民辦學校的實際情況來看，絕大多數民辦學校目前的主要經費仍然是學費。因此，學校如果要走向市場，提供高質量教學，辦學成本勢必要增加，收費也會水漲船高。高昂的學費能不能得到家長的理解，則需要學校進行更多的溝通以及通過教學質量予以反饋。
8月5日，龍華區教育局回復了龍華博恆實驗學校學費上漲相關問題，回覆中稱今年7月23日該局收到深圳市改革和發展委員會相關收費標準通知，按要求做好收費公示。針對家長認為漲幅過高無法承擔學費的情況，在與博恆實驗學校溝通後，學校將為確有困難的家庭提供補助金、獎學金等多種形式資助。此外，家長根據自身情況要求轉入其他民辦學校就讀的，可到龍華區教育局民辦與職業成人教育科登記轉學，該局將根據民辦學校學位實際空缺情況進行調整。
深圳民辦學校補貼每人每年最高9000元
事實上，在深圳，無論是深戶還是非深戶每年4月和10月左右都可以申請民辦學校義務教育階段學位補貼，小學每人每年最多7000元，初中每人每年最多9000元，一定程度上也會為家長減少一些壓力。
深圳市民辦學校義務教育階段學位補貼申報對象為具有深圳市學籍，符合《深圳市民辦學校義務教育階段學位補貼辦法》規定條件的深圳市民辦學校在校學生，即符合以下條件之一：（一）深圳市戶籍適齡兒童；（二）享受市政府相關優惠政策人員適齡子女；（三）父母雙方或一方具有深圳戶籍或持有具有使用功能《深圳經濟特區居住證》的非深戶籍適齡兒童；（四）依據《國務院辦公廳關於印發＜港澳臺居民居住證申領發放辦法＞的通知＝（國辦發〔2018〕81號）申領了港澳臺居民居住證的港澳臺適齡兒童。
補貼規則（實際補貼）為受委託學校的學費收費標準低於補貼標準的，最高補貼額度為其學費收費標準；受委託學校的學費收費標準高於補貼標準的，補貼額度為補貼標準的最高值。
也就是說，家長實際能補貼多少錢，跟學校學費有一定練習。例如：某民辦初中學校一年學費為5000元，低於初中補貼標準，家長可拿到手的補貼為5000元；若該校一年學費為10000元，高於初中補貼標準，家長可拿到手的補貼為9000元。住宿、校車、校服等費用不在補貼範圍。
南方網全媒體記者 徐峰 鄧子良