身在美國的留學生接連被捲入當地的疫情蔓延、「BLM」打砸搶式抗疫、川普拜登總統之戰，
好不容易捱過了2020年，2021的開頭就以川粉大鬧「攻陷國會山」的「美式民主」拉開了帷幕。
這讓不少在美國的留學生們對自己將來在美國的未來感到迷茫。
然而美國政壇的鬧劇正在上演，一項事關所有美國留學生的新政悄然被通過——
1月8日，美國移民局發布最新文件，宣布H-1B新政通過，60天後正式生效。
圖源：Federal Register
對於大部分懷揣著「美國夢」的人來說，H-1B留在美國必須要用的「準入門檻」。
長久以來，H-1B籤證由於申請人數過多，太過火爆，
美國移民局通常採用抽籤政策來進行相對公平的選擇，這被稱為「H-1B Lottery」
沒錯，H-1B工作籤證就好像一張獎池裡的彩券，只有被挑選中的人才能享受開獎的喜悅。
這一方式已經持續了很多年，也被大多數申請者所認可。
過去，H-1B抽籤制度每年向申請人提交6.5萬份不超過限額的申請，以及2萬份向擁有美國大學高等學位的個人提交的申請。
此次新政的頒布，暗示著未來美國靠運氣拼人品抽中H-1B已成往事，按工資高低錄取時代即將來臨。
根據新規的詳細內容，此次改革在抽籤程序上發生了重大變化：
1. 抽籤形式將被廢棄；
之前，所有H-1B申請者將被分為兩個批次隨機抽取名額，持有美國碩士和博士學位的申請人在第一輪抽籤沒中的情況下，可在第二輪再次參與抽籤。
而新政改革之後的做法將會把所有申請者按學歷、工作經驗、薪資高低分為四個等級，逐輪申請，經過審核後發放H-1B名額。
2. H-1B申請人的薪資/職位高低將會成為是否中籤或中籤成功率的決定性因素；
在新的規則中，申請人將被劃分成由高到低四個級別，
每個級別最低工資要求是根據當行業的薪資範圍佔比制定：一級：45%二級：62% 三級：78% 四級：95%
根據現有的消息，這四個等級具體的劃分細則包括但不限於工資、職位、學歷，
按照網絡上總結出的分類，大致可分為：
Level 1普通專業本科/OPT為一年的研究生，幾乎無全職經驗，也就是應屆生Level 2STEM專業有3年OPT的碩士生，兩年以上全職經驗的本科生、博士生Level 33-5年工作經歷的碩士、博士Level 4 5-10年工作經歷的碩士、博士
而對那些身在美國國外，卻擁有多年工作經驗的人，只要美國公司願意付你達到標準的行業工資，同樣也可以申請H-1B。
最高的級別將可以獲得優先申請權。
最高工資級別的申請人申請完畢之後，下一級別的申請者才可以開放申請，
按照工資高低逐步進行，直到H-1B名額用完。
除此之外，在衡量工資收入時依舊會按照原來的現有標準：即職業標準分類和預期就業地區的工資。
根據移民局的預測，最低工資級別的申請人將無法得到H-1B籤證，同時預計只有75%的二級工資申請人會被選中。
與此同時，根據移民局拿去年數據做的模型統計，
去年申請H-1B的三級、四級申請人共有21601參加Regular Cap的抽籤，而Regular Cap的名額共有65000個.
因此，在新政下，等級為三級、四級申請人獲得H-1B的概率將達到100%
3. 根據不同地區的行業、薪資要求各不相同，會進行調整
根據當前該計劃的實施，美國僱主在僱用外國工人時，必須向申請人支付由勞工部通過全國市場上的定期工資調查確定並公布的現行工資率。
地區與地區之間不同，行業與行業之間也各有各的標準。
實行這種制度的一個複雜因素是，任何特定的職位都可能需要有不同經驗的人，因此現行的工資率還考慮到僱主要求的工齡。
年資高的工人將得到更高的工資，而年資低的工人將得到更低的工資。
但這一現行工資標準的頒布是由勞工部決定的，目標旨在不讓外國工人來到美國以降低美國國內工人的工資。
新的選拔程序將鼓勵僱主提供更高的工資，或者申請需要更高技能和更高技能工人的職位，而不是利用該方案來填補薪酬相對較低的職位空缺。
之前飽受爭議的川普H-1B新政改革在2021年伊始就由美國移民局官宣，60天後落地。
雖然拜登早就表過態，任何川普政府在最後提出的政策將有可能在新政府上任後被否決，
但關於H-1B新政改革這條，似乎並不適用。
拜登在總統競選時就已經明確表態，支持按照工資等水平高低合理分配H-1B名額。
但躺槍的永遠都是在美國的留學生，
新政赤裸裸的將矛頭對準所有在美國大學攻讀本科、研究生、博士生學位的留學生們，
斷絕了絕大部分應屆學生或者Entry Level員工抽取H-1B的可能性。
H-1B抽籤制度一直存在爭議，目前美國官方將此改為以工資標準來衡量技能水平，減少H-1B被ICC等外包機構濫用，可謂是費盡心思。
印度大型IT外包公司是H-1B抽籤計劃的最大受益者
圖源：Axios
疫情當前，美國政府為了保護本國人的工作崗位，降低失業率不惜大刀闊斧改革H-1B抽籤制度。
不過，這項「按工資高低」發放H-1B籤證做法同時也有弊端：
提高工資水平可能會吸引更多高技能的外國工人，但可能無法解決填補勞動力中急需職位的問題，
因為僱主可能負擔不起這樣的工資，而他們可能會以更低的工資在海外網上僱傭這些工人，這將加劇就業崗位從美國本土流失。
新政官宣，60天後正式實行，
雖然改革力度很大，但從目前新政頒布的流程、內容來看並無漏洞，實行的可能性很大。
但畢竟涉及到各大公司僱傭員工以及未來工資薪酬的問題，
這項新規是否會在正式實施前被聯邦法官緊急叫停還是未知數。
不過，有在今年申請H-1B打算的小夥伴還是要重視起來，早做打算！