黨的十八大以來，習近平同志把創新擺在國家發展全局的核心位置，提出創新是引領發展的第一動力。為響應國家創新驅動發展戰略，支持各行業創新發展，7月29日，由中國知網聯合中國信息協會、中共青海省委黨校、青海省社會科學院主辦的「協同創新驅動下大數據應用與知識管理研討會」在青海省西寧市成功召開。來自全國各級黨政機關、幹部教育培訓院校、法律機構、財稅金融系統、證券投資領域等近160餘位領導、專家、學者參加了此次大會。在「創新驅動發展」國家戰略的時代背景下，大會圍繞「大數據應用」、「知識管理」等議題，對協同創新與知識管理融合發展進行了深入研討與實踐。
此次會議發布的「CNKI知識管理與協同研究平臺」是中國知網利用積累二十多年的資源、技術、平臺等先進優勢，基於自主研發的機構知識管理與知識服務系統、協同研究平臺，全面構建打通全國科研、出版、知識服務各個環節的網絡化知識基礎設施，為各地區各行業提供知識創新服務的網絡化環境和條件。這也說明中國知網在轉型發展過程中，把自己的定位從內容增值服務轉變到知識服務、為創新服務，已經具有一定的研發和產業基礎。
與會專家認為，在新時期，大數據是國家基礎性戰略資源，已成為社會生產的新要素，正在深刻變革我們的科技、產業和管理。順應大數據潮流，就能為創新這個第一動力裝上新引擎，為引領經濟新常態提供強支撐，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。以知識大數據為支撐，以重大問題為導向，構建智庫系統創新機制，將外部知識與內腦智慧在協同創新過程中進行深度耦合，同時具備可充分利用顯性化知識資源、激發個人隱性知識與創新能力、提高創新管理水平的手段與工具，將成為未來推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力的重要途徑。
圖為「協同創新驅動下大數據應用與知識管理研討會」大會現場
實踐總結：機構大數據與知識管理初見成效 協同創新效能不足
「用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據服務」，這是新時期政府部門踐行國家創新發展與大數據戰略規劃的實踐總結。據北京市政府法制辦政府法制研究中心專家介紹，大數據與法治的融合共生已成為新形勢下治國理政的必然選擇，平臺建設則是順應發展潮流之舉，借數據整合輻射之力提升公共服務能力。充分利用大數據與知識管理推動法治政府建設，進而為經濟社會全面發展提供高效的法治護航，成為北京市政府法制辦業務工作與管理工作轉型的重要支撐和經驗。
但據了解，目前政府部門在實踐中，凸顯出一些機構創新發展與知識服務的實際問題：一是資源種類有限。二是技術開發滯後。各機構資源尚缺乏統一的管理系統和先進的檢索技術，還需拓展更多百姓喜聞樂見的形式。三是專項服務能力尚待加強。一些行業與機構還需加強分類實施的針對性，對不同的、具體的服務對象加以服務的區分，實施精準到達。四是共享互動不足。缺乏大眾獲取服務和知識的互動平臺，缺乏對資源整合和應用，影響了知識推動創新的質量。五是職能作用發揮不夠。各決策與執行機構利用信息化手段發揮管理、監督、指導、協調、考核、評價的作用發揮不夠。
協同創新：提高大數據應用與知識管理的創新服務
各行業、各類機構目前都對大數據與知識管理有著強烈需求，並針對本行業、本機構的大數據與機構知識基礎設施建設實際，又衍生出眾多個性化需求。尤其政府機構要提供公共服務，制定和改良各項政策，處理各種常態與非常態的社會問題，這些任務通常藉由一個部門所掌控的信息和一個部門的人員的智力是很難完成的，因此政府機構要做知識管理，更要做知識協作，尤其是跨部門、跨地區的知識協作。
不謀全局者不足以謀一域。大數據應用與知識管理戰略如何落地，以及如何實現真正的協同，進而激發創新？據同方知網產業集團副總經理張宏偉介紹，從全局上講，引領創新，需要面向特定對象、特定項目、特定目標、特定活動提供系統化、智能化、面向決策的創新的情報和知識服務，以最大限度激發創新主體的潛能，促進知識創新。其次，服務創新管理，需要在全面、及時、權威的知識資源基礎上，運用科學可靠的定性、定量分析工具和手段，客觀地觀察和準確地評價創新活動，為科學決策和環節控制提供有力支撐。
據介紹，目前中國知網大規模集成整合國內外出版內容資源，發展原創數字出版，以「服務創新」為目標，「知識管理」為基礎，「知識服務」為手段，「協同研究」為工具，積極推進自身和出版業的轉型發展戰略，深入出版上下遊，為促進各行各業的知識創新提供平臺支撐和關鍵性信息服務，為區域的創新發展提供決策支持和面向問題的知識服務。
圖為同方知網產業集團副總經理張宏偉先生闡述知識管理與協同創新
融合發展：知識管理與協同研究平臺推動創新與知識服務
知識管理不是基礎性的信息化系統建設，而是實現從「信息化管理」向「知識化管理」轉型的組織變革，知識管理能夠幫助機構更全面有效地找到並使用相關的知識資源，通過「知識優勢」取得「決策優勢」，最終提高機構的管理水平、工作效率、進而推動管理體制和運行機制的變革。將傳統的知識管理與協同創新相融合，讓知識管理為技術創新、管理創新和決策創新服務，建設以創新為目標的知識管理平臺。
據中國知網黨政與金融知識管理公司總經理謝磊介紹，中國知網適時開發的知識管理與協同研究平臺（OKMS），面向機構行業業務應用，提供專業化的知識信息資源整合、管理和挖掘服務整體解決方案，幫助機構建設知識資源基礎設施，其中協同研究平臺可以進行機構隱性知識挖掘管理，從協同創新方式角度，我們把協同創新過程歸結為隱性知識的顯性化問題，即進行隱性知識管理，可以破解協同創新的合作難點和效率難點。從創新管理角度為創新機構提供內部顯性知識的管理技術，以及內外知識的統一整合技術，使其可以進行全面的知識管理和知識服務。
圖為中國知網黨政與金融知識管理公司總經理謝磊先生介紹知識管理與協同研究平臺
對此，在大會現場，中國知網黨政與金融知識管理公司副總經理周萌枝以為人大系統設計的「基於知識服務的協同立法平臺」為例，以「北京市交通擁堵現狀分析及對策研究」為課題研究對象，通過專家選聘、立法調研、協同編撰、協同審議、彙編發布、立法評估等多個子平臺的現場演示，讓與會代表感受到了通過進程記錄、隨時總結、迭代研討、協同推薦，從起草、到審議、到各個環節緊密銜接，各平臺間協同貫通，呈現網狀立體結構，滿足立法工作非線性的需要，達到廣泛凝聚立法共識，解決審議難題的目的。
圖為中國知網黨政與金融知識管理公司副總經理周萌枝女士演示協同立法平臺
據悉，作為中國改革開放前沿，國家創新發展窗口的中國天津濱海新區將協同創新與知識管理戰略引入國家級的政府合作、平臺合作項目中。據中新天津生態城相關負責人介紹，已經啟動知識管理和協同創新平臺建設。知識管理平臺的建設將有效提升生態城管委會各部門內部知識的收集、整理、挖掘、轉化能力，協同創新平臺將建構協同工作機制和聚合創新動力。平臺本身也將成為中國與新加坡兩國政府合作建設的生態城項目示範推廣複製的內容之一，將更好地促進中新天津生態城實現兩國政府確定的戰略目標，打造一個具有全球視野、前瞻意識、可持續發展的旗艦項目。
(責編：劉雨霏（實習）、燕帥)