神盾局全稱為國土戰略防禦攻擊與後勤保障局，其前身是二戰時盟軍的秘密機構戰略科學軍團，是一支專門處理超人類事件的特殊部隊。
神盾局歷任局長，分別為尼克·弗瑞、菲爾·科爾森、傑弗裡·梅斯，以及在《神盾局特工》第五季，接任的現任局長阿方索·麥肯錫。
這幾位神盾局局長，除了尼克·弗瑞是接受過SSS計劃改造的基因戰士，其他人都是普通特工甚至是超級英雄的崇拜者。
相對於美國隊長、鋼鐵俠等超級英雄而言，神盾局局長戰力低下，這也是很多人認為神盾局局長「最沒用」的根本原因。
事實上，作為官方接觸非人類，並對超級英雄進行管理的特殊部隊，神盾局局長的人選是普通人，而不是鋼鐵俠或者美國隊長，就顯得極其合理並且尤為重要了。
一、神盾局的靈魂尼克·弗瑞
尼克·弗瑞是我們最為熟知的神盾局局長，在漫畫中是白人的形象，在電影中卻變成了黑人。
尼克·弗瑞是一名基因改造戰士，需要持續注射與冬兵巴基相同的抗老化藥劑。經過基因改造的尼克·弗瑞，可以說是神盾局歷任局長中，最接近超級英雄的普通人。
二戰時期作為普通軍人的尼克·弗瑞，重傷將死，而被注射了無限配方藥劑，最終活了下來的尼克·弗瑞，就此擁有了不易老化的體質和超強的體能。
尼克·弗瑞不僅是傑出的領導者，而且是世界上最強的武術大師之一，尼克·弗瑞可使用的裝備很多，比如鋼鐵俠的裝甲、綠魔的飛行器等等。
但是一直作為神盾局靈魂出現的尼克·弗瑞，並沒有太多使用這些裝備的機會，不然我們必將看到另外一個超級英雄。
介於普通人和超級英雄之間的尼克·弗瑞，在神盾局特工和超級英雄中，有著很高的聲望。由於沉睡陷入迷茫的美國隊長，就是在尼克·弗瑞支持下一步步走出困境。
而在美國隊長和鋼鐵俠因立場不同爆發衝突時，作為普通人的神盾局局長尼克·弗瑞，就成了最好的緩衝點和調節者。
試想如果當時的神盾局局長是美國隊長或者是鋼鐵俠，甚至是其他任何一個超級英雄，美國隊長和鋼鐵俠之間，就不僅僅一場戰鬥就能解決的問題了。
在推動復仇者聯盟建立以後，神盾局更是成為了普通特工的特殊組織，其後尼克·弗瑞也因為血清失效而選擇了退休。
二、非超級英雄時期的神盾局
在復仇者聯盟和洛基的紐約大戰之後，接任神盾局局長的菲爾·科爾森，重新組建了特工小組。
此時的神盾局，已經回到了正常人類的設定，從《神盾局特工》第一季開始，講述的就主要是人類特工的故事了。
進入非超級英雄時代的神盾局，當然不需要一個無所不能的局長了。
菲爾·科爾森以及後續的接任者，大都是普通人，比如菲爾·科爾森就是美國隊長的超級粉，其繼任者傑弗裡·梅斯本身也沒有太強的戰鬥力，阿方索·麥肯錫更是以技術性為主的電子工程師。
由於復仇者聯盟的存在，超級英雄們已經學會了如何與人類相處，並進行自我管理，而此時的神盾局也回到了其人類官方機構的本質。
所以，此時的神盾局局長是普通人，也就是理所當然的事了。
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