內江市紀檢監察幹部到威遠縣高石鎮禾豐村走訪群眾
摸排黨員幹部違紀違法問題線索
受理信訪舉報1257件,處置問題線索3130件,立案1433件(其中縣處級22人、鄉科級135人),給予黨紀政紀處分1298人,移送司法機關33人,挽回經濟損失7595餘萬元……
回眸2020年,一組組具體詳實的數據,記錄著全市各級紀檢監察組織和幹部履職盡責顯擔當、懲貪治腐不停歇的堅定步伐,更釋放了反腐敗全覆蓋、無禁區、零容忍的強烈信號。
「要堅持把黨的政治建設擺在首位,增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』……」2020年新年伊始,市委書記馬波在市紀委七屆五次全會上對全年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作作出具體部署,「政治建設」再次成為了焦點和「熱詞」。
「要鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題……」圍繞政治建設要求,全會明確了審查調查工作的方向和重點。
政治紀律是保障黨委重大決策部署貫徹落實最根本、最重要、最關鍵的紀律。2020年,全市各級紀檢監察組織堅決把維護黨的政治紀律擺在突出位置,持續強化對政治紀律執行情況監督檢查,查處違反政治紀律黨員幹部22人,切實保障政令暢通、令行禁止。
在2020年這個特殊的年份裡,面對大疫大汛、大戰大考,如何發揮監督保障執行、促進完善發展作用,是擺在全市各級紀檢監察組織和幹部面前的一道「必答題」。
「對標精準履行防疫監督職責『正負清單』,大膽適用容錯糾錯,從輕或減輕問責13人,不予或免予問責5人,有力保護一線幹部工作積極性。」
「堅持寬嚴相濟,審慎查辦涉企案件,對配合調查的85名涉案人員採取合適的措施,最大限度減少對企業的負面影響,護航社會經濟發展。」
「聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等中心任務,立案查辦扶貧領域案件229件,處分199人,查處黨員幹部直接涉黑涉惡犯罪34人,充當『保護傘』68人。」
「全覆蓋回訪教育受處分幹部1373人,幫助幹部放下包袱、輕裝上陣;為521名受到不實舉報的黨員幹部澄清正名,保護幹事創業積極性。」
「貫通運用監督執紀『四種形態』」,落實『懲前毖後、治病救人』方針,體現人文關懷。運用「四種形態」處理4069人次,其中第一、第二種形態佔比達95%。」
統籌疫情防控和經濟社會發展,決戰決勝脫貧攻堅,打好掃黑除惡專項鬥爭收官戰……全市各級紀檢監察機關堅決落實市委「懲處與保護相結合,監督加壓與信任加力相統一」要求,切實為重大決策貫徹落實提供了堅強的政治保證。
「資中縣球溪鎮黨委書記趙坤接受紀律審查和監察調查」。2020年初,「廉潔內江」微信公眾號發布的一條案件信息引發了社會的廣泛關注。
「這充分證明了共產黨反腐的決心,不管你有多年輕多有文化多麼能幹,只要觸碰到底線紅線,均將一查到底、絕不姑息」。群眾跟帖留言,透過這起案件為反腐敗工作點讚,也激發了全市紀檢監察機關的鬥志。
「威遠縣委常委、總工會主席李磊接受紀律審查和監察調查」。距離趙坤案信息發布僅一周時間,市紀委監委再度出擊,而這一次,涉案人員由鄉科級上升為了縣處級。
高效、透明是2020年內江懲貪治腐最為明顯的特點。市紀委監委緊跟省委、市委部署安排,以重點行業領域突出問題系統治理工作為切口,把查處重點領域形成非法利益格局和「潛規則」的腐敗問題貫穿始終,先後立案查辦了內江市政府原副秘書長林武,資中縣人大常委會原黨組書記、主任張明,資中縣政協原黨組副書記、副主席盧宗禮和內江市發展和改革委員會收費管理科原科長劉曉東等一批影響較大的腐敗案件,並第一時間通過網站、微信公眾號、抖音號等平臺發布權威信息,持續強化不敢腐的強大震懾。
懲處不是目的,推動治理、回應社會關切、維護群眾利益才是最終的落腳點。對此,市紀委監委始終保持最清醒的認識。在查辦典型案件的同時,市紀委監委堅持以人民為中心,推動清理工程招投標和房地產領域「問題項目」387個,化解17家樓盤5100餘戶業主「辦證難」問題,清繳人防易地建設費4300餘萬元,追繳退賠資金3473.31萬元。
2020年12月12日,中央電視臺聚焦內江重點行業領域突出問題系統治理工作有力舉措和顯著成效進行專題報導,獲得了中央級、省級主流媒體廣泛轉載和群眾的交口稱讚。
堅持以案促改、以案促建、以案促治,紮實做好「後半篇文章」,是深化腐敗治理的關鍵所在。在嚴查腐敗問題的同時,市紀委監委及時梳理總結典型案件暴露出的體制機制問題和制度漏洞,深化改革和完善制度,切斷利益輸送鏈條,扎牢不敢腐的制度籠子。
2020年,積極運用「兩書」,制發《紀律檢查建議書》《監察建議書》131份,推進系統和專項治理項目85個,督促完善制度機制1700餘項。源頭防控廉政風險,制定重大案件以案促改暫行辦法,完成路橋集團、全市法院系統、縣級公安機關以案促改系統防治評估驗收工作,指導防治單位新建、修訂和完善制度機制200餘項。
大力弘揚廉政文化、深入開展廉政教育是引導廣大黨員幹部拒腐防變的基礎性工程。2020年,市紀委監委積極整合文化資源,打造「一縣一品」特色廉政文化傳播品牌,推送隆昌清風傳世故事會、資中廉政文化雲課堂等幹部群眾喜聞樂見的系列宣傳精品,獲得174.9萬人關注;整合教育載體,打造「一片一書一微一庭一基地」特色廉政教育品牌,組織觀看《越界》等警示教育片,編發《貪慾的盡頭III》警示教育讀本,通過微信公眾號發布典型案例通報43期,組織7394名黨員幹部旁聽職務犯罪庭審、赴廉潔教育基地接受警示教育;整合融媒體資源講好反腐倡廉故事,開通全省首個市(州)紀委監委抖音號,獲104.8萬次點讚,切實增強黨員幹部不想腐的思想和行動自覺。
2020年,常態化疫情防控形勢給紀檢監察機關審查調查工作帶來了嚴峻的挑戰和考驗。市紀委監委察形見勢、有的放矢完善各項制度機制,紮實推進審查調查工作高質量開展。
安全是審查調查工作的生命線。市紀委監委細化並嚴格執行辦案場所疫情防控和審查調查安全管理制度規定,制發辦案場所疫情防控工作方案、工作預案及相關制度,堅持辦案全程管控、定期督查,全年辦案場所未出現疑似或確診新冠肺炎病例,未發生審查調查安全事故。
鞏固審查調查規範化建設年成果,編印《審查調查工作規程》《審查調查措施使用指南》,印發紀律審查和監察調查工作手冊,強化流程管控,推進程序規範、制度規範、文書規範、言行規範。建成標準規範的綜合信息查詢室,試點運行文書製作及措施監管網上運行,規範使用各類審查調查措施。開展涉案財物專項檢查,建立健全案件質量評查制度,常態開展案件質量評查和紀律處分決定執行檢查。提高申訴複查工作規範化水平,在全省率先編制申訴案件辦理手冊。
打造一支過硬的審查調查幹部隊伍是推進審查調查工作高質量發展的重要保障。市紀委監委積極組織開展審查調查業務培訓,交流工作經驗,談體會、講做法、促提高;常態實施審調實戰練兵,選派40餘名幹部跟案鍛鍊。繼續深入學習掌握《規則》《規定》,開展全員大培訓網上測試、集中閉卷考試,舉辦內江市紀檢監察系統「強本領·鑄忠誠」業務競賽,表彰業務能手15名。著力完善人才專業化培養機制,按照指揮、內審、外調、綜合分類建立審查調查人才庫,統一調配培養全市辦案力量,強化構建全市審查調查「一盤棋」的工作格局,為推動審查調查工作高質量發展奠定了堅實基礎。
來源|內江日報
文字|王 遠、湯 程
編輯|劉 虹、陳 東